德國《演藝活動安全保障白皮書》（第2版）（續三）

馬丁·萊貝爾

積極的職責分配——對代理權的要求

德國法律允許以某種方式移交安全保障義務，但這必須經過協商確定義務，并確保有效地控制危險源。最初確定的負責人的安全保障義務必須與監控和監督義務結合起來。

在選擇第三方時，委托人必須獲得保證：第三方具備相關義務所需要的專業能力、資質和可信度 26。因此，代理工作必須以遵守下列標準為前提條件：必須明確規定代理權，相關人員履行義務是自愿的，自己獨立承擔責任（《德國違反秩序法》第9條第2款編號2）。這意味著代理人必須獲得所需的所有決策權和代理權，在移交的義務范圍內獨立開展工作，有權對其他代理人施加影響。在特殊情況下，在履行被移交的義務時，如果需要財政決策權，代理人必須至少獲得資金的間接支配權。并且，義務的移交必須在合適的社會范圍內進行，也就是說：任務和義務的分配必須符合現代就業經濟中通行的慣例。

在勞動關系范圍內，雇傭方有權在勞動合同中規定雇員具體的相關義務。這些規定可以通過職權范圍的劃分或者工作指令的方式完成。（單項的）指令權需要以《德國營業法》第106條和德國民法典第315條的規定為依據，需要包含工作地點和工作時間，以及具體工作內容。這些規定不能超出勞動合同和通行法律的規定范圍。在這些范圍內，雇員必須服從上級的指令。雇員在簽署勞動合同時，就等于聲明同意接受與本職工作相關的安全保障義務和職責。如果與活動籌辦相關的義務和職責超出了勞動合同的規定范圍，或者沒有簽署勞動合同，就需要單獨簽署相關合同加以規定，并且需要雇員自愿接受。義務移交的書面形式需要符合BGV A1第13條的規定，以及符合Vst?ttVO第38條第5款的規定。

如果在職責體系和代理權系統中出現了模糊不清的地方或者錯誤，則屬于組織工作失誤，由相關負責人承擔責任（可能由承擔安全保障義務的相關企業總經理承擔責任，因為企業業主的責任特別包括組織方面的措施，以及人事方面的選擇和監督（參見《德國違反秩序法》第130條）。如果公司任命了多位總經理，每位總經理都需要為公司的安全保障義務承擔責任 27，其中就可能包括橫向代理權的責任。

代理權的6個等級

如果企業代理人確認活動經理染上毒癮，則必須通過重新授予代理權的方式將該經理撤職。新代理權無需以書面形式完成，只需簽署相關合同即可。

選擇責任和培訓責任（階段1-4）

在部署一項任務時，相關代理人應履行選擇、培訓和監管的職責。如果代理人未能履行這些職責，則同樣需要問責。

代理權的相應程序必須和風險評估同時開始，因為只有讓代理人明確自己必須履行的安全保障義務，才能確定和執行必要的保護措施以及相關的工作資質。一旦確定了義務和保護措施，代理人必須選擇合適的人員完成相關工作。其中不一定是自然人（也可以委托給企業完成）。

如果沒有將協商確定的保護措施委派給所屬員工，導致相關企業未能履行其代理的安全保障義務，則必須由其總經理承擔責任。選擇工作人員適用何種標準，應依據員工或者服務商的工作性質，以及在企業和籌辦過程中的職務要求。在個別情況下，也可以在正式委派任務和進行培訓之前，給相關人員一個試用期。如果活動只舉辦1天，負責選擇的管理者通常只會根據認證文件、資質證書或者官方承認的認證書，直接決定參與相關工作的服務商。

根據“領導原則”，按規定出示的相關認證文件可以成為委托服務商的必要前提條件，除非管理者可以確定該服務商并不具備實際能力。一旦發現合適的人選，必須進行相關培訓。進行培訓時出現的錯誤由代理人承擔責任。只有在工作任命、工作流程、責任范圍和溝通渠道，以及發生特殊情況的特別指示（如發生災難等緊急狀況）時，代理人才需要對相關人員履行指導義務。進行培訓和指導的義務也包括介紹與工作相關的勞動環境，對已有的危險源進行提醒，以及介紹為此采取的技術和組織方面的保護措施（如緊急防護計劃、逃生通道、火警系統和逃生路線系統，還要發放從事這些工作所必須的個人防護裝備（頭盔、安全鞋、手套、安全帶），并且安排工作所需的設備。為此，工作人員必須獲得操作說明書和危險品提示等必要的工作文件。必須書面記錄下所有的培訓工作。

通過合同確定的權利與義務轉讓（階段5）

作為所有代理權體系和組織體系的基本要素和核心要素，合同（無論是書面形式還是口頭形式）對所有參與者起到規范和協調作用。合同在活動的組織和代理體系中應起到關鍵作用，必須體現出安全保障義務的分配情況。如果合同的規定過于寬松，整個組織體系也會不穩定。

合同決定協調各方開展相關工作。合同規定的職責和決定權越清楚，在活動舉辦過程中或者在活動之后的爭論就越少，出現損失時將在法院發生的爭議也會減少。

參與者之間簽署的服務合同與加工承攬合同無需采用書面形式，也可以通過電子郵件（等文案形式）或者口頭協商的方式約定。不過，對所有重要的協議和協商結果，筆者建議采用書面形式記錄下來。如果通過授予代理權的方式將經營者或者企業業主的勞動保護義務移交給了第三方，各方必須在書面合同中簽字。Vst?ttVO第38條第3款和BGI 508都為此明確規定要求采用書面形式。起草合同的自由權利必須限定在相關的法律范圍內。根據《德國民法典》第134條和138條的規定，與上述法律強制性規定不相符的或者違反常規的條款不具備法律效力。

依據《德國民法典》第276III條的規定，相關人員的不當行為對自己造成的損害不能實行免責條款——免責條款適用于《德國民法典》第278條第1款第2頁規定的履行幫助義務時造成的損失，或者對自己的疏忽大意和蓄意犯錯減輕責任。如果使用可以進行多種用途的標準合同文本，需要包含符合《德國民法典》第307-310條規定的一般性商業條件（AGB）的條款，而不能簽約雙方之間的特殊條款。其中務必注意，簽署合同時必須確保安全保障義務可以履行。科布倫茨高級地方法院曾判決：“第一被告人（經營者公司和活動組織者）與第二被告人（自帶技術人員的樂隊）簽署的合同時，如果無法采取必要的安全保障措施。例如正確定位安全柵欄，或者將噪音音量設定在合適的范圍內，則必須在簽署合同時提出異議：聲明今后自己在危險狀況下不能完成任務 28。”endprint

積極的職責分配——對代理權的要求

德國法律允許以某種方式移交安全保障義務，但這必須經過協商確定義務，并確保有效地控制危險源。最初確定的負責人的安全保障義務必須與監控和監督義務結合起來。

在選擇第三方時，委托人必須獲得保證：第三方具備相關義務所需要的專業能力、資質和可信度 26。因此，代理工作必須以遵守下列標準為前提條件：必須明確規定代理權，相關人員履行義務是自愿的，自己獨立承擔責任（《德國違反秩序法》第9條第2款編號2）。這意味著代理人必須獲得所需的所有決策權和代理權，在移交的義務范圍內獨立開展工作，有權對其他代理人施加影響。在特殊情況下，在履行被移交的義務時，如果需要財政決策權，代理人必須至少獲得資金的間接支配權。并且，義務的移交必須在合適的社會范圍內進行，也就是說：任務和義務的分配必須符合現代就業經濟中通行的慣例。

在勞動關系范圍內，雇傭方有權在勞動合同中規定雇員具體的相關義務。這些規定可以通過職權范圍的劃分或者工作指令的方式完成。（單項的）指令權需要以《德國營業法》第106條和德國民法典第315條的規定為依據，需要包含工作地點和工作時間，以及具體工作內容。這些規定不能超出勞動合同和通行法律的規定范圍。在這些范圍內，雇員必須服從上級的指令。雇員在簽署勞動合同時，就等于聲明同意接受與本職工作相關的安全保障義務和職責。如果與活動籌辦相關的義務和職責超出了勞動合同的規定范圍，或者沒有簽署勞動合同，就需要單獨簽署相關合同加以規定，并且需要雇員自愿接受。義務移交的書面形式需要符合BGV A1第13條的規定，以及符合Vst?ttVO第38條第5款的規定。

如果在職責體系和代理權系統中出現了模糊不清的地方或者錯誤，則屬于組織工作失誤，由相關負責人承擔責任（可能由承擔安全保障義務的相關企業總經理承擔責任，因為企業業主的責任特別包括組織方面的措施，以及人事方面的選擇和監督（參見《德國違反秩序法》第130條）。如果公司任命了多位總經理，每位總經理都需要為公司的安全保障義務承擔責任 27，其中就可能包括橫向代理權的責任。

代理權的6個等級

如果企業代理人確認活動經理染上毒癮，則必須通過重新授予代理權的方式將該經理撤職。新代理權無需以書面形式完成，只需簽署相關合同即可。

選擇責任和培訓責任（階段1-4）

在部署一項任務時，相關代理人應履行選擇、培訓和監管的職責。如果代理人未能履行這些職責，則同樣需要問責。

代理權的相應程序必須和風險評估同時開始，因為只有讓代理人明確自己必須履行的安全保障義務，才能確定和執行必要的保護措施以及相關的工作資質。一旦確定了義務和保護措施，代理人必須選擇合適的人員完成相關工作。其中不一定是自然人（也可以委托給企業完成）。

如果沒有將協商確定的保護措施委派給所屬員工，導致相關企業未能履行其代理的安全保障義務，則必須由其總經理承擔責任。選擇工作人員適用何種標準，應依據員工或者服務商的工作性質，以及在企業和籌辦過程中的職務要求。在個別情況下，也可以在正式委派任務和進行培訓之前，給相關人員一個試用期。如果活動只舉辦1天，負責選擇的管理者通常只會根據認證文件、資質證書或者官方承認的認證書，直接決定參與相關工作的服務商。

根據“領導原則”，按規定出示的相關認證文件可以成為委托服務商的必要前提條件，除非管理者可以確定該服務商并不具備實際能力。一旦發現合適的人選，必須進行相關培訓。進行培訓時出現的錯誤由代理人承擔責任。只有在工作任命、工作流程、責任范圍和溝通渠道，以及發生特殊情況的特別指示（如發生災難等緊急狀況）時，代理人才需要對相關人員履行指導義務。進行培訓和指導的義務也包括介紹與工作相關的勞動環境，對已有的危險源進行提醒，以及介紹為此采取的技術和組織方面的保護措施（如緊急防護計劃、逃生通道、火警系統和逃生路線系統，還要發放從事這些工作所必須的個人防護裝備（頭盔、安全鞋、手套、安全帶），并且安排工作所需的設備。為此，工作人員必須獲得操作說明書和危險品提示等必要的工作文件。必須書面記錄下所有的培訓工作。

通過合同確定的權利與義務轉讓（階段5）

作為所有代理權體系和組織體系的基本要素和核心要素，合同（無論是書面形式還是口頭形式）對所有參與者起到規范和協調作用。合同在活動的組織和代理體系中應起到關鍵作用，必須體現出安全保障義務的分配情況。如果合同的規定過于寬松，整個組織體系也會不穩定。

合同決定協調各方開展相關工作。合同規定的職責和決定權越清楚，在活動舉辦過程中或者在活動之后的爭論就越少，出現損失時將在法院發生的爭議也會減少。

參與者之間簽署的服務合同與加工承攬合同無需采用書面形式，也可以通過電子郵件（等文案形式）或者口頭協商的方式約定。不過，對所有重要的協議和協商結果，筆者建議采用書面形式記錄下來。如果通過授予代理權的方式將經營者或者企業業主的勞動保護義務移交給了第三方，各方必須在書面合同中簽字。Vst?ttVO第38條第3款和BGI 508都為此明確規定要求采用書面形式。起草合同的自由權利必須限定在相關的法律范圍內。根據《德國民法典》第134條和138條的規定，與上述法律強制性規定不相符的或者違反常規的條款不具備法律效力。

依據《德國民法典》第276III條的規定，相關人員的不當行為對自己造成的損害不能實行免責條款——免責條款適用于《德國民法典》第278條第1款第2頁規定的履行幫助義務時造成的損失，或者對自己的疏忽大意和蓄意犯錯減輕責任。如果使用可以進行多種用途的標準合同文本，需要包含符合《德國民法典》第307-310條規定的一般性商業條件（AGB）的條款，而不能簽約雙方之間的特殊條款。其中務必注意，簽署合同時必須確保安全保障義務可以履行。科布倫茨高級地方法院曾判決：“第一被告人（經營者公司和活動組織者）與第二被告人（自帶技術人員的樂隊）簽署的合同時，如果無法采取必要的安全保障措施。例如正確定位安全柵欄，或者將噪音音量設定在合適的范圍內，則必須在簽署合同時提出異議：聲明今后自己在危險狀況下不能完成任務 28。”endprint

積極的職責分配——對代理權的要求

德國法律允許以某種方式移交安全保障義務，但這必須經過協商確定義務，并確保有效地控制危險源。最初確定的負責人的安全保障義務必須與監控和監督義務結合起來。

在選擇第三方時，委托人必須獲得保證：第三方具備相關義務所需要的專業能力、資質和可信度 26。因此，代理工作必須以遵守下列標準為前提條件：必須明確規定代理權，相關人員履行義務是自愿的，自己獨立承擔責任（《德國違反秩序法》第9條第2款編號2）。這意味著代理人必須獲得所需的所有決策權和代理權，在移交的義務范圍內獨立開展工作，有權對其他代理人施加影響。在特殊情況下，在履行被移交的義務時，如果需要財政決策權，代理人必須至少獲得資金的間接支配權。并且，義務的移交必須在合適的社會范圍內進行，也就是說：任務和義務的分配必須符合現代就業經濟中通行的慣例。

在勞動關系范圍內，雇傭方有權在勞動合同中規定雇員具體的相關義務。這些規定可以通過職權范圍的劃分或者工作指令的方式完成。（單項的）指令權需要以《德國營業法》第106條和德國民法典第315條的規定為依據，需要包含工作地點和工作時間，以及具體工作內容。這些規定不能超出勞動合同和通行法律的規定范圍。在這些范圍內，雇員必須服從上級的指令。雇員在簽署勞動合同時，就等于聲明同意接受與本職工作相關的安全保障義務和職責。如果與活動籌辦相關的義務和職責超出了勞動合同的規定范圍，或者沒有簽署勞動合同，就需要單獨簽署相關合同加以規定，并且需要雇員自愿接受。義務移交的書面形式需要符合BGV A1第13條的規定，以及符合Vst?ttVO第38條第5款的規定。

如果在職責體系和代理權系統中出現了模糊不清的地方或者錯誤，則屬于組織工作失誤，由相關負責人承擔責任（可能由承擔安全保障義務的相關企業總經理承擔責任，因為企業業主的責任特別包括組織方面的措施，以及人事方面的選擇和監督（參見《德國違反秩序法》第130條）。如果公司任命了多位總經理，每位總經理都需要為公司的安全保障義務承擔責任 27，其中就可能包括橫向代理權的責任。

代理權的6個等級

如果企業代理人確認活動經理染上毒癮，則必須通過重新授予代理權的方式將該經理撤職。新代理權無需以書面形式完成，只需簽署相關合同即可。

選擇責任和培訓責任（階段1-4）

在部署一項任務時，相關代理人應履行選擇、培訓和監管的職責。如果代理人未能履行這些職責，則同樣需要問責。

代理權的相應程序必須和風險評估同時開始，因為只有讓代理人明確自己必須履行的安全保障義務，才能確定和執行必要的保護措施以及相關的工作資質。一旦確定了義務和保護措施，代理人必須選擇合適的人員完成相關工作。其中不一定是自然人（也可以委托給企業完成）。

如果沒有將協商確定的保護措施委派給所屬員工，導致相關企業未能履行其代理的安全保障義務，則必須由其總經理承擔責任。選擇工作人員適用何種標準，應依據員工或者服務商的工作性質，以及在企業和籌辦過程中的職務要求。在個別情況下，也可以在正式委派任務和進行培訓之前，給相關人員一個試用期。如果活動只舉辦1天，負責選擇的管理者通常只會根據認證文件、資質證書或者官方承認的認證書，直接決定參與相關工作的服務商。

根據“領導原則”，按規定出示的相關認證文件可以成為委托服務商的必要前提條件，除非管理者可以確定該服務商并不具備實際能力。一旦發現合適的人選，必須進行相關培訓。進行培訓時出現的錯誤由代理人承擔責任。只有在工作任命、工作流程、責任范圍和溝通渠道，以及發生特殊情況的特別指示（如發生災難等緊急狀況）時，代理人才需要對相關人員履行指導義務。進行培訓和指導的義務也包括介紹與工作相關的勞動環境，對已有的危險源進行提醒，以及介紹為此采取的技術和組織方面的保護措施（如緊急防護計劃、逃生通道、火警系統和逃生路線系統，還要發放從事這些工作所必須的個人防護裝備（頭盔、安全鞋、手套、安全帶），并且安排工作所需的設備。為此，工作人員必須獲得操作說明書和危險品提示等必要的工作文件。必須書面記錄下所有的培訓工作。

通過合同確定的權利與義務轉讓（階段5）

作為所有代理權體系和組織體系的基本要素和核心要素，合同（無論是書面形式還是口頭形式）對所有參與者起到規范和協調作用。合同在活動的組織和代理體系中應起到關鍵作用，必須體現出安全保障義務的分配情況。如果合同的規定過于寬松，整個組織體系也會不穩定。

合同決定協調各方開展相關工作。合同規定的職責和決定權越清楚，在活動舉辦過程中或者在活動之后的爭論就越少，出現損失時將在法院發生的爭議也會減少。

參與者之間簽署的服務合同與加工承攬合同無需采用書面形式，也可以通過電子郵件（等文案形式）或者口頭協商的方式約定。不過，對所有重要的協議和協商結果，筆者建議采用書面形式記錄下來。如果通過授予代理權的方式將經營者或者企業業主的勞動保護義務移交給了第三方，各方必須在書面合同中簽字。Vst?ttVO第38條第3款和BGI 508都為此明確規定要求采用書面形式。起草合同的自由權利必須限定在相關的法律范圍內。根據《德國民法典》第134條和138條的規定，與上述法律強制性規定不相符的或者違反常規的條款不具備法律效力。

依據《德國民法典》第276III條的規定，相關人員的不當行為對自己造成的損害不能實行免責條款——免責條款適用于《德國民法典》第278條第1款第2頁規定的履行幫助義務時造成的損失，或者對自己的疏忽大意和蓄意犯錯減輕責任。如果使用可以進行多種用途的標準合同文本，需要包含符合《德國民法典》第307-310條規定的一般性商業條件（AGB）的條款，而不能簽約雙方之間的特殊條款。其中務必注意，簽署合同時必須確保安全保障義務可以履行。科布倫茨高級地方法院曾判決：“第一被告人（經營者公司和活動組織者）與第二被告人（自帶技術人員的樂隊）簽署的合同時，如果無法采取必要的安全保障措施。例如正確定位安全柵欄，或者將噪音音量設定在合適的范圍內，則必須在簽署合同時提出異議：聲明今后自己在危險狀況下不能完成任務 28。”endprint