京津冀一體化引港口變局

《京 津冀一體化規劃》（《規劃》）早在2001年被提出，今年成為炙手可熱的話題，概念和內涵也更豐富。目前《規劃》的整體方案已初步形成，預計6月底出臺，環保、交通或先行。

《規劃》的核心在于助力三地經濟協同發展，促進國內外貿易增長，形成新的經濟增長極，這對該區域的港口無疑是極大利好。與此同時，在《規劃》快速推進過程中，京津冀港口及產業之間的復雜競合矛盾也不斷顯現，新格局呼之欲出。

打造最大港口群

自《規劃》提出后，三地交通部門便開始頻繁接觸，交通環節的打通為京津冀一體化重中之重。5月13日，河北省交通運輸廳率先原則通過《京津冀交通一體化發展規劃》，明確推動交通一體化發展目標：到2020年，交通基礎設施水平大幅提升，實現所有通道全面連通，建成環渤海乃至全國最大港口群，形成多功能網絡化航空體系。京津冀一體化涉及的天津港、秦皇島港、唐山港、黃驊港的港口群規劃備受關注。

天津港作為京津冀現代化綜合交通網絡的重要節點和對外貿易的主要口岸，在國家戰略和港口功能上具有天然優勢。天津港的定位是：面向東北亞、輻射中西亞的集裝箱樞紐港，中國北方最大的散貨主干港，環渤海地區規模最大的綜合性港口，力爭成為世界一流大港。按照《天津港總體規劃2011》，預計2015年、2020年和2030年貨物吞吐量分別為5.6億、7.0億和9.0億噸。規劃各類生產性泊位390個，貨物年通過能力約10億噸、4240萬TEU。

天津港表示將多方面推進港口轉型升級，將港口打造成為全球資源配置樞紐，服務京津冀協同發展。天津港調整今年貨物吞吐量目標：集裝箱1430萬TEU、貨物5.4億噸。同時，借勢京津冀協同發展，著力創新商業模式，重點依托港口物流，完善現貨交易平臺，加快推進港口大宗散貨由物流運輸集散向物流交易集成轉變。

河北省對京津冀一體化表現最為積極，《河北省沿海港口布局規劃》提出要形成北部為秦皇島港、唐山港，南部為黃驊港的“南北兩翼”共同發展、布局合理、層次分明的沿海港口格局，秦皇島港由專業煤炭輸出港向綜合港轉型；黃驊港逐步向集煤炭、雜貨、化工、集裝箱多貨種為一體的多功能綜合大港發展；唐山港以特大型礦石、原油和集裝箱碼頭為主。

據悉，為推進京津冀港口群建設，僅今年，河北省港口計劃投資170億元，新增生產性泊位17個，新增設計通過能力1億噸、140萬TEU，全年達到9億噸、350萬TEU；全年預計貨物吞吐量達到 9億噸、集裝箱吞吐量完成150萬TEU，力爭達到180萬TEU。

預計到2020年，京津冀港口群吞吐量將突破20億噸，集裝箱吞吐量將突破3000萬TEU，京津冀將建成全國最大港口群，打造環渤海北方國際航運中心。

京津冀港口群中，天津港屬加工型港口，其他三港位于河北省沿海帶上，基本為煤炭、礦石等資源型港口，京津冀一體化將進一步優化產業布局，港口定位也將更趨合理。

四港競合變數重重

環渤海地區是世界上大型港口最為集中的地區，去年，世界貨物吞吐量排名前10的沿海港口中，有4個在環渤海地區，隨著京津冀一體化的推進，該區域間的港口競爭態勢將加劇。天津港集裝箱吞吐量優勢盡管短期內難以撼動，但受區域內其他港口的沖擊會越來越大，京津冀四港口情況將不斷發生變化。

受內需拉動，近年唐山港表現十分搶眼，貨物吞吐量呈高速增長態勢。2011年，唐山港貨物吞吐量首次突破3億噸，同比增長24.5%；2012年，貨物吞吐量達到3.65億噸，同比增長16.8%；去年全港完成貨物吞吐量4.46億噸，同比增長22.39%，再次拉近與天津港（5億噸）的距離，未來增速將有望進一步加快。資本市場中，唐山港股票也成為當前最熱門的概念股之一。

京津冀一體化將使唐山港成為受益最大港口。京津冀一體化后將加速京津冀產業轉移，重工業由北京和天津市向唐山市遷移，這為唐山港帶來持續發展的新契機。此外，河北省計劃將唐山港建設成為全國乃至世界第一綜合大港的規劃也使唐山港的發展前景最被看好。河北省表示，將加大培育建設唐山港，服務北京市等內陸“無水港”，同時與天津市協作形成現代化綜合性港口群，統籌以京津冀為重心的泛環渤海綜合運輸體系建設。唐山港憑借資源優勢，在鐵路方面，遷曹線目前年運輸能力達2.5億噸，遠期可達4億噸；碼頭貨物年吞吐量超過8000萬噸。

與之相對，天津港在一體化進程中，壓力將空前加大。2011年天津港貨物吞吐量同比增速為9.3%，2012年下降到5.3%，去年為3.17%，呈回落趨勢。有業內專家認為，京津冀四港中，唐山港在集裝箱運輸方面與之爭奪明顯，在煤炭、礦石、鋼材運輸方面，天津港又與秦皇島港有同質化競爭。

秦皇島港為中國“北煤南運”的主樞紐港，年輸出煤炭量占全國沿海下水煤炭總量的40%以上，去年貨物吞吐量達2.72億噸。在同區域內，同樣作為煤炭港的黃驊港與秦皇島港競爭激烈。然而，黃驊港已于2010年實現華麗轉身，由單一煤炭港升級為綜合大港，黃驊綜合大港的建成勢必大量分流秦皇島港煤炭吞吐量。河北省將其定位為多功能、綜合性的現代化港口，環京津、環渤海地區新的經濟增長極和隆起帶。黃驊港去年實現1.71億噸貨物吞吐量，為增速最快的中型港口。按照《黃驊港總體規劃》，黃驊港規劃為煤炭港區、綜合港區、散雜港區、河口港區四部分，預計2015年、2020年貨物吞吐量將分別達到2.8億噸、3.65億噸。

盡管河北三港口同質化競爭嚴重，但河北省正積極整合省內港口內部資源，增強競爭合力，對京津冀區域內最大港口天津港形成較大沖擊。據悉，對此，河北省2011年和2012年港口建設投資突破400億元。伴隨著京津冀一體化推進，未來四港口的競合將變數重重。

天津港借位自貿區

相較于發展港口本身，天津市更在意濱海新區自貿區能否獲批。因此，相較河北省各城市對京津冀一體化大興港口的激情，天津市表現低調。endprint

天津濱海新區依托天津港擁有成立自貿區的優良條件，加之近年其大力發展融資租賃、離岸金融，經濟政策最為寬松，大有建設濱海新區自貿區的先聲奪人之勢。設立濱海新區自貿區無疑可激發區域經濟活力，為天津港乃至津冀港口發展帶來更強勁的引擎。天津港若可借位濱海新區自貿區，綜合競爭力將大大增強。

依托天津港，天津市在發展高端制造、貿易、現代服務特別是金融服務等方面優勢明顯。去年數據顯示，天津濱海新區經濟總量高達8000億元，占天津市的比重超過54%。

同時，在京津冀一體化進程中，天津市意在向沿海發展，定位于吸引民資、社會資本，盤活市場經濟，從而與中部腹地相鄰省份及遼寧半島、山東半島實現錯位發展。

如今，天津港東疆區域已是綜合保稅區，濱海新區自貿區布局將有望形成以天津港為中心，實現向北聯合唐山港，向南聯合黃驊港的京津冀港口聯通。據悉，天津市將加快在東疆區域建設5個產業聚集區和5大平臺，吸引北京市和河北省同類功能向東疆轉移，力爭打造北京海港物流中心，建立進口商品分撥基地，覆蓋京津冀區域，實現物流同城化。

天津市對海濱新區自貿區建設“謀劃”已久，自2007年東疆綜合保稅港區設立時，天津就將自由貿易港區作為未來發展方向，去年已提交海濱新區自貿區相關議案，天津市政府把濱海新區定位為“投資和貿易便利化綜合改革創新區”。然而隨著河北省曹妃甸自貿區方案的提交，以及京津冀自貿區概念被外界炒熱，給濱海新區自貿區前景增加了不確定性。

據悉，唐山港曹妃甸港區年內擬建設200余個碼頭泊位，籌劃在京津冀一體化中占據重要位置，與天津港主打航空制造等高新技術產業不同，唐山港曹妃甸港區的發展定位是打造中國北方大宗進出口物資的集散中心。

優化腹地產業格局

河北省沿海經濟帶被天津市塘沽、漢沽和大港“攔腰”隔開，形成不同層級的渤海西岸城鎮群。河北省沿海經濟帶內港口存在競爭關系，主要是唐山港、黃驊港與天津港之間的競爭。競爭的主要原因在于港口在定位上有一定重合，且港口輻射的經濟腹地有重疊。各港口都不愿放棄現有業務，同質化競爭嚴重。

除此之外，津冀四港之間的競爭還表現在鐵路運力方面。以大秦線為例，大秦線原本只供秦皇島港，后因唐山港曹妃甸港區的建設，又從唐山港建設一條支線分流到其曹妃甸港區和京唐港區，一條鐵路支撐三個港口。三港口面臨相同困惑，吞吐能力再大，沒有足夠的貨源也無用武之地。

京津冀港口群的共同利益是擴大整個地區的吞吐量，因此，唯有協作分工、錯位發展才能避免惡性競爭。

天津港歷史悠久，與世界多個港口有密切聯系，發展集裝箱運輸是其優勢。唐山港曹妃甸港區為天然良港，30萬噸級船舶可直達曹妃甸港區，以鐵礦石、煤炭為主。業內專業人士表示，天津港是人工港，每年需要投入大量資金人工清淤，并且存在發展后勁不足的問題，若與曹妃甸港區聯合，形成以天津港為中心，以秦皇島港、唐山港京唐港區、黃驊港為依托，以唐山港曹妃甸港區為深水外港的京津冀港口群，則可大大提升整個京津冀港口群的競爭實力。

京津冀港口之間良好的協同競爭關系能夠促進腹地產業、經濟的優化和發展。目前河北省沿海經濟帶已在旅游、化工、電子信息、現代物流、船舶修造、裝備制造和新能源等方面與京津冀產業對接，初步形成七大產業帶。

腹地影響對港口的發展極為重要，腹地范圍、經濟規模、經濟發展活力是港口發展的動力和支撐，同時也對港口與腹地相結合的整體區域的經濟產業結構和經濟活力具有重要決定作用。

《首都經濟圈一體化發展規劃》出臺后，京津冀板塊勢必引起腹地區域投資結構的變化。河北省去產能帶來的部分產業局部供需逆轉，京津機構轉移承接，環境污染治理以及交通設施互聯互通均將改變現有腹地影響。

港口股集體領漲

京津冀一體化概念自2月下旬被炒熱，目前已成“星火燎原”之勢。政策紅利逐漸得到兌現。資本市場圍繞京津冀一體化概念大做文章，京津冀概念股表現搶眼，多次出現大面積漲停，增量資金不斷介入，成交呈放大趨勢。

受益于京津冀一體化、京津冀自貿區規劃等概念性利好，京津冀港口股集體拉漲。業內人士表示，當前港口股領漲主要是概念性利好，未來的發展還要看有無實質性舉措出臺。

市場普遍認為，《規劃》已成國家戰略，將成為新型城鎮化的樣板。京津冀協同發展將充分體現以城市群為主體形態、以綜合承載能力為支撐、產業結構合理布局、生態環境優化的新型城鎮化路徑，政策利好將持續存在。

在京津冀協同發展中，河北省建設唐山港為現代化綜合性港口的政策，使唐山港成為受益于京津冀一體化最為確定的上市公司。

與此同時，京津冀協同發展自貿區規劃有望出臺，專家分析，京津冀自貿區的“主戰場”很可能在唐山港京唐港區和曹妃甸港區，未來與之相關的諸多實質性政策措施有望陸續落地。屆時，兩港區或可享受諸多政策紅利，如首鋼二期工程有望啟動、唐山港曹妃甸港區碼頭有望成為貨物碼頭、一批千億元級別的央企有望入駐。

對此，招商證券表示，京津冀一體化預期升溫且基本面明顯好轉，其上調多只京津冀相關概念股至“強烈推薦”。

民生證券也認為，京津冀一體化政策將加速京津冀產業轉移，重工業由北京和天津市向唐山市遷移，此對唐山港影響最大。區域政策作為交通運輸板塊最重要的催化劑，從自上而下的角度來看，港口和倉儲影響最大。因此，唐山港、中儲股份等京津冀港口倉儲物流股將成受益標的。endprint