國土房管：網上政務更方便

文｜本刊記者 陳桂龍

廣州市國土資源和房屋管理局出臺《廣州市國土資源和房屋管理局網上辦事大廳工作規則（試行）》，是規范網上辦事大廳政務服務行為所作的一項創新和嘗試。

近年來，廣州市國土資源和房屋管理局按照網上辦事大廳與實體辦事大廳結合建設的思路，不斷深化和拓展網上辦事功能，努力為公眾提供更為便捷的辦事方式。2013年，該局實現了42項行政審批備案事項100%三級網辦深度，超標準完成年度網辦建設任務。今年，該局將網辦建設與行政審批制度改革相結合，努力將全部公共服務事項納入網辦范疇，實現總體業務網上辦結率、統一認證接入率、事項接入市監察系統率更新更高的目標。

政務微信上線運行

6月18日，“廣州國土房管”政務微信公共服務平臺正式上線運行。這是廣州市國土資源和房屋管理局創新服務手段，提升服務質量，打造群眾滿意服務型機關的又一舉措。

“廣州國土房管”政務微信提供了廣州市土地房屋管理政策的最新資訊、180多項業務的辦事指引和超過800條自助咨詢信息，實現了6項業務查詢、10類窗口業務辦理網上預約以及3項業務信息訂閱等多元化“微服務”。

“廣州國土房管”政務微信主要由“房地資訊”、“便民服務”、“個人中心”三大板塊共十個子欄目組成；提供的6項業務查詢包括商品房預售證辦理情況、交易登記案件辦理情況、申購經適房審批進度及評分、公共租賃住房保障申請審批進度、商品房買賣合同、檔案信息驗證等；提供的10類業務預約服務包括該局駐市政務中心的綜合業務受理、綜合業務發件、中介業務、協助司法執行、出具產權證明、出具個人名下房產證明、依申請公開業務收發件、房地產檔案利用等業務，以及在中心六區交易登記機構辦理的新建商品房轉移、二手房交易登記業務。市民可根據需要，自行選擇查詢或預約服務。

為發揮微信發布信息精準、快捷的優勢，更好地服務群眾，“廣州國土房管”政務微信還推出了極具特色的個性化信息訂閱推送服務。通過“個人中心”頻道中“我的訂閱”欄目，市民只需將正在辦理的預購商品房抵押權預告登記、預購商品房預告登記、增量房轉移登記3項業務其中一項的有關資料填寫保存后，微信平臺將在該業務辦理狀態變化時，通過自動推送信息的方式，直接將業務辦理進度情況發送至市民的微信端，市民無需進入微信服務號，就可以及時掌握案件辦理動態，既方便又實用。

廣州市國土資源和房屋管理局表示，下一步將在突出平臺特色、優化用戶體驗方面進一步下功夫，不斷擴展政務微信服務深度和廣度。

存量房網上交易

廣州市國土資源和房屋管理局自2011年1月1日起已在市中心六區范圍內實行存量房網上交易。隨著存量房網上交易模式逐步推廣，為進一步規范全市存量房交易行為，保障存量房交易安全，廣州市國土資源和房屋管理局決定從2013年3月1日起，全市由房地產中介服務機構促成的存量房交易和自行成交的存量房交易，均推行存量房網上交易。

推行存量房網上交易，有利于建立信息統一、公開、透明的二手房交易秩序，有利于從以往事后監管模式轉變為事前引導、事中控制、事后管理全方位監管模式。一是關于房源信息真實性。房源信息必須先通過輸入產權登記信息的方式與檔案系統進行匹配后才能上網，保證存量房網上交易系統上公布房源信息的真實性。二是關于中介服務合同、存量房買賣合同。買方、賣方、中介公司須通過網站直接下載《房地產中介服務合同》和《存量房買賣合同》，合同均有唯一的合同號，國土房管部門可對每個合同進行實時監管。三是關于存量房交易資金。按照工作計劃，存量房網上交易系統和銀行系統進行了對接，市民可采用銀行資金托管的方式辦理存量房交易資金交割，確保交易資金安全。四是對存量房交易價格實施監管。存量房網上交易管理系統和財稅系統進行了對接，保證了存量房交易價格的真實性、透明性。五是對存量房交易行為實施監管。一旦《存量房買賣合同》簽訂后，存量房網上交易管理系統即鎖定房屋，不能再次交易。

從今年4月24日起，廣州市全面執行商品房住宅預（銷）售價格網上申報制度，開發企業預（銷）售商品住宅前，須辦理預（銷）售價格網上申報，并接受國土房管部門的價格指導。

土地房屋測繪系統建成

廣州市國土房管局楊堂堂總工程師介紹，廣東國土資源測繪院在2013年研發了廣州市土地房屋測繪生產管理系統，為數字廣州地理空間框架提供基礎地理信息數據。

日前，廣州市第一次全國地理國情普查取得階段性成果。廣州市第一次全國地理國情普查工作從今年4月開始，在荔灣區約30平方公里的區域開展地理國情普查信息采集階段的試生產。截至6月23日，累計完成62.5平方公里地表覆蓋分類數據采集和整理工作，目前已完成試生產并已通過省普查辦質量檢查，覆蓋廣州市行政區域的普查工作正在全面鋪開，進度位居珠江三角洲各地區前列。

2014年，廣州市國土資源和房屋管理局在信息化建設方面正在努力完成制定的目標：

探索開展廣州市不動產統一登記研究，籌備建設統一登記信息平臺，研究制定統一登記簿證，逐步完善包括地表、地上、地下建設用地使用權登記規范。

推進廣州市住房個人信息系統建設等基礎性工作，加強市場監管制度創新，完善中介服務機構和經紀人員的信用評價體系。構建覆蓋全市的存量房交易平臺，推進存量房交易資金監管，修訂存量房買賣中介服務合同示范文本。以推行“網上備案”為契機，積極探索房地產中介、物業機構參與房屋租賃管理的可行性。

不斷加強物業管理的制度建設，探索建立業主決策電子投票系統，推進小區業主委員會建設，運用信息化手段創新小區管理機制。完善國土房管大數據平臺，建設覆蓋“市—區”兩級的測繪生產系統。推動大土地房屋系統由建設為主到應用為主的轉變，完成大土地房屋系統一期建設并上線使用，啟動大土地房屋系統二期建設。完善市、區兩級測繪監管體制，組織開展廣州市第一次全國地理國情普查等基礎測繪工作，完善測繪項目備案制度，形成測繪成果匯交長效機制。加大數字廣州推廣應用力度，推進數字縣（區）、“天地圖--廣州節點”及智慧廣州時空信息云平臺建設，全面完成“一村一鎮一地圖”外業調查和建庫。