土俄：“好朋友”能走多遠

雍熙

土耳其在搞平衡外交，俄羅斯本身的權重比較大，在此意義上，兩方玩的游戲規則不一樣。

六個月“冷凍”，“回暖”不到六周——土俄關系如過山車一般，令人看不懂。

8月9日，土耳其總統埃爾多安訪問俄羅斯的“夏都”圣彼得堡，并與普京舉行會談。這是兩國元首自去年11月墜機事件以來的首次會晤，也是土耳其政變后埃爾多安首次會見大國領導人。

“普埃會”氛圍融洽，持續2個小時。埃爾多安一直將普京稱為“親愛的朋友”，表示俄土關系不僅要恢復墜機事件前的水準，還應進一步發展。

普京回應稱，將全面恢復俄土關系。雙方在經貿能源方面的合作將首先恢復。普京表示，將逐步取消對土耳其企業的限制措施。此外，作為北約成員國的土耳其還準備加強與俄國防和反恐合作。

此時，距離土耳其去年11月擊落俄羅斯戰機已9個多月，兩國關系跌至冰點，俄對土施以制裁；2個多月前，一度強硬并堅決拒絕道歉的埃爾多安向普京致信并道歉，兩國關系自此開始轉暖，俄方逐步取消制裁。

埃爾多安出訪俄羅斯的原因在于安卡拉認為西方國家主導了土耳其的這次政變，使得土耳其與美國和歐洲的關系變得緊張，而普京是政變發生后第一個打電話給埃爾多安提供幫助的領導人，由此確定了彼此之間可靠的盟友關系。

那么，兩國的迅速靠近，是長遠朋友還是暫時靠近？土耳其“近俄疏美”，又將會如何牽動中東局勢？

緣何迅速靠近？

“兩位領導人都是現實主義大師，都有一個共性，就是可以主導本國外交政策的變化，所以兩國關系會出現如此戲劇性變化。”中國國際問題研究院歐洲研究所所長崔洪建告訴《人民周刊》記者。

迅速回暖的前提是普埃兩位總統在國內的“一權獨大”。而回暖的首要原因，在崔洪建看來，是雙方面臨相似的內政外交挑戰。

“雙方都有平衡西方外交壓力的考量。”崔洪建分析說。

自克里米亞入俄以來，西方對俄經濟制裁、外交孤立，一直不曾停歇。而土耳其事實上也正遭遇西方的外交孤立——近年來的“集權化”“伊斯蘭化”傾向也令西方不滿。“7·15未遂政變”后，埃爾多安對國內政府機關、軍事安全部門、學校等進行了大規模的清洗，遭到西方嚴厲指責，認為其“肅反擴大化”。

“從國家利益來說，需要互相接近，接近可以相互聲援，可以改變對雙方不利胡的地緣政治。雙方相互借力，相互利用。”崔洪建表示，現實主義的玩法是以改善本國利益為主導，從這個意義上說，雙方無疑都是在利用對方走了一步棋。然而同樣是一步棋，俄土的游戲規則卻大不一樣。

土耳其在搞平衡外交，俄羅斯本身的權重比較大，在此意義上，兩方玩的游戲規則不一樣，俄羅斯是希望分化和牽制，土耳其則是平衡更多。”崔洪建分析。

看似“破鏡重好”的兩方，各有所圖。真正要過上“蜜月”生活，還取決于下一步棋的走法。

能否真正擁抱？

“雙方真正擁抱，還要看各自的后手棋局走向。”崔洪建向《人民周刊》記者說。

土耳其外長恰武什奧盧表示，目前歐盟內部彌漫著反對土耳其的情緒以及對總統埃爾多安的敵視態度。“我們與俄羅斯修復關系并不是要向西方國家釋放某種信號。如果西方國家有一天失去了土耳其，那不會是因為土耳其與俄羅斯或其他國家的關系，而是他們自身的原因。”

“雙方翻開新的一頁提供了互信基礎，但并不意味著就是擁抱。目前雙方有了一定的互信基礎，但是基礎很脆弱。接下來如果西方回應，如果西方態度積極，很可能抵消了這種‘握手言和努力。”崔洪建分析說。

土一再聲稱“土西結盟是土外交主軸”，如果一旦得到歐盟或者美國胡積極回應，俄土雙方本來不牢固的“友誼小船”也很難保證不翻。

“從土來看，國內政變后，如何應對與美國的關系至關重要。某種程度上，美國方面如果給出某種讓步還好。如果處理不好，沒有新招和后手，可能不太符合雙方的預期。”崔洪建說。

而從俄羅斯來看，與土耳其和解僅僅是當下一步棋，但不是勝負手，還得看普金下一步的棋。“國內經濟還是會對普金解決國內問題的考驗”。崔洪建表示，普京的國內經濟問題將決定其最終與土耳其能否走得更遠。

俄羅斯經濟已持續18個月負增長，在國際政壇上叱咤風云的總統普京對如何重振國家經濟卻是一籌莫展。

擊落俄戰機事件發生后，俄土關系迅速惡化，俄羅斯采取一系列經濟制裁措施，對土耳其經濟造成不小的沖擊。在俄土領導人會晤中，重啟天然氣管道建設項目——“土耳其溪”也是一大亮點。普京說：土方已對實施“土耳其溪”項目完成了主要審批工作，其他相關問題也在此次會談中得以討論，“土耳其溪”天然氣管道一期將在近期開工。

牽動中東局勢？

據俄羅斯衛星網8月17日報道稱，聯邦議會國際事務委員會成員伊戈里·莫羅佐夫向媒體聲明：“土耳其可能向俄羅斯提供因吉爾利克空軍基地，以便俄羅斯部隊能夠在敘利亞的反恐活動中使用，這一舉動很可能是土耳其總統埃爾多安向俄羅斯示好的訊號。”

聯邦議會安全與防衛委員會委員長維克多·奧杰洛夫表示，在俄羅斯總統普京與土耳其總統埃爾多安近日在圣彼得堡舉行的會面后，不排除土耳其可能批準這一決議的可能。在會面過程中，總統埃爾多安聲明，土耳其已經做好準備支持俄羅斯在敘利亞的反恐活動。

“敘利亞問題上，兩國有分歧，很難一下子達成一致，但是可以作為后手棋。”崔洪建告訴記者。

眾所周知，土耳其反對敘利亞政府，一直強烈要求敘總統巴沙爾下臺，而俄羅斯則支持敘政府。其次，土耳其人和土庫曼人在民族上有親緣關系，土方十分關注敘境內土庫曼人的安全問題，而俄對敘土庫曼族反政府武裝的空襲刺痛了土政府。

俄羅斯和土耳其在敘利亞問題上有合作的空間。在敘利亞反恐問題上，需要俄土兩國共同解決。埃爾多安還表示，沒有俄羅斯的參與，就不可能找到解決敘利亞問題的辦法；只有與俄羅斯的合作，土耳其才能夠解決敘利亞危機。

對于美國來說，土耳其在中東地區的作用不亞于以色列，包括整個地緣政治牌局當中，以及在打擊“伊斯蘭國”和其他恐怖組織的作用中，土耳其都非常重要。這時，哪怕土耳其一時倒向俄羅斯，都是美國不愿看到的。

如果美國方面不讓步，土耳其的后手，進一步分化西方陣營。也可以成為俄羅斯方面的目標，通過俄土合作，在敘利亞問題上拿到更多的籌碼。