遼寧旅游經濟SWOT理論分析與對策

張洛源

摘要：“天遼地寧”是對旅游大省遼寧省的美譽，這一美譽的背后預示著其巨大的旅游市場潛力，改革開放的二十多年來，作為老工業基地的遼中南地區正遵循市場經濟的運行規律進行產業的改革和調整，作為第三產業的代表之一，旅游服務業得到了快速的發展，同時我們也要看到和其他旅游經濟發達的省市相比，遼寧旅游還有很大的發展空間。本文從遼寧旅游經濟的優劣出發，并結合管理學SWOT理論提出了一些建議，希望能推動遼寧旅游經濟理論的研究，從而促進實現旅游經濟的繁榮與發展。

關鍵詞：遼寧旅游經濟對策

一、 引言

作為全國旅游資源大省，從某種程度上來說，遼寧省的旅游經濟發展關系著全國旅游業發展的大局，與此同時，旅游經濟業已成為遼寧省經濟轉型后的新的經濟增長點和突破口。遼寧旅游經濟經過起步奠基階段和成長壯大階段以后，實現了跨越式的發展，大旅游、大產業、大市場的格局已經初見成效。對全省經濟社會的發展與老工業基地的振興發揮了重要的作用。可是，跟國內旅游大省（直轄市、自治區）、旅游強省（直轄市、自治區）比較，遼寧旅游產業的發展仍存在著一些問題，例如，政府主導行為太強、產品（線路）單一、地方特色不突出、開發層次較淺、產業整合度相對低、產業競爭力弱等。以上問題的存在嚴重制約了遼寧旅游產業的快速發展。隨著建設社會主義和諧社會步伐的加快，以及發揮地區優勢，實現全省經濟的全面振興等指導政策的不斷深入實施，如何從科學發展觀的角度針對本省，本地區的獨特優勢，在客觀準確對遼寧旅游經濟的優勢與劣勢進行綜合分析的基礎上，制定切實有效的發展策略具有極為重要的現實意義。

本文根據經濟管理學SWOT理論進行分析，主要圍繞遼寧旅游經濟的S（strength），W（weakness），C（challenge），T（threat），也就是遼寧旅游經濟發展的優勢與劣勢，機遇與挑戰等四個維度來進行分析，提出了改善遼寧省旅游經濟發展的對策與建議。

二、 遼寧旅游經濟SWOT理論分析

1. 地理位置的優劣

遼寧省所處的獨特的地理位置奠定了它區域旅游經濟發展的基礎。總體來說，遼寧旅游經濟發展的不平衡的客觀原因是其中存在著比較顯著的“位勢”特征。換句話說，在交通設施比較完善和發達的地區，其旅游經濟的發展水平也比較高。具體來說，大連市海陸空交通便利，每年吸引著大量的海外游客，尤其是周邊地區，比如日本、韓國已經成為較為穩定的旅游客源，其區位優勢隨著開放旅游政策的不斷放寬與支持，必將會引領遼寧旅游經濟的發展。

作為歷史著名古都，沈陽也在借助其省會城市的區位優勢，通過建立東北地區最大的民用航空港以及全國最高等級的高速公路網絡無縫覆蓋，其旅游經濟的潛力也已蓄勢待發。與大連、沈陽相對應的是本溪、鞍山、撫順等城市，雖然其旅游資源也比較豐富，但由于地理位置的影響，旅游資源的影響力還未有效的轉化為生產力，這樣的中小城市還有錦州、阜新、鐵嶺等。

2. 遼寧省各地區產業結構的差異

對于資源大省而言，很長時間以來，經濟發展的支柱性產業是以資源，能源、制造業為主的第一和第二產業，由于這種產業結構在全省整個經濟結構中處于主導地位，所以，產業結構的調整對旅游經濟的發展起著舉足輕重的作用。作為第三產業的重要組成部分，旅游業扮演的角色也越來越重要。一方面，它會帶動交通、餐飲住宿、商業物流等產業的發展，另一方面，由于它在解決就業問題方面的巨大能量以及可循環發展的特點，已經成為各級政府重點扶持和發展的產業。

近幾年，遼寧不斷加強對產業結構的調整，利用當地的資源、技術優勢集中發展裝備制造、石化、冶金等優勢產業，讓產業集中度得到了較大提高。這一集中布局的代表是沈陽、撫順、鞍山、本溪以及沿海地區的大連、營口、丹東、盤錦等城市。在這些城市發達的工業基礎上，遼寧的基礎設施得到了很大的增強與提高，各項旅游設施也逐步到位，旅游保障能力以及突發應急能力有了很大水平的提高，這些都極大的推動了旅游經濟的發展。與此同時，地理位置優勢不甚明顯的遼西地區則因其不利的區位條件與相對薄弱的工業經濟基礎，第三產業發展的速度與規模受到了不同程度的限制，為旅游業提供的支持力有限，旅游業的發展主要依靠當地獨特的旅游資源，所以盡管旅游經濟總量在增加，但同省內其他城市的絕對差距卻逐步在加大。

3. 旅游資源的數量與質量的差異

一個地區的自然景觀資源和人文景觀的資源豐富和獨特程度，直接決定著該地區的旅游經濟的發展規模，這也是旅游經濟發展的物質基礎和根本性要求。可以說，在同樣的保障前提下，誰擁有更多、更優質的旅游資源，誰將擁有更大的旅游經濟的發展空間。

旅游資源在遼寧省的地區分布有著很大的差異，根據國家旅游局關于旅游資源的調查顯示在遼寧省境內的國家級旅游資源有近50多個，這在全國的優質旅游資源的儲備情況來看遼寧省都有很大的優勢。美中不足的是，這些國家級的旅游資源包括森林公園、風景名勝、文化古跡、世界文化遺產等旅游項目的分布情況比較集中。例如，國家級的旅游資源的主要分布在大連，其擁有者全省近半數的國家級旅游資源。其次是遼寧的省會城市，它所擁有的國家級旅游資源有15個，其它的國家級的旅游資源都零星分布在丹東、鐵嶺、本溪等城市，這種旅游資源的不均勻分布，不利于地區旅游資源的統籌和規劃，容易造成旅游資源的過度開發或者畸形發展，難以發揮合力，形成規模優勢。

三發展遼寧旅游發展的對策與建議

首先，根據上文分析我們可以看出，遼寧旅游資源極為豐富，具有很大的開發潛力，但由于各地區產業機構的差異以及自身資源及地理條件等客觀因素的制約，需要進一步因地制宜，發揮本地區的資源優勢，打造自己的旅游品牌，在依托“好山，好水，好風光”的基礎上，集中優勢資源，加大品牌創新力度，形成全國一流，世界知名的旅游線路和旅游景點是各級政府主管部門發展的重點和方向。張藝謀為代表的“印象系列”無論是西湖還是麗江都可以說是對旅游資源的開發與創新，為我們提供了一個非常好的范例。endprint

其次，在旅游資源趨于同質化的今天，如何銳意創新，大力改革，充分認識發展旅游業的重大意義，樹立起把遼寧省建成旅游強省的目標，把旅游業發展納入到各地國民經濟與社會發展的總體規劃；各級黨委政府加強對旅游業發展的領導，制定支持旅游業發展的相關配套政策，在項目審批、信貸稅收、產品開發和人才培養等方面進一步加大支持力度，確保各項措施落到實處。旅游經濟作為第三產業的代表，代表著先進生產力的發展要求，也符合可持續發展的戰略，遼寧省作為共和國的長子，在共和國的初期樹立了自己的豐碑，隨著改革開放特別是經濟產業的調整與改革，在這一發展大潮中，遼寧省應大力發展，振興老工業基地的歷史使命光榮而艱巨。

再次，規范旅游產業，切實保障消費者利益，實現旅游業的持續健康發展。作為第三產業的代表，旅游業從本質上來講就屬于服務業。所以，服務質量的高低直接決定著地區旅游經濟的發展水平。在互聯網資訊傳播如此發達的今天，透明化、公開化的政府公務平臺，因從宏觀的角度切實維護消費者的切身利益。任何危害甚至威脅游客利益的事情要做到及時處理、及時公布，從源頭抓起，防微杜漸把游客的生命安全利益放在首位。嚴格按照相關法律法規，打擊和取締一些旅游接待資質不達標的接待單位，并大力開展接待人員的職業道德修養和專業素質的培訓和提升，打造一批高水平的接待單位，形成金字招牌。

最后，在這樣一個信息化的時代，“酒香也怕巷子深”旅游各相關部門，應大力強化市場意識，加強旅游產品宣傳促銷力度，創新旅游管理體制與經營機制，提高旅游業管理水平，完善旅游業管理制度，加強復合型、專業化旅游管理與科研人才的培養，擴大旅游業的發展領域，開創多層面的國際市場新格局等，以此推動遼寧省旅游經濟又快又好地發展，特別是借助大型會議或平臺進行旅游資源的推廣與推介是一個很好的營銷方式，以錦州世博園為例，錦州地處遼西，區位優勢比較明顯，旅游資源比較豐富，在成功舉辦世界園林博覽會同時，極大了提高了其國際知名度并帶動了其周邊地區的旅游經濟的發展，真正做到了“世界給錦州一個機會，錦州給世界一個驚喜”。

參考文獻：

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