歐盟三駕馬車換新

本刊特約撰稿 / 王曄

歐盟三駕馬車換新

本刊特約撰稿 / 王曄

歐洲的格局短期內(nèi)不會(huì)改變，仍然是德、法兩國(guó)話事。奧巴馬對(duì)俄羅斯風(fēng)格偏軟，那就讓俄羅斯的老對(duì)手波蘭走向歐洲的最前臺(tái)。

8月30日晚，時(shí)任歐洲理事會(huì)主席范龍佩通過(guò)推特對(duì)外發(fā)布消息：當(dāng)天的歐盟特別峰會(huì)推選波蘭總理唐納德·圖斯克出任新的歐洲理事會(huì)主席；意大利外長(zhǎng)代麗卡·莫蓋里尼出任新的歐盟外交與安全政策高級(jí)代表。再加上7月份就已通過(guò)的歐盟委員會(huì)新主席容克，歐盟新一屆領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)隊(duì)最終確定。

美國(guó)前國(guó)務(wù)卿基辛格曾經(jīng)抱怨，想給歐洲打電話，但不知道該打給誰(shuí)。歐盟有28個(gè)組成國(guó)，一直也致力于加深一體化，最終形成了三個(gè)重要職位，也就是歐盟委員會(huì)主席、歐洲理事會(huì)主席以及負(fù)責(zé)歐盟外交和安全政策的高級(jí)代表。

盧森堡政治家和經(jīng)濟(jì)學(xué)家容克所領(lǐng)導(dǎo)的委員會(huì)是歐盟常設(shè)機(jī)構(gòu)，有權(quán)起草法令，主席的職務(wù)有點(diǎn)像總理。歐盟理事會(huì)則是由各國(guó)元首組成，旨在協(xié)調(diào)各國(guó)矛盾，制定歐盟法規(guī)。歐盟外交和安全高級(jí)代表相當(dāng)于歐盟外長(zhǎng)，與委員會(huì)主席一起，聽(tīng)命理事會(huì)主席。從這個(gè)角度講，圖斯克的角色就是歐盟的總統(tǒng)。

三個(gè)執(zhí)鞭者的挑選也算費(fèi)盡思量：委員會(huì)主席容克是金牌和事佬，擅長(zhǎng)調(diào)和各種紛爭(zhēng)；理事會(huì)主席圖斯克是波蘭總理，有法國(guó)總統(tǒng)奧朗德的友誼；而外交和安全代表莫蓋里尼是意大利女外長(zhǎng)，極度支持德國(guó)總理默克爾的所有決定。

8月30日，歐盟特別峰會(huì)推選波蘭總理唐納德·圖斯克出任新的歐洲理事會(huì)主席。

這樣一個(gè)組合被認(rèn)為是“皆大歡喜”，以至于歐洲媒體齊聲說(shuō)妙，連素愛(ài)批評(píng)的德國(guó)《明鏡周刊》都夸獎(jiǎng)圖斯克與莫蓋里尼是完美組合，法新社則稱贊圖斯克是冷靜的紛爭(zhēng)解決者。

歐盟最有發(fā)言權(quán)的兩個(gè)國(guó)家德法不用坐在車前執(zhí)鞭，就能操縱馬車的最終走向。

容克精通三國(guó)外語(yǔ)，擅長(zhǎng)調(diào)節(jié)各種僵局，用他自己的話說(shuō)：“我要說(shuō)的是法語(yǔ),想的卻是德語(yǔ)；要說(shuō)的是德語(yǔ),想的卻是法語(yǔ)。結(jié)果就是,別人根本聽(tīng)不懂我在說(shuō)什么。”

圖斯克和法國(guó)總統(tǒng)奧朗德關(guān)系不錯(cuò)，在圖斯克提出在歐洲建立能源聯(lián)盟時(shí),就得到法國(guó)總統(tǒng)奧德朗的力挺，法國(guó)和波蘭在軍事上也是戰(zhàn)略協(xié)作關(guān)系。

女外長(zhǎng)莫蓋里尼是德國(guó)總理默克爾的擁躉，她曾多次在公開(kāi)場(chǎng)合表達(dá)對(duì)德國(guó)的熱愛(ài)，有次甚至口不擇言地說(shuō)：“足球之外，沒(méi)有所謂的意大利對(duì)抗德國(guó)。”

莫蓋里尼一度揚(yáng)言要建立“羅馬-柏林軸心”。后來(lái)別人告訴她這個(gè)詞二戰(zhàn)前希特勒和墨索里尼已經(jīng)用過(guò)，不吉利而且犯忌諱，她才抱著“我讀書(shū)少不要騙我”的姿態(tài)閉口不提。41歲的莫蓋里尼是意大利歷史上第二年輕的外長(zhǎng)（第一年輕的是墨索里尼的女婿齊亞諾，因?yàn)榉磳?duì)墨索里尼被希特勒要求處死）。

兩老帶一新的組合看上去比較穩(wěn)定，曾經(jīng)擔(dān)任過(guò)盧森堡首相的容克當(dāng)了8年的歐元集團(tuán)主席，對(duì)重振歐洲經(jīng)濟(jì)有一些自己的想法。莫蓋里尼有一股沖勁，說(shuō)錯(cuò)了話也能找補(bǔ)回來(lái)。而真正的一環(huán)是歐洲支持東歐人擔(dān)任歐盟總統(tǒng)。

這在烏克蘭局勢(shì)緊張，歐洲和美國(guó)對(duì)俄羅斯展開(kāi)制裁的今天似乎是一個(gè)積極的表示。

圖斯克畢業(yè)于歷史系，57歲的他是在任時(shí)間最長(zhǎng)的波蘭總理，也是蘇東劇變后第一位成功連任的總理。

圖斯克擅長(zhǎng)于處理最復(fù)雜的局面，2010年，時(shí)任波蘭總統(tǒng)卡欽斯基的專機(jī)在俄羅斯墜毀，總統(tǒng)的計(jì)劃是紀(jì)念“卡廷慘案”，1940年春，大約2.2萬(wàn)名波蘭軍人和公職人員在卡廷森林被蘇聯(lián)軍隊(duì)殺害。

多達(dá)96位波蘭政治精英死于該空難，一時(shí)間關(guān)于俄羅斯的種種陰謀論噴薄而出。

圖斯克在第一現(xiàn)場(chǎng)親自處理，尊重證據(jù)，不去感情用事。盡管他并不喜歡昔日的蘇聯(lián)和今天的俄羅斯。

蘇東劇變之前，圖斯克就是經(jīng)濟(jì)私有化的推動(dòng)者。他的偶像是美國(guó)總統(tǒng)里根和英國(guó)首相撒切爾夫人。信奉自由經(jīng)濟(jì)的圖斯克從2007年當(dāng)選波蘭總理后就埋頭抓經(jīng)濟(jì)，盡可能讓波蘭在歐洲危機(jī)中保全自己。

這種經(jīng)濟(jì)政治態(tài)度使得俄羅斯和烏克蘭關(guān)系交惡之后，圖斯克一直作為俄羅斯的批評(píng)者出現(xiàn)。

8月30日，波蘭還拒絕讓俄羅斯外長(zhǎng)的飛機(jī)過(guò)境，理由是“俄羅斯侵略烏克蘭”。波蘭人與西烏克蘭人有著極親近的地緣、血緣關(guān)系。

俄羅斯和烏克蘭發(fā)生沖突以來(lái)，圖斯克支持率大幅提升，圖斯克甚至說(shuō)“世界進(jìn)入沖突邊緣”。

法德都樂(lè)于看見(jiàn)烏克蘭的鄰國(guó)、和俄羅斯有著500年恩怨的波蘭站在批評(píng)俄羅斯的第一線。

新歐盟外長(zhǎng)莫蓋里尼此前被質(zhì)疑親俄羅斯，為脫嫌疑，她一當(dāng)選就宣布最晚于9月5日作出制裁俄羅斯的新方案。當(dāng)然，也就一說(shuō)，莫蓋里尼外交經(jīng)驗(yàn)有限，在今年2月當(dāng)選意大利外長(zhǎng)前，不過(guò)是左翼民主黨的普通官員，從未主政一方。在她主導(dǎo)意大利外交部的半年，沒(méi)有任何實(shí)質(zhì)行動(dòng)，無(wú)論是對(duì)伊拉克，還是對(duì)俄羅斯，要采取的行動(dòng)都在“考慮中”。

莫蓋里尼也確實(shí)是一個(gè)不拘小節(jié)的人，除了被認(rèn)為親俄之外，她還曾經(jīng)大大咧咧地穿著奧巴馬頭像的T恤出現(xiàn)過(guò)，承認(rèn)自己是奧巴馬的粉絲。歐洲和美國(guó)的盟友關(guān)系確實(shí)沒(méi)有問(wèn)題，但作為一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)者，這樣被人劃片站隊(duì)是非常不明智的做法。

她穿著時(shí)尚，習(xí)慣戴項(xiàng)鏈，喜歡上網(wǎng)，玩推特。成為意大利外長(zhǎng)后，她立馬更新微博：“與前任阿什頓對(duì)話，和@拉夫羅夫（俄羅斯外長(zhǎng)）、@法比尤斯（法國(guó)外長(zhǎng)）、@韋尼澤洛斯（希臘副總理）一起，討論利比亞、敘利亞、阿富汗。”

不過(guò)已經(jīng)有一個(gè)強(qiáng)硬的波蘭人了，就來(lái)一個(gè)熱情的女性來(lái)平衡一下。人們擔(dān)心的還有圖斯克蹩腳的英語(yǔ)，天知道語(yǔ)言誤會(huì)還會(huì)給倆人的關(guān)系帶來(lái)些什么。

容克的歐盟總理角色可能至關(guān)重要，一方面他的脾氣秉性和資歷，讓他是個(gè)天生的和事佬。這位歐盟元老參與制定過(guò)奠定歐盟成立基礎(chǔ)的《馬斯特里赫特條約》，擔(dān)任過(guò)歐元集團(tuán)主席。作為金牌調(diào)解人，容克平衡過(guò)很多局面，1997年，歐盟制定《穩(wěn)定與增長(zhǎng)公約》預(yù)算條例時(shí)，德國(guó)和法國(guó)意見(jiàn)嚴(yán)重不合，是容克居中調(diào)和才得以實(shí)行。2013年，在希臘問(wèn)題上，又是容克調(diào)和各方，最終推動(dòng)成立了歐洲銀行聯(lián)盟。相信對(duì)于性格迥異的莫蓋里尼和圖斯克，容克也能瞬間想出調(diào)和辦法。

容克是個(gè)工作狂和老黃牛，大學(xué)畢業(yè)就當(dāng)議員，29歲當(dāng)上盧森堡的勞工部長(zhǎng)，41歲當(dāng)上首相，整個(gè)生涯中除了車禍住院的兩周外從來(lái)沒(méi)有停止過(guò)政治活動(dòng)。

圖斯克也是力主歐洲團(tuán)結(jié)和贊成歐洲一體化的，為了對(duì)抗俄羅斯，他主張建立歐盟能源聯(lián)盟；對(duì)于英國(guó)首相卡梅倫宣稱如能連任會(huì)在2017年脫歐，他說(shuō)要把英國(guó)留在歐盟，“沒(méi)有人能想象缺少英國(guó)的歐盟將會(huì)是什么樣子”。

圖斯克承諾在12月到任前會(huì)學(xué)好英語(yǔ)，而且顯然他也會(huì)活學(xué)活用。在當(dāng)選后的演講中，他說(shuō)自己會(huì)“polish”（改善、波蘭人，是個(gè)雙關(guān)詞）自己的英語(yǔ)。

圖斯克白手起家，父親只是一個(gè)普通木匠，是從基層起步的好干部。上世紀(jì)80年代，波蘭還是共產(chǎn)主義國(guó)家，圖斯克是工頭，和朋友合伙開(kāi)了家小公司，每天和油漆打交道。大部分時(shí)間，他得親自上陣刷漆。

和昔日一樣，圖斯克的三人小公司已經(jīng)開(kāi)張，歐洲的一體化推進(jìn)了幾十年，成果顯著，但28國(guó)始終仍然像是張開(kāi)的手掌而不是捏起的拳頭，歐洲正努力給自己的團(tuán)結(jié)涂上一道名叫強(qiáng)硬的油漆，這可能需要等待經(jīng)濟(jì)的好轉(zhuǎn)。

完工之前他們還要看著美國(guó)只打嘴仗，而俄羅斯把指關(guān)節(jié)捏得嘎嘎直響。