圖書館公共文化服務存在的問題及發展策略——以臨沂市圖書館2014年公共文化活動為例

呂 睿

（臨沂市圖書館，山東 臨沂276000）

0 引言

公共圖書館是公共文化服務體系的重要組成部分，在整個公共文化服務體系中，發揮著其他文化設施所不可替代的重要作用。圖書館服務力圖通過人們精神文化、思想水平的提升來實現社會效益的最大化，以最終滿足社會發展和人們進步的要求。因此，圖書館要充分發揮在公共文化服務體系建設中的作用，保證公民享有必要的精神文化生活。

1 圖書館公共文化活動服務現狀與發展方向

近年來，我國圖書館事業呈現出欣欣向榮的發展趨勢，公共文化服務水平得到了進一步提高，圖書館規模不斷擴大，經費投入逐年增加，基礎設施日益改善；然而，與相對較完善的硬件條件相比，我國公共圖書館在實踐中仍存在諸多問題，圖書館的內涵建設仍相對滯后，公共文化服務功能亟待加強，綜合服務能力有待進一步提高。存在著運作效率低下、資源浪費嚴重、服務制度不完善、公共文化服務不能滿足人民不斷增長的文化需求等問題。

隨著當代社會中文化活動的日益豐富多樣，公眾的社會文化發展需求也越來越難以把握，圖書館的公共文化服務也正面臨著與其他文化組織同樣的課題，即在新的社會環境中，如何從社會文化活動的角度出發，去探尋公共文化服務的途徑，并提升服務能力，以最大程度發揮公共圖書館的作用，進一步推動社會文化服務的發展。

2 圖書館公共文化服務存在的問題

2.1 服務理念——品牌意識不強

一直以來，許多公共圖書館特別是基層館辦館意識淡薄，圖書館品牌建沒意識不強，—昧地固守于傳統的圖書觀、服務觀，對于自身的用戶、市場需求、目標與功能定位不準確，存在管理混亂、品牌建設盲目跟風等現象，造成資源浪費，不能使用戶形成信任圖書館、依賴圖書館、使用圖書館的良性循環，無法使圖書館具備特色鮮明的核心競爭力。

2.2 服務模式——形式不夠多元

當前以講座、展覽、培訓等為代表的讀者活動已成為公共圖書館吸引讀者和對外服務的重要業務。隨著社會發展的需要，原有的文化服務形式已不能滿足讀者多元化的精神需求和文化取向，需要更豐富多樣的表現形式，如網絡的、沙龍的等等。作為公共圖書館應該及時了解社會動態，積極采用不同的文化推廣形式，使廣大市民享受到多元化的文化服務，滿足他們不同的精神文化需求。

2.3 服務規范——制度不夠規范

當前公益性文化活動的舉辦呈現蓬勃發展的趨勢，然而也存在以下問題：功能定位不明確，管理上各自為政，條塊分割，資源重復浪費嚴重；公共活動流程不規范，不利于管理；活動形式大于內容、貪多貪大，沒有統一的審核測評系統等問題。作為公共文化服務機構的圖書館只有及時總結活動中出現的經驗教訓，及時調整活動思路，并制定相應的辦法，才能使活動開展更有序、有效，才能為廣大市民提供更好的公共文化服務。

3 圖書館公共文化服務發展策略

臨沂市圖書館是2011年創建的新館，2013年10月被文化部評為國家一級圖書館，在公共文化服務理念上積極吸取國家圖書館、上海圖書館、杭州圖書館的先進經驗，積極提升服務的多樣性、內涵性及有效性，經過前期不斷的實踐與探索，2014年制定了“百場公共文化活動”計劃，從服務理念、組織形式、制度規范等方面對公共文化活動的開展提出了明確的要求，將公共文化活動作為本館公共文化服務建設的突破口。同時制定了《臨沂市圖書館公共文化活動管理辦法》，為臨沂市圖書館公共文化活動的順利開展提供了有力保障。

3.1 建立品牌戰略，提高核心競爭力

公共圖書館應該建立品牌戰略，增強服務的核心競爭力，使其品牌精神上升為一種高度凝聚的理念，并由此提升圖書館的公益文化服務形象。臨沂市圖書館充分認識到品牌理念的重要性，把樹立品牌服務意識、開發品牌服務產品作為圖書館公共文化事業創新發展的重點，在2014年將“臨沂市圖書館公益大講堂系列講座”作為本館公共文化服務體系建設的品牌來抓,現已建立了一個較為完善的公益性講座運行體系，內容涉及文學、藝術、教育、歷史等眾多學科領域和社會話題，每月直接、間接聽眾近1萬人次，形成了良好的社會反響及口碑，對圖書館形象提升起到了重要意義。

3.2 豐富活動類別，拓展多樣服務形式

在這個知識大爆炸的時代，人們獲取信息的渠道越來越多元，同時產生了更加多樣、復雜的文化需求，作為公共圖書館應該不斷拓寬思路，豐富公共活動的開展形式，如臨沂市圖書館2014年4月舉辦的“網絡書香?世界讀書日”系列宣傳推廣活動，采用網絡答題，讀者在自己家中即可上網參加，非常便利；6月的“樂品咖啡?愜享書香”咖啡烘焙品鑒沙龍活動，限30人報名參加，大家圍坐一圈，在氤氳裊裊的咖啡香氣中聆聽咖啡的歷史與文化、并現場觀摩學習咖啡烘焙的技術，同時輔以舒緩心靈的好書推薦，既得到身心靈的放松，又得到一定的知識信息，同時擴展了圖書館的藏書推薦渠道，激發起讀者參與的興趣，受到參與者的一致好評。臨沂市圖書館豐富的活動內容，靈活的參與方式大大提升了讀者群體的關注度、參與度，培養了讀者對圖書館的用戶黏性，提高了圖書館的利用率。

3.3 建立規范制度，完善活動流程

臨沂市圖書館經過前期不斷地研究摸索，2014年引入公共活動競爭機制，并將活動細化到部室，給予部室充分的自主權，充分調動員工的積極性、創造性。制定了《臨沂市圖書館公共文化活動管理辦法》，從活動申報程序、活動測評、監督檢查等方面提出了明確要求：

首先在活動申報方面，各部室將活動方案存于優盤中，然后采用不具名的方式投送到投遞箱中。在申報方案中應體現活動的時間、地點、目的、意義、講座內容、流程安排、經費預算以及效果評估等；其次在活動測評方面，專門成立了公共文化活動測評小組，每月10日由策劃中心開啟遞箱，將所有活動方案匯總整理后，由測評小組實行匿名測評。測評人員根據活動創意、活動執行效果等方面對活動進行綜合客觀的測評，體現了公正、公開、民主的原則；最后在監督檢查方面，設立兩名監督人員在活動現場對活動進行監督檢查，從活動性質、參與人數、現場組織情況等方面對活動進行督察，并在監督表上簽字確認，實現了群眾監督的作用。此管理辦法一經公布即投入使用，取得良好效果，也為臨沂市圖書館今后的公共文化活動順利運行建立了良好的保障。

4 結語

作為公共文化服務體系的重要組成部分，公共圖書館在服務理念、服務模式、服務規范等方面還有待于進一步探索與實踐。提升公共圖書館的服務理念、拓展服務模式、建立服務規范，使公益性文化服務的內容、范圍和方式不斷豐富，仍然需要我們長期努力。只有這樣，才有利于完善圖書館的公共文化服務體系建設，有利于圖書館競爭力的提高及圖書館的可持續發展。

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