淺談高速公路養護與管理

鄭海峰 陳威達

（1.舞鋼市交通路政管理大隊，河南 舞鋼462500；2.河南高速公路發展有限責任公司，河南 鄭州 450000）

0 前言

近年來隨著我國高速公路建設的飛速發展，中國高速公路發展從1988年滬嘉高速公路的建成通車實現中國大陸高速公路零的突破，到2013年底，高速公路通車總里程達到10.4萬公里，已超過美國躍居世界第一。在高速公路使用壽命期限內，隨著年限的增加，高速公路在其自身使用功能不斷下降的同時各種病害也會日益嚴重。高速公路養護管理是一項復雜的工程，涉及面廣、技術性強、難度大。正確理解和評價高速公路的運營狀況和服務水平，根據實際情況安排養護維修，創建安全、舒適、快捷、美觀的行車環境，是每位養護管理工作者探索的問題。

1 高速公路養護的概念與基本要求

1.1 概念

高速公路養護是指通過管理數據庫和有效的道路、橋梁評價預測系統，建立優質高效的機械化養護方式，同時，不斷采用新技術、新工藝，以最經濟的方式保證路面平整、暢通，各種設施完好。

1.2 基本要求

高速公路的養護是高速公路管理工作的重要組成部分。它的養護必須堅持“預防為主，防治結合”的方針，采取合理的養護技術和措施.進行經常性、及時性、長期性、預防性、高質量的養護維修。

2 高速公路養護管理工作的重要性

公路養護管理是高速公路運營管理的重要組成部分，是保證高速公路優良服務水平的手段之一。及時發現高速公路不同程度的損壞并有效修復這些損壞，有利于保持高速公路良好的使用狀態和服務水平，有利于向使用者提供安全、快捷、舒適、經濟、優美的行車環境，最終提高高速公路的經濟效益和社會效益。

了解并正確評價養護對象狀況和服務水平，及時安排日常養護、專項養護及大修保證高速公路良好行車環境。發現并及時彌補由于設計或其他原因造成的道路及其設施的先天不足和使用缺陷。

3 高速公路養護工作的特點

3.1 養護實施的強制性

我國高速公路既是國家基礎設施，又具有收費的特性。養護工作的任何懈怠和疏忽不僅會對道路及其設施本身造成潛在危害，也會對高速行車的駕乘人員構成嚴重生命威脅。

3.2 養護對象的廣泛性、全面性

高速公路的養護對象除道路、橋涵、隧道及其沿線附屬設施之外，還應當包括交通工程設施，監控、通信、照明設施，以及各種生活服務設施等等。這些設施的養護和管理涵蓋了道橋、建筑、園林、機械、計算機等多種專業，形成了內容廣泛、互有聯系、缺一不可的綜合養護體系。

3.3 綜合養護成本高、人員素質要求高

由于高速公路建設標準高、養護范圍廣、材料選用較精、機械規模及使用比例較大、施工程序復雜，這就使得高速公路養護管理的成本要比一般公路高出許多。從事養護的作業人員、管理人員必須對養護對象的技術構成十分熟悉，必須具備高素質。

3.4 養護技術的專業性和復雜性

高速公路養護除需要具備機械化、專業化技術外，還要隨著養護管理的發展不斷探索新技術、新工藝和新材料。養護工作涉及的學科領域比較寬泛，科技含量高、技術工藝復雜。

4 我國高速公路養護管理目前存在的主要問題

由于我國高速公路的建設發展異常迅猛，傳統的經驗型養護管理模式已不能適應其發展要求，目前暴露出的問題集中反映在以下幾個方面。

4.1 養護運行機制落后，“重建輕養”思想嚴重

對養護管理的強制性缺乏認識及有效的法律約束；養護資金投入不足，以及對科技進步重視不夠，還沒有建立起完善的現代企業制度。

4.2 缺少養護定額與規范

全國性或地方性統一的養護定額與技術規范尚未出臺，養護工程費支出缺乏考量標準，隨意性較大；養護質量的考核仍使用一般公路養護的“好路率”指標，已經不能滿足高速公路全方位養護的要求。

4.3 養護管理人員總體素質普遍偏低

我國還處于高速公路的建設發展時期，大量的相關技術人員和管理人員都投入到高速公路的建設中，使養護管理人員中嚴重缺乏高素質的專業技術人員和管理人員。

5 高速公路工程日常養護原則

5.1 堅持預防性養護原則

高速公路道路、橋梁的預防性養護至關重要。尤其是在道路、橋梁病害高發期之前，若沒有及時實施預防性養護，到了病害高發期往往很難實現及時維修，也很難取得良好的維修效果。因此，必須加強日常巡查和檢測，在道路、橋梁病害的初發時期就開展養護維修，避免病害的進一步擴展。

5.2 定期開展路面、橋梁檢測

定期開展道路橋梁檢測：一是系統收集管段內橋梁技術數據，上報省局建立高速公路橋梁數據庫，為橋梁的養護維修管理提供科學依據。二是了解高速公路路面使用性能狀況，對路面實行動態跟蹤管理。這些基礎工作對高速公路養護管理具有相當重要的指導意義。

5.3 堅持路面、橋梁養護為重點

橋梁、路面的完好是保證高速公路安全暢通的首要條件。隨著高速公路使用年限、交通流量增長。尤其是超限、超載車輛的嚴重破壞，因此必須以橋梁、路面養護為重點。

5.4 確保工程養護的及時性

由于高速公路具有高速度、大容量的特征，日常養護項目、路面病害維修與防撞護欄維修、綠化等項目要保證及時高效。同時，針對各種突發事件，工程養護部門要建立一套全天候的快速反應機制。

5.5 加強安全生產教育，確保無責任性事故

由于養護作業多是在通行狀態下實施，具有一定的危險性，必須加強安全教育，重視安全生產。養護人員需著裝上路作業；路上施工時擺放交通安全標牌及設施；施工作業車輛應有安全警示標志等，確保施工作業的安全。

6 結語

高速公路的作用及特點決定了高速公路養護管理的重要性與特殊性。搞好高速公路的養護管理，是擺在公路管理部門及經營企業面前一項長期而艱巨的任務。正確樹立“公路建設是發展，公路養護也是發展，并且是重要的發展”的觀點，這是我們從事公路養護管理工作的出發點。按照建立社會主義市場經濟的要求，為滿足高速公路的使用公益性，及其商品屬性，我們必須從公路可持續發展戰略的高度，研究現代化公路養護管理對策，深化改革現行公路養護體制與運行機制，走出一條適合我國公路事業向前推進的新路。

［1］JTJ073—96交通部行業標準.公路養護技術規范[S].北京：人民交通出版社，1996.

［2］許永明，主編.公路養護與管理[M].北京：人民交通出版社，1998.

［3］賈松濤，劉洋.高速公路養護管理工作淺談[J].遼寧交通科技.