發展生物農藥，實現“三生共贏”

農業部領導指出，要實現我國農業可持續發展，必須加快轉變農業發展方式，關鍵是將農業發展的思路拓展為生產、生活、生態“三生共贏”，平衡好生態建設、環境保護和農業生產的關系。在發展生態農業、環保門檻提升的大背景下，生物農藥契合國家政策及產業發展需要，發展良機凸顯市場空間廣闊，農藥行業應該積極響應、順勢發展。

從生物農藥近10年國際的發展情況來看，市場份額由2000年的0.2%增長到2009年的3.7%。2010年全球生物農藥的產值超過20億美元，市場占有率達到4%左右。而據《2012-2017全球生物農藥市場趨勢與預測》報告顯示，2012年到2017年期間市值將以15.8%的復合年增長率增長，2017年有望達到32億美元。

我國現有生產生物農藥產品的企業260多家，約占全國農藥生產企業的15%，生物農藥制劑年產量近13萬噸，年產值約30億元人民幣，分別約占整個農藥總產量和總產值的9%左右。與傳統農藥相比，整個生物農藥市場目前由中小企業分割，高度分散，許多公司往往只有幾種產品，甚至只有單一品種，發揮不出多種農藥產品及組合的協同作用，極不利于生物農藥行業的壯大和規模化發展。

我國取得登記的生物源農藥僅90多種，產品總數約2500個。生物農藥產品劑型已從不穩定向穩定、單一向多樣化、短效向緩釋高效性等方向發展。目前我國生物農藥類型包括微生物農藥、農用抗生素、植物源農藥、生物化學農藥和天敵昆蟲農藥、植物生長調節劑等6大類型，通過多年發展，已有多個生物農藥產品獲得廣泛應用，其中包括井岡霉素、蘇云金桿菌、赤霉素、阿維菌素、春雷霉素、白僵菌、綠僵菌等。

生物農藥因其不污染環境、對人和動植物安全、選擇性強、不傷害害蟲天敵、害蟲難以產生抗藥性而受到世界各國的高度重視，并呈現逐步替代化學農藥趨勢。國務院發布的《生物產業發展規劃》中農用生物制品發展行動計劃明確提出，到2015年，高效、安全、經濟和環境友好的農藥品種占總產量的50%以上，高毒、高殘留品種的產量由5%降至3%以下，生物農藥比例進一步提高。

專家指出，從長久、可持續發展觀點來說，生物農藥對環境的影響力小，必將順應時代要求而成為主流農藥。2012年，跨國公司掀起一輪對生物農藥公司的收購潮，拜耳、巴斯夫、先正達等先后花巨資收購生物農藥公司。從跨國公司的收購中不難看出，生物農藥在整個農藥行業的地位越來越高，國際農化巨頭紛紛將生物農藥納入發展計劃中，巴斯夫提出了要用化學農藥和生物農藥的組合產品來考慮所有有效的解決方案，雖然傳統生物農藥在藥效方面不及化學農藥，但生物農藥也有自己的優勢，將生物農藥配合化學農藥使用必然可以發揮兩者的合力，起到超乎尋常的效果。最近業內的新一輪企業并購證明生物農藥作為防治有害生物的安全而有效的選擇變得越來越重要，未來10年生物農藥市場將維持高速增長。

據統計，化學農藥給我國農產品出口造成的損失每年近70億美元，農藥殘留超標是威脅我國當前糧食安全和生態安全問題的主要原因之一，毒豇豆、毒節瓜、毒韭菜、毒生姜……類似事件層出不窮，甚至在全國范圍內造成了恐慌性的影響。而低毒生物農藥環境兼容性強、殘留少、對水土等周邊環境的破壞小。破除化學農藥污染需要擴大生態農業的份額，關鍵在于科學制定并實施化學農藥減量計劃，加速低毒生物農藥的研發、生產和推廣使用。

農業部今年將大力推進低毒低殘留農藥示范補貼工作，每年選擇10個省試點實施。業內人士分析，政策的出臺主要考慮到農藥毒性帶來的糧食安全問題，而生物農藥、低毒高效農藥有利于環境保護和生態多樣性。政策給整個低毒生物農藥行業帶來期待已久的利好，但前景仍將取決于市場推廣程度，農民是否廣泛接受或將成為生物農藥行業發展的巨大挑戰。

專家指出，盡管有政策利好，但低毒生物農藥依然面臨著市場推廣難這個無法回避的老問題。假若生物農藥不能化解使用方式、藥效等難題，農民接受程度得不到提高，即使有國家補貼，生物農藥行業可能仍然難以擺脫困境。政府想盡力支持，配套政策往往沒有跟上；企業有技術，卻沒有能力去引導整個市場；農民嫌生物農藥麻煩，在短期利益的吸引下，更傾向用化學農藥將病蟲害統統消滅干凈，這一直是生物農藥推廣面臨的三大突出問題，也是制約生物農藥發展的瓶頸。

實踐證明生物農藥的誘惑是巨大的，使用生物農藥對農民的回報也是十分豐厚的。要打破生物農藥發展難的瓶頸其實并不難，關鍵是各級政府堅持做這個事，讓企業、農民都得到實惠。首先，國家對發展生物農藥要在政策上給力，要補貼農民，更要補貼產品；其次是各級政府要在行動上給力，特別是植保部門應該把生物農藥的推廣應用當做發展現代農業、提高農民收益的分內事來抓，一方面要在普及生物農藥的相關知識上下功夫，讓生態循環農業的科普知識深入人心，另一方面簡化生物農藥使用方式，加大生物農藥的推廣力度，使農民更容易上手；三是生物農藥生產企業要在產品研發上給力，不斷提高生物農藥的性價比，降低農民的用藥成本，依靠自身的優勢占領市場。

在未來5～10年間，生物農藥行業應繼續圍繞國家糧食安全、食品安全和生態安全等重大需求，在政府的大力扶持下，瞄準生物農藥領域中世界發展前沿的科學技術，繼續加強對生物農藥新品種、新類型和新靶標的研發。進一步加大技術創新力度，跳出產品同質化的陷阱。我國在人造赤眼蜂技術、蟲生其菌的工業化生產技術和應用技術、捕食螨生防技術、植物線蟲的生防制劑等某些領域處于國際領先水平，應該加大科技成果轉化的力度，將技術領先的科技成果產業化。

針對我國的生物農藥研究開發與生產存在脫節現象，以及中小企業技術創新能力不強的現狀，應注重建立產、學、研結合的產業聯盟體系，繼續加大對生物農藥領域國際頂尖人才的引進培養，打造具有國際競爭力的生物農藥研發隊伍。凝聚主創力量，增強產業聯合，著力培育年產值超10億元的生物農藥集團，力爭在未來的10年間將生物農藥的市場份額由現在的9%提升到30%，為保障國家糧食安全、食品安全和生態安全做出本行業的貢獻。

在化學農藥方面，我國落后發達國家幾十年，我們應該吸取教訓，在生物農藥研發、生產和推廣應用上，我們不能再落后。只有大力發展生物農藥，才能實現中國人的飯碗里裝滿自己生產的糧食這一愿景，也才能確保廣大人民群眾舌尖上的安全。

（汪建沃）endprint