關于黨史專門史研究和編寫的若干問題

按照中央黨史研究室主任曲青山同志的要求，在廣東省委黨史研究室主辦的黨史專門史培訓班上，應首先向大家介紹中央對黨史工作的新要求，以及黨史工作重點向“開創和發展中國特色社會主義時間段研究”轉移的問題，在上述基礎上講黨史專門史的研究和編寫工作。按照青山主任的要求，我先向大家簡要介紹中央對黨史工作的新要求，以及當前黨史工作重點向“開創和發展中國特色社會主義時間段研究”轉移的問題。了解上述問題，是全面正確做好黨史工作的前提和保證，也是我們更好地了解、把握和做好黨史專門史研究和編寫工作的前提和保證。因此，除了這一問題外，關于專門史研究和編寫工作，我再講三個問題。

一、中央對黨史工作的新要求和黨史工作重點向“開創和發展中國特色社會主義時間段研究”轉移的重要意義

1.黨中央和習近平總書記關于黨史工作的有關重要論述

以習近平同志為總書記的黨中央高度重視黨史工作在全黨工作中的重要地位和作用。黨的十八大要求全黨“抓好黨性教育這個核心，學習黨的歷史，深刻認識黨的兩個歷史問題決議總結的經驗教訓，弘揚黨的優良傳統作風，教育引導黨員、干部牢固樹立正確的世界觀、權力觀、事業觀，堅定政治立場，明辨大是大非。”②黨的十八以來，習近平同志在許多重要場合，多次論述黨的歷史和黨史工作。2013年3月1日，習近平同志《在中央黨校建校80周年慶祝大會暨2013年春季開學典禮上的講話》中指出：“各級領導干部還要認真學習黨史、國史，知史愛黨，知史愛國。要了解我們黨和國家事業的來龍去脈，汲取我們黨和國家的歷史經驗，正確了解黨和國家歷史上的重大事件和重要人物。這對正確認識黨情、國情十分必要，對開創未來也十分必要，因為歷史是最好的教科書。”③2013年6月25日，他在主持中央政治局第七次集體學習時強調指出：“歷史是最好的教科書。學習黨史、國史，是堅持和發展中國特色社會主義、把黨和國家各項事業繼續推向前進的必修課。這門功課不僅必修，而且必須修好。要繼續加強對黨史、國史的學習，在對歷史的深入思考中做好現實工作、更好走向未來，不斷交出堅持和發展中國特色社會主義的合格答卷。”④在考察西柏坡時，習近平同志指出：“對我們共產黨人來說，中國革命歷史是最好的營養劑。多重溫這些偉大歷史，心中就會增加很多正能量。”⑤這就把學習黨史國史提高到事關全局的重要地位。以上僅是舉例而已，黨中央和習近平同志這方面的重要論述有很多，大家應努力學習領會和運用。

以習近平同志為總書記的黨中央反復強調堅持和發展中國特色社會主義是發展中國穩定中國的必由之路。習近平同志指出，堅持和發展中國特色社會主義是黨的十八大的主線，黨的十八大，說一千、道一萬，就是堅持和發展中國特色社會主義。黨的十八以來，他多次闡述和系統地回答了這一問題。2013年1月5日，在新進中央委員的培訓班上，他發表了長篇重要講話，系統回答了中國特色社會主義的一系列基本問題，全方位回顧社會主義500年來從無到有、從空想到科學、從理論到實踐、從外國到中國，尤其是中國特色社會主義從艱辛探索到破浪前進的歷史進程，深刻闡述了在近、現代中國的社會歷史條件下，馬克思主義的指導地位、中國共產黨的核心領導作用、中國走社會主義道路即中國特色社會主義道路、實行改革開放的歷史必然性；深刻闡述了我們黨在領導革命、建設、改革進程中，經過了怎樣艱難困苦的斗爭實踐和不斷深化的經驗總結與理論升華，才真正認識到和把握了這個歷史發展的大趨勢。只有從近現代世界歷史發展，特別是近現代中國歷史發展進程中，才能看清這個歷史前進的大趨勢、大方向。

因此，中國特色社會主義道路是歷史的結論、人民的選擇。“道路問題是關系黨的事業興衰成敗第一位的問題，道路就是黨的生命。我們黨和人民在長期實踐探索中，堅持獨立自主走自己的路，取得革命建設改革偉大勝利，開創和發展了中國特色社會主義，從根本上改變了中國人民和中華民族的前途命運。歷史和實踐昭示我們：只有社會主義才能救中國，只有中國特色社會主義才能發展中國；中國特色社會主義，是中國共產黨和中國人民團結的旗幟、奮進的旗幟、勝利的旗幟，是當代中國發展進步的根本方向。”⑥

以習近平同志為總書記的黨中央特別強調全面深化改革是決定當代中國命運、實現中華民族復興的關鍵一招。習近平同志指出：“改革開放是我們黨的歷史上一次偉大覺醒，孕育了新時期從理論到實踐的偉大創造。”“三十多年來，中國人民的面貌、社會主義中國的面貌、中國共產黨的面貌能發生如此深刻的變化，我們能在國際社會贏得舉足輕重的地位，靠的就是堅持不懈推進改革開放。實踐充分證明，改革開放是黨和人民事業大踏步趕上時代的重要法寶，是黨和國家保持生機和活力的關鍵，是當代中國最鮮明的特色，也是當代中國共產黨人最鮮明的品格。沒有改革開放，我們就不可能有今天這樣的大好局面。”⑦

為了進一步幫助全黨清醒認識和正確把握中國特色社會主義道路、全面深化改革開放的重要意義，習近平同志對新中國成立后60多年來，黨領導的社會主義革命和建設，以及改革開放和中國特色社會主義的歷史作了重要論述，即關于改革開放前后兩個30年的論述。習近平同志指出，改革開放前和改革開放后“我們黨領導人民進行社會主義建設，有改革開放前和改革開放后兩個歷史時期，這是兩個相互聯系又有重大區別的時期。中國特色社會主義是在改革開放歷史新時期開創的，但也是在新中國已經建立起社會主義制度、并進行了20多年建設的基礎上開創的。雖然這兩個歷史時期在進行社會主義建設的思想指導、方針政策、實際工作上有很大差別，但兩者決不是彼此割裂的，更不是根本對立的。不能用改革開放后的歷史時期否定改革開放前的歷史時期，也不能用改革開放前的歷史時期否定改革開放后的歷史時期。”⑧習近平同志提出的“兩個不能否定”的重要論述，為我們全面地、聯系地、辯證地看待改革開放前和改革開放后兩個歷史時期，乃至整個黨的歷史，都具有重要的指導意義。

習近平同志系列重要講話，特別是關于黨史工作的一系列重要論述，是我們正確理解和準確把握中央對黨史工作新要求的根本依據。中央黨史研究室在《歷史是最好的教科書——學習習近平同志關于黨的歷史的重要論述》一文中，對此作了較為全面系統的論述。同時，中央黨史研究室科研管理部選編了《習近平同志關于黨的歷史的論述摘編》，對此作了較為全面系統的梳理。這些都可以作為大家學習理解中央關于黨史工作新要求的重要參考資料。

2.中央對黨史工作的新要求和當前黨史工作的重點轉移問題

實際上，這個問題在2014年2月24日召開的全國黨史研究室主任會議上，在中央黨史研究室主任曲青山同志的報告中，都已經講得非常清楚。但是，在黨史部門中還有進一步強調的必要，還需要使黨史部門的同志們都非常明確，充分認識到這一要求的重要意義，從而都能夠自覺地落實到行動中。

中央對黨史工作的新要求是什么？我認為大體包括兩個方面：

一方面，進一步確立黨史工作的中心任務是黨史研究。明確黨史工作的中心任務，進一步加強黨史研究，以研究為中心，以研究為基礎，以研究為動力，出成果、出人才，帶動和推動黨史工作的全面發展。習近平總書記作為黨的十七屆中央政治局常委分管黨史工作時，曾多次對黨史工作作過重要指示批示，特別是2011年1月5日、2012年1月9日，習近平同志在聽取中央黨史研究室室委會工作匯報時，兩次都作了長篇重要講話，而且兩次重要講話中都非常明確地強調要加強黨史研究，要一如既往地、堅持不懈地把深化黨史研究作為黨史工作第一位的任務進一步抓好。各級黨史部門都要進一步處理好黨史研究同黨史宣傳及其他黨史工作的關系，把黨史研究放在更加突出的位置來抓，不斷提高研究水平和質量。這說明中央對黨史工作的要求是明確的，中央黨史研究室和各級黨史部門的主要職責和主要任務就是不斷深化黨史研究。

當然，黨史工作以研究為中心是根本，也不能一刀切、簡單化，最基本的是要從各地具體實際情況出發，堅持以本地黨史為研究的主要對象、主要內容。當然，要研究好本地黨史，首先要知道、要清楚全黨歷史的大背景，只有把本地黨史放在全黨歷史的大背景中，放在黨和國家、民族和人民發展進步的大背景中，才能真正理解本地黨史，才能看清本地黨史的本質和全貌。當然，反過來說也一樣，只有把各地方黨史都搞清楚了，全黨歷史的全貌也才能更加明晰、更加生動、更加具有教育意義。

另一方面，明確黨史工作重點的轉移，概括地說就是“一突出”、“兩跟進”。黨團結帶領全國人民進行革命建設改革90多年的歷史都是黨史部門研究的對象。但是，黨史研究與一般史學研究相比，其政治性、現實針對性更強。任何歷史都是當代史，黨史更是如此。黨史不僅具有一般史學的特點，同時還具有政治學、特別是現實政治的特點。圍繞中心，服務大局，以史鑒今，資政育人是黨史研究和黨史工作的根本任務，也是黨史工作的重要特點。因此，黨史研究緊跟黨中央的步伐，緊跟時代發展進步的步伐，緊緊圍繞黨和國家工作大局，是黨史工作的本質和內在要求。“一突出”、“兩跟進”就是這種本質和內在要求的具體體現。

“一突出”，就是進一步突出“開創和發展中國特色社會主義時間段的歷史研究”；“兩跟進”，就是即時跟進黨中央的步伐，即時跟進歷史前進的步伐。這“兩跟進”，實質上，就是要把我們正在做的事即時、及時地記錄下來，要把黨的十八大以來黨領導開創和發展中國特色社會主義的歷史進程即時、及時地記錄下來。這是對黨史工作提出的新任務、新要求。這是中央領導同志2013年1月29日在視察中央黨史研究室工作時提出的重要要求，指出，習近平總書記多次講話，特別是2013年1月5日在新進中央委員、候補中央委員培訓班上的重要講話中，提出和強調“兩個不能否定”，即不能用改革開放前的30年否定改革開放后的30年，也不能用改革開放后的30年否定改革開放前的30年。這是具有方法論意義的重要思想，對黨史工作來說、對黨史研究來說，具有重要指導意義。黨史工作要把研究的重點放在改革開放以來30多年的歷史上，要把黨史工作的重點轉移到改革開放以來的30多年的歷史上。

2014年1月13日，中央領導同志視察中央黨史研究室工作時，再次提出這一要求，并對2013年中央黨史研究室認真落實上述要求，及時跟進歷史，并且經中央同意，確定并開展兩個大的課題研究，即“中國特色社會主義發展史課題研究”和“改革開放實錄研究編寫課題”，給予了充分肯定和高度評價，認為中央黨史研究室是用心了，這兩個課題充分體現了“及時跟進歷史”的敏銳，他還指出，“黨的歷史是需要有比較一段時間的沉淀，但是作為一項基礎性的工程，及時跟進歷史是必要的，這就好像照相一樣，看到好的景色，必須隨時拍攝下來，及時記錄下來。否則，后面很難完全清楚地記錄歷史、還原歷史。”

黨中央關于黨史工作的新要求，站在黨和國家工作大局的高度，對黨史工作是方向性、根本性、全局性的總要求，是對2010年7月《中共中央關于加強和改進新形勢下黨史工作的意見》，以及全國黨史工作會議精神的深刻把握、深度提煉和深化拓展，是對黨史工作、黨史研究根本方向作出的重大判斷和科學決策，對于我們深化黨史研究，全面推進開創和發展中國特色社會主義時間段的歷史研究，充分發揮黨史工作以史鑒今、資政育人作用，推動黨史工作再上新臺階，具有極其重要的指導意義。

為什么要及時跟進歷史，把黨史工作的重點轉移到中國特色社會主義時間段的研究上來？我認為主要有以下方面的考慮：

一方面從黨史研究資政育人的基本功能看。黨史學既是歷史學，也是政治學，其基本功能是對理論創新的推動作用，對黨和政府決策的資政作用，對經濟社會發展的促進作用。

另一方面，從黨史研究的內容看，這是歷史發展的必然要求，是研究的自然深化，從黨的全部歷史看，改革開放已經走過了36年，超過了新中國成立以來歷史的一半，已經占了黨的全部歷史的1/3強，而且隨著時間的推移，隨著歷史前進的腳步，這個時間段的歷史會越來越長。此外，經過幾十年的努力，我們對黨在新民主主義革命，對黨在社會主義革命和建設時期的歷史研究已經取得了豐碩的成果，出版了中國共產黨歷史第一卷、第二卷等一大批權威著作，盡管歷史還有許許多多值得研究的細節等，還有許許多多需要進一步發掘的珍貴資料，但是，無論從時空發展、還是研究的現狀看，特別是中國特色社會主義事業的需要看，把黨史研究的重點及時轉移到改革開放新時期，即中國特色社會主義時間段的研究上來，都是十分必要的。

二、為什么要開展專門史的研究和編寫

研究和編寫專門史是按照2010年7月印發的《中共中央關于加強和改進新形勢下黨史工作的意見》和同年7月召開的全國黨史工作會議的要求，按照中央黨建工作領導小組的部署，經報中央領導批準，并根據中央領導同志關于編寫專門史的重要指示和批示精神，由中央黨史研究室協調、組織中央和國家機關有關部門共同進行的一項重要的黨史研究和編寫工作。為更好地規范和完成這項工作任務，中央黨史研究室經與中央和國家機關有關部門多次溝通協商，于2011年11月制定并印發了《中國共產黨專門史叢書編寫工作方案》，對研究和編寫工作的指導思想、組織機構、編寫原則、編寫體例、進度和程序等等相關事宜做了較為明確、詳細的規定和表述。這幾年，中央黨史研究室與中央和國家機關有關部門按照編寫工作方案的要求一直在推進該項工作。為幫助大家了解這項工作，我以上述方案為依據，對專門史研究和編寫工作做一些解讀，供大家參考。

1. 編寫專門史是中央對黨史工作的新要求

2010年7月，在《中共中央關于加強和改進新形勢下黨史工作的意見》中明確指出：“組織編寫出版中央和地方黨史基本著作，逐步編纂出版編年史、專門史等其他黨史著作。”

2010年9月1日，中央領導同志在《關于中國共產黨專門史叢書編寫工作的請示》上作重要批示：“編寫專門史是一項重要工作，也是一項新任務。同意進行試點的思路，先啟動第一批五個課題專門史的編寫。” 中央領導同志當時說的五個課題是：中國共產黨反腐倡廉建設史、中國共產黨統一戰線工作史、中國共產黨對外工作史、中國共產黨婦女工作史、中國共產黨軍工史。

2010年11月25日，由中央黨建領導小組辦公室下發的《中央有關部門貫徹落實黨史工作重要任務分工方案》要求，逐步編纂出版編年史、專門史等黨史著作。

2011年8月31日中央黨建領導小組會議討論中央黨史研究室五年規劃時，當時的中央領導同志都非常重視專門史寫作問題。主持會議的習近平同志當場表示，在專門史的寫作中應當吸收中央有關部門，例如中組部的意見，把中國共產黨的制度建設史和組織工作史加進去。在當天的會議上，當時的中組部領導同志，以及參加會議的其他中央領導同志均當即表示贊同。

2011年10月17日，中央辦公廳轉發的《中央黨史研究室2011—2015年工作規劃》中明確提出：組織編寫中國共產黨專門史。與有關部門和單位合作，開展黨的制度建設史、反腐倡廉建設史、組織工作史、統一戰線工作史、對外工作史、婦女工作史和軍工史等專門史的編寫工作。適時啟動其他專門史編寫工作。此外，支持有條件的地方嘗試開展編寫省一級黨的專門史工作。

因此，研究和編寫專門史的工作，是中央對黨史工作的新要求的重要內容之一，是新的歷史條件下，加強黨史工作，深化黨史研究的重要舉措，得到中央和中央有關部門的高度重視和大力支持。

2.編寫專門史是深化黨史研究的重要任務、重要內容、基本途徑，也是黨史工作不斷發展的客觀要求

2010年10月21日，中央黨史研究室在浙江杭州召開全國黨史部門黨史資政工作研討會。在這個研討會的總結講話中，中央黨史研究室主任歐陽淞同志代表室委會提出，要按照《中共中央關于加強和改進新形勢下黨史工作的意見》和全國黨史工作會議的要求，扎實開展專門史的研究和編寫工作。2011年2月24日，在全國黨史研究室主任會議上，歐陽淞同志在會議講話中再次明確提出：黨史著作是資政的基本形式和重要載體，主要包括黨史基本著作和專門史、編年史等。黨的專門史、編年史是黨史基本著作分別向橫向、縱向兩個方面的延伸和展開。編撰好專門史、編年史將進一步豐富黨史資政的內容，使黨史資政在廣度和深度上進一步拓展。因此，要適當開展專門史、編年史和專題研究，以進一步夯實編寫黨史基本著作的基礎，努力實現黨史工作的可持續發展。

顯然，這兩次會議關于黨史工作的一系列基本要求，包括研究和編寫黨的專門史的工作任務等，都體現了《中共中央關于加強和改進新形勢下黨史工作的意見》和全國黨史工作會議的精神，是進一步貫徹落實和具體化。

2011年1月5日和2012年1月9日，習近平同志在聽取中央黨史研究室室委會工作匯報時，兩次都作了重要講話，特別是兩次講話中都特別強調要加強黨史研究，明確要求“要一如既往把深化黨史研究作為第一位的任務進一步抓好”。

按照中央領導同志，特別是習近平總書記關于深化黨史研究的一系列重要講話精神，中央黨史研究室開始組織起草深化黨史研究的意見。2013年11月19日，經一年多的調研和征求意見，反復修改，中央黨史研究室印發了《關于進一步深化黨史研究的意見》⑨。這個意見按照習近平同志和中央領導的要求，提出了深化黨史研究的一系列具體落實的措施，其中指出：“從2013年開始，經過8年的努力，在建黨100周年之前，陸續推出一批政治強、質量好、水平高的權威性黨史基本著作以及編年史、專門史、重要黨史讀物、重大黨史專題等研究成果。”為此，第一項重要任務是編寫、修訂基本著作；第二項重要任務是編寫大事記、編年史、專門史。專門史編寫任務主要是“與有關部門和單位合作，開展黨的制度建設史、反腐倡廉建設史、組織工作史、統一戰線工作史、對外工作史、婦女工作史、軍工史、審計工作史等專門史的編寫工作，適時啟動其他相關部門專門史編寫工作，力爭2021年建黨100周年前完成試點單位和第一批單位編寫工作，在此基礎上，全面推進專門史編寫工作。”同時，這個文件提出，地方黨史部門應“有計劃、有選擇地組織編寫專門史，2017年黨的十九大召開前要編寫出版一批專門史著作，在試點的基礎上逐步推開。”

在2014年中央黨史研究室工作要點上，再次明確提出，進一步協調推進中國共產黨專門史叢書的研究和編寫工作。負責專門史研究和編寫工作具體協調組織的是中央黨史研究室科研管理部。

3.編寫專門史是擴大黨史工作范圍和影響的重要方面

開門辦黨史，開門寫黨史，擴大黨史工作的領域的范圍，擴大黨史工作的影響，讓黨史在黨的思想理論工作中發揮更大更重要的作用，成為廣大黨員干部，特別是各級領導干部和廣大青少年成長進步的不可或缺的精神食糧和基本素質之一，是黨史工作的基本職責，是黨史工作創新發展的必由之路，也是中央10號文件和全國黨史工作會議的基本精神之一。

長期以來，黨史工作主要還是以黨史部門為主，并且大多是關著門自己搞。黨史部門是黨史工作的主力軍，其所研究和編寫的黨史成果又是以黨史基本著作為主要內容和形式的。這些成果可能比較權威，是“正史”，但這些“正史”往往主要反映的是黨的中央領導機關和領導人活動的內容，或主要反映的是黨的歷史的大的、宏觀方面的內容，反映的是黨的理論路線方針政策方面的內容，黨的歷史大的階段或重要發展進程，等等。但是，黨領導的各個不同方面、不同領域、不同部分的工作及其歷史發展進程、中下層歷史人物的活動，或一些歷史細節，一些歷史經驗教訓等等，就很難顧及和反映。有了專門史，就可以在很大程度上彌補這些方面的不足，可以豐富黨的基本著作，豐富黨的“正史”內容，延伸“正史”的內涵和外延，擴大黨史的覆蓋面和影響力。

不僅如此，《中共中央關于加強和改進新形勢下黨史工作的意見》和全國黨史工作會議提出研究和編寫專門史的要求后，得到中央和國家機關很多部門的熱烈響應。很多部門原本就需要系統梳理，研究和編寫本部門的歷史，以便總結經驗和教訓，進一步做好工作，完成好中央交辦的工作。同時，這些部門也需要利用部門歷史，以便加強對干部職工的優良傳統和作風教育與傳承，因此有研究和編寫專門史的內在動力。但這些部門常常苦于缺少研究和編寫工作經驗，缺少專業的研究和編寫人員。現在中央有要求，國家處于盛世，又有中央黨史研究室等業務指導和幫助，正是修史著述的良好時機。因此，很多部門紛紛希望和要求加入專門史的研究和編寫工作，一些部門甚至找上門來，非常希望得到我們的支持和幫助，要求與中央黨史研究室合作進行本部門的專門史研究和編寫。

三、什么是專門史——定位、特點、要求、內容

這一問題實際上是講專門史與專題史，專門史與專題研究的關系。大體上涉及專門史、專題史、專題研究的定位、特點、要求。什么是專門史？我個人的理解，專門史與我們平常所說的黨史其實并沒有什么實質性的區別。可以說，黨的專門史就是黨史，是黨史的一個方面，一個比較特別的方面，是黨史的另一種表現形式。

專門史的性質或定位。專門史一般具有兩種性質：對于整個黨的歷史來說，它只是黨領導的某一個部分、某一個方面、某一個領域的歷史。但是對于黨領導的這些某一個部分、某一個方面、某一個領域來說，它又具有通史的性質。它既是通史，也是專題史。

專門史是記錄和反映中國共產黨領導的不同戰線、不同領域、不同方面工作的歷史和經驗的資政存史的黨史基本著作。或者說，專門史是完整記載、全面反映黨領導某一方面、某一領域、某一戰線工作的黨史基本著作，也是“正史”。因此，要突出黨對某一方面、某一領域、某一戰線工作的領導，要注重黨的領導工作時的重要決策和重要政策的演變過程，事業的發展進程，并從中總結經驗教訓。顯然，這與“國史”范圍的專門史是有區別的，區別在于，黨史的專門史要突出和強調“黨”，即黨領導的這一方面、這一領域、這一條戰線的內容。同時，還要準確反映本系統、本領域工作的全過程和全貌，以表明黨領導的工作的落實和經驗教訓的總結，同時也以此區別于狹義的機關史、部門史、行業史。

明確了上述方面，可知黨的專門史，就是要緊緊圍繞黨和國家的工作大局，根據不同歷史時期黨和國家的不同歷史任務，突出該機關（部門）的主要任務、主要工作、基本職能、機構沿革、重大決策、隊伍建設和經驗成就等方面的發展脈絡，著重記錄和反映黨領導該方面工作的歷史進程、主要成就和主要經驗。

2010年10月29日，中央黨史研究室組織召開了有中央國家機關有關部委參加的中國共產黨專門史叢書編寫工作協調會。大家在會議上就專門史的基本定位進行了認真的討論，認為專門史研究的是某一特定問題、現象、學科在歷史上的發展狀況，比如經濟史、文化史、軍事史等，即對一門學科的歷史演變發展過程進行研究。黨的專門史是反映中國共產黨成立以來領導全國各族人民進行革命、建設和改革的光輝歷程、巨大成就和豐富經驗，向黨內外展示黨在各條戰線、不同部門、不同領域中，不斷與時俱進、開拓進取、發展壯大的歷史。比如黨的組織工作史、宣傳工作史、婦女工作史、反腐倡廉工作史、審計工作史，等等，反映的是黨領導這一方面的工作。因此，開展專門史研究，有助于系統梳理黨領導的各方面工作及黨的各方面建設的歷史脈絡，多側面、多角度地總結歷史經驗，使黨史工作更好地為黨的中心工作服務，為加強和改善本部門、本機關工作服務。

專題史研究和寫作。專門史要以專題史為基礎。任何通史、包括專門史，都需要有深入的專題研究做基礎，就是要有專題史為基礎。專題史首先要注意題目（主題、專題）的選擇。一般來說，選什么樣的題目，沒有一定的規范，沒有一定的標準，沒有一定的規矩。但是，任何歷史都是當代史，歷史研究一定會帶有當代的特點、當代的烙印、當代的需要，這是歷史研究的內在推動力。一般來說，既可以選較大些的題目、較重要題目、缺少研究的題目，特別是有現實需要和現實針對性的題目。也可以選擇一些題目雖小，但缺少研究，或有現實意義，當然小題目需要“小題大做”，否則可能失之于小而難有大作為。此外，敏感、重大、熱點、難點問題向來是專題研究中的重點和優先選擇的題目。但是，這類題目的選擇要考慮到政治形勢的需要，政治氣候的要求。從歷史專題研究的角度看，對這類題目應是早做準備，挖掘素材，盡可能地搜集各種資料，做好研究的各種準備，或開展早期的研究，當然不一定能夠很快發表或出版。

四、專門史編寫的幾個問題——怎么編寫專門史

編寫歷史著作、特別是通史性著作的一般要求：特點是敘史，把歷史發展講清楚，把歷史發展的各個方面講清楚，把歷史發展的主要線索、脈絡講清楚。

1.確定歷史分期。歷史分期是史學研究中一項十分重要的內容。歷史分期常常涉及到對歷史發展進程的基本看法，它關系著對歷史、對歷史事件、歷史人物、歷史發展規律、歷史經驗教訓等等重要歷史現象的不同看法。

一般來說，歷史分期常常以重大歷史事件為依據。這個重大歷史事件往往表明歷史發展的一個新階段，或者出現重大變化，出現一些新情況，與過去有很大不同或本質區別。這可能是社會歷史發展進程中，政治形勢、時代特點、社會主要矛盾，以及由此引起的社會主要任務，社會變革的主體力量、主要對象，等等，出現了新情況，發生了新變化，引出了新問題。

在黨的歷史發展進程中，黨面臨的形勢和任務發生了變化；在國家歷史中，國家面臨的形勢和任務發生了變化，社會主要矛盾和要解決的主要問題、主要任務發生了變化。這些是確定歷史分期的基本的和主要的因素。例如，中國共產黨領導中國人民進行革命建設改革90多年的歷史，分為三個大的時期：新民主主義革命時期，社會主義革命和建設時期，改革開放和中國特色社會主義建設新時期。其標志往往都是一個大的事件，如五四運動和中國共產黨的成立，中華人民共和國的成立，黨的十一屆三中全會等，這些歷史事件往往表明不同歷史時期的內涵和本質發生了變化，從而導致一個歷史時期的結束和另一個歷史時期的開始。在這些不同歷史時期中，社會的主要矛盾，黨和人民面臨的主要任務，黨和國家面臨的大的政治形勢和政治背景，等等，都有了實質性的變化，這是人們研究歷史分期的主要根據。所以，在歷史研究中，究竟以哪些歷史事件來對歷史進行分期，是很重要的，涉及到對歷史本質的看法。

但是，中國共產黨的專門史，作為黨的歷史研究的一項重要內容，在歷史分期問題上卻并不存在太大的問題（當然，某些個別的不同領域也可能會根據不同的特定對象而有所不同）。原因就是因為我們的專門史有明確對象和要求，即以黨的歷史發展為基本線索，是記載黨領導這一戰線、這一領域、這一方面工作的歷史。因此，可以大體按照黨的歷史發展時期劃分確定專門史的歷史分期，對黨領導的某一戰線、領域或方面工作的發生、發展、演變的歷史進行敘述，也可依據部門內部的職責分工，系統反映黨領導本部門工作的歷史。

黨領導新民主主義革命時期的歷史分期，在黨史學界有比較一致的看法，而且新中國成立前，由于黨處在革命黨的地位，不是執政黨，所以專門史的內容在各部門并不普遍。

新中國成立后，黨的歷史分期基本上是明確的。根據中央批準，2011年出版發行的《中國共產黨歷史第二卷（1949-1978）》大體上分為四個時期。⑩

改革開放以來黨的歷史分期，目前在學術界也大體上是清楚的，即黨的十一屆三中全會到十二大以前，黨的十二大到黨的十三屆四中全會，黨的十六大到黨的十八大召開之前，黨的十八大以來。當然，改革開放新時期的歷史分期有不同意見。但是，對于專門史的研究和寫作來說，應該影響不是很大。

2.搞清歷史脈絡和梳理重大事件。歷史脈絡一般來說，就是歷史發展進程，歷史發展的時序，就是歷史過程。因此，撰寫專門史或專題史之前，一般應當先寫出或排出這方面的“大事記”。大事記就是編年體歷史。通過大事記或編年體歷史，可以比較清楚地看出某一方面工作發展的基本過程，即脈絡。

這些歷史過程，一般地說又是以某些重大事件連接起來、串起來的。梳理清了重大事件，也就大體搞清了歷史脈絡。梳理重大事件一般有兩個方面的基本要求。

要基本搞清重大事件。對任何一個方面的工作，任何一個領域的工作，都會有其不同的、影響重要的大的事件。這些大的事件對歷史發展有重要影響，甚至可能改變歷史的進程，例如，對中共黨史和黨的專門史來說，五四運動、中國共產黨成立、國共第一次合作、北伐戰爭、四一二和七一五政變、南昌起義、黨的八七會議、遵義會議、西安事變、七七事變、國共第二次合作、黨的七大、抗日戰爭的勝利、全面內戰的爆發、新中國成立、第一個五年計劃、黨的八大的召開、黨的八屆十中全會、黨的十一屆三中全會、新時期黨的各次代表大會、鄧小平視察南方并發表談話……等等。重大事件可能是一件事，也可能是一次會議，也可能是提出一個什么綱領、做出一個決定、成立一個機構、發一個文件……等等。這要視不同情況而定。

每一個重大事件，包括對一些看起來可能并不重大的事件，但是其在歷史中影響重要，都應當盡可能地進行專題研究，寫出專題研究論文或論著。只有把一個個事件和問題都搞清楚了，黨史的通史和專門史才會有堅實的基礎。

3.盡可能多地查閱相關資料和文獻。史學研究和編寫，任何時候資料都是最基本、最基礎的內容。資料和文獻一般來說，主要有檔案文獻和黨的文件，這是最基本、最重要的資料，沒有大量檔案文獻和文件的支撐，任何歷史研究和編寫都不可能真正有生命力。所以研究歷史，編寫歷史，需要查閱、掌握大量的檔案文獻和相關文件資料。這也是歷史研究中的一個難點和基本點，是最基礎、最辛苦的工作。但是決不能或缺。

此外，各種報刊資料、口述回憶資料等，也是必須要充分掌握和占有的。

當然，對各種資料，包括檔案文獻資料、黨的會議記錄、黨的文件等第一手資料也需要進行去粗取精、去偽存真、由此及彼、由表及里的鑒別、篩選，這樣才可能從汗牛充棟、浩如煙海的歷史資料和紛繁復雜的歷史現象中，真正看清歷史，看清人物，看清歷史發展的基本脈絡，才能發現歷史發展的客觀規律，才能總結出歷史的經驗和教訓。

4.突出特點和重點，即突出黨領導方面的內容。專門史重點是寫黨領導某個方面、某個領域、某條戰線工作的歷史，不能寫成一般的部門史、工作史、成就史。突出黨領導這方面的工作，就需要注意到，某一時期黨在這方面工作的目標、特點、任務和要求，以及這方面的工作的歷史過程、歷史進程，還要講這一方面工作的機構設置、主要的工作成就、黨的要求（一般通過黨的文件反映出來的）

要緊緊圍繞黨和國家工作大局，根據不同歷史時期黨和國家的不同歷史任務，黨的基本理論和路線方針政策在本部門的貫徹落實情況，突出本部門、本機關的主要任務、主要工作、基本職能、機構沿革、重大決策、隊伍建設、經驗成就等方面的發展脈絡。著重記載和反映黨領導該方面工作的歷史進程，主要成就和主要經驗。

5.敘事為主，適當點評。專門史、專題研究、通史等寫作，最基本的是講清楚歷史是怎么回事，事情是怎么發生的，人物是怎么一步步走過來的。敘事為主，首先，要以歷史發展過程為經，以重大事件為緯，采取敘述為主的寫法，重點記述各個時期重大事件發生、發展、演變的背景、過程和結果。對中央已有明確結論的重要事件和人物、重要階段的工作、重要會議和文件等，應按照中央的結論和要求適當作簡明扼要的評論，重大事件應有綜合性評述。其次，應當注意寫清歷史背景。對每一時期發生的事件、人物等要較為清晰簡潔地交待清楚歷史背景，包括國際、國內背景、政治形勢等，使人了解歷史發生時的時代背景，知道在特定的形勢下，黨怎么看待自己所處的環境、位置，怎么據此了解自己需要做什么、怎么做，向何處去、怎么去，從而正確判斷黨所處的歷史方位，確定黨的路線方針政策。再次，既要把事情的來龍去脈講清楚，幫助后人了解歷史，同時也要對歷史事件或人物輔之以必要和適當的點評，幫助人們了解歷史和人物，加深對歷史的認識和對規律性的掌握，從而起到畫龍點睛的作用。但是，以敘事為主的寫法，不能變成了大事記，不能把歷史研究和歷史寫作變成資料的簡單堆砌、大事的繁瑣記錄。

6.注意把握好幾個原則。一是導向正確。專門史具有較強的政治性和權威性，編寫工作要堅持辯證唯物主義和歷史唯物主義的觀點、方法，以黨的兩個《歷史決議》、中央有關文件和中央領導同志重要講話，以及中央黨史研究室、中央文獻研究室等部門編寫的黨史基本著作和重要文獻為敘史、論述的基本依據。二是客觀真實。要堅持實事求是的思想路線，客觀公正地收錄材料，確保歷史史料、資料數據的真實性和可靠性。尊重歷史，客觀評價和反映歷史。三是系統全面。力求完整系統地記載和反映黨在某一領域領導和開展工作的歷史，既要有宏觀的全局性資料，又要有一些微觀的典型性資料；既要有原始的文獻檔案，又要有統計數字資料。全書既要有歷史深度，又要有適當的覆蓋面。四是重點突出。要緊緊圍繞黨和國家的工作大局，根據不同歷史時期黨和國家的不同歷史任務，突出該機關（部門）的主要任務、主要工作、基本職能、機構沿革、重大決策、隊伍建設和經驗成就等方面的發展脈絡。著重記錄和反映黨領導該方面工作的歷史進程，主要成就和主要經驗。

總之，專門史的研究與寫作是一項系統工程，每一部專門史又都是其中的一個部分。怎么搞好專門史的研究與寫作，我們也在嘗試和摸索，讓我們一起努力，共同做好這項工作，充分發揮黨史資政育人、服務大局的作用。

注釋：

①此文系中央黨史研究室科研管理部主任黃如軍在廣東省委黨史研究室主辦的省委部門專門史編纂培訓班上的講稿。

②《中國共產黨第十八次全國代表大會文件匯編》，人民出版社2012年11月版，第46頁。

③《人民日報》2013年3月3日。

④《人民日報》2013年6月27日。

⑤《人民日報》2013年7月14日。

⑥中共中央宣傳部：《習近平總書記系列重要講話讀本》，學習出版社、人民出版社2014年6月版，第4頁。

⑦中共中央宣傳部：《習近平總書記系列重要講話讀本》，學習出版社、人民出版社2014年6月版，第38-39頁。

⑧參見《人民日報》2013年1月6日

⑨這一文件作為全國黨史工作的的又一重要文件，已發至各省級、副省級黨史部門。

⑩參見中央黨史研究室著：《中國共產黨歷史第二卷（1949-1978）》中共黨史出版社2011年1月版。