安廣網(wǎng)絡的創(chuàng)新與發(fā)展

◎安徽廣電信息網(wǎng)絡股份有限公司常務副總經(jīng)理 汪 浩

回顧

2013年，安廣網(wǎng)絡公司緊緊圍繞“百萬用戶發(fā)展，業(yè)務創(chuàng)新轉(zhuǎn)型，加快整合覆蓋”的總體思路和年初確定的各項任務目標，凝心聚力，搶抓機遇，突出工作重點，強抓責任落實，各方面工作都取得了新成績、新進展。主要表現(xiàn)為以下六方面：

1.咬定目標任務，經(jīng)營創(chuàng)收實現(xiàn)較快增長。

2013年，安廣網(wǎng)絡完成收入9.32億元，同比增長37.7%，完成全年預算任務的101.3%；實現(xiàn)利潤總額1.047億元，同比增長48.8%，完成全年預算的113.8%。公司利潤首次突破億元大關(guān)，經(jīng)濟規(guī)模不斷擴大，贏利能力不斷增強。

基本業(yè)務穩(wěn)中有增。2013年，安廣網(wǎng)絡全年實現(xiàn)基本業(yè)務收入6.06億元，較上年增長21.18%。一是初裝費收入大幅增長，全年實現(xiàn)1.32億元，各分公司扎實做好“一價清”工作落實，通過與物價、住建等部門的溝通協(xié)調(diào)，績溪、太湖等縣實現(xiàn)了“一價清”零的突破。二是有線電視建設(shè)配套費政策取得突破，小區(qū)管道開發(fā)收入穩(wěn)步增長，全年實現(xiàn)收入5 600萬元。三是采取有效措施，積極應對IPTV、OTT業(yè)務的沖擊，打擊“小地衛(wèi)”的競爭，擴大有線電視市場份額。四是加大集團客戶開發(fā)力度，積極開展與酒店、賓館、敬老院等單位合作，提高市場占有率和影響力。

增值業(yè)務不斷加強。2013年，安廣網(wǎng)絡全年實現(xiàn)增值業(yè)務收入4 089.75萬元，較上年增長41.88%。一是通過舉辦各種活動，宣傳、促銷企業(yè)的增值業(yè)務，如“惠聚金秋、樂享高清”等秋季系列促銷活動。二是啟動智能終端“體驗式營銷”模式，不斷擴大產(chǎn)品影響力，在完成全省自有營業(yè)廳智能終端演示體驗的基礎(chǔ)上，統(tǒng)一了產(chǎn)品“六大核心賣點”的宣傳口徑。三是加強與聯(lián)通等運營商合作，加快通信融合業(yè)務推廣。四是通過任務分解，加大對廣告、付費電視、互動電視、有線寬帶等增值業(yè)務的考核激勵，推進增值業(yè)務發(fā)展。

其他營收多點開花。除主營業(yè)務收入外，安廣網(wǎng)絡還積極利用各種資源實現(xiàn)創(chuàng)收。一是充分開發(fā)頻道資源，實現(xiàn)頻道價值的最大化，全年實現(xiàn)大客戶業(yè)務收入6 545萬元。二是盤活資金價值，通過各種理財行為創(chuàng)收，全年理財收益677.5萬元。三是擴大電視機銷售規(guī)模，全年實現(xiàn)收入3 466.67萬元。四是廣行公司實現(xiàn)收入2.1億元，銳馳公司實現(xiàn)系統(tǒng)外工程收入159.43萬元。五是合肥、岳西等分公司創(chuàng)建購物網(wǎng)站，開展車體廣告業(yè)務，效益增收明顯。

2.加快整合覆蓋，用戶規(guī)模實現(xiàn)較大突破。

2013年，安廣網(wǎng)絡累計發(fā)展新用戶100.39萬戶，同比增長350%。其中：零星入網(wǎng)用戶11.1萬戶、一價清用戶38.2萬戶、無線電視用戶1.3萬戶、合作整轉(zhuǎn)9.9萬戶、收購整合10萬戶、信號聯(lián)網(wǎng)22萬戶、非分公司合作整轉(zhuǎn)7.2萬戶、戶戶通0.7萬戶。

加強組織保障。2013年，安廣網(wǎng)絡成立用戶發(fā)展領(lǐng)導小組，運營中心設(shè)立用戶發(fā)展項目小組及重點項目會審小組，以全面加強對用戶發(fā)展工作的指導、調(diào)度和服務；同時，出臺了《用戶發(fā)展投資項目管理暫行辦法》、《用戶發(fā)展獎勵辦法》、《收購整合項目內(nèi)控審批辦法》等用戶發(fā)展配套政策，編制了《安廣網(wǎng)絡業(yè)務手冊》，以充分調(diào)動分公司的積極性和主動性。

推進網(wǎng)絡整合。2013年，安廣網(wǎng)絡結(jié)合本地區(qū)實際，因地制宜，采取收購整合、合作整轉(zhuǎn)、信號聯(lián)網(wǎng)等多種方式，加快用戶資源整合，擴大用戶規(guī)模。全年完成安慶、六安等16個市縣網(wǎng)絡整合工作，注冊資本由4.51億元增加到6.03億元。通過收購整合，全年新增用戶45.3萬戶。

增加用戶黏性。一是通過增加收視節(jié)目吸引老用戶，減少流失率，完成中數(shù)標清30套、華數(shù)高清6套、天華高清互動等專業(yè)頻道引進，完成鼎視、華誠、上海文廣等10個節(jié)目商續(xù)約。二是創(chuàng)新產(chǎn)品體系，細分用戶群體，分層次構(gòu)建了“數(shù)字TV”、“互動TV”、“高清TV”、“E+TV”、“智慧TV”五大客戶級融合產(chǎn)品，以滿足不同層次用戶需求。目前，安廣網(wǎng)絡在網(wǎng)傳送數(shù)字電視節(jié)目139套，其中高清電視節(jié)目15套，3D電視節(jié)目1套。

3.提升承載能力，網(wǎng)絡建設(shè)扎實有效推進。

2013年，安廣網(wǎng)絡累計完成網(wǎng)絡建設(shè)投資5.04億元，在工程施工、網(wǎng)絡改造、平臺擴容、技術(shù)支撐等方面持續(xù)加大建設(shè)和改造力度，業(yè)務承載力進一步提升。

基礎(chǔ)網(wǎng)絡建設(shè)成效顯著。全年新增光節(jié)點4 651個，累計建成光節(jié)點27 200個，全省雙向覆蓋用戶150.5萬戶，其中，15個市級分公司和50個縣級分公司已具備開展高清、互動與寬帶業(yè)務的條件。在市縣環(huán)網(wǎng)建設(shè)方面，已完成淮北、銅陵、六安、宣城和淮南等市光纜施工564公里，完成合肥、巢湖和阜陽等市的項目施工招標工作。在縣級城域網(wǎng)建設(shè)方面，完成了50個縣級節(jié)點的建設(shè)工作，50家縣級分公司建成EPON網(wǎng)。在農(nóng)網(wǎng)建設(shè)方面，安廣網(wǎng)絡全年投資4 410萬元用于農(nóng)網(wǎng)發(fā)展，完成12個市縣共22個無線發(fā)射站點建設(shè)，搭建了“美好鄉(xiāng)村”信息服務平臺，網(wǎng)絡覆蓋全省392個中心村。

業(yè)務平臺建設(shè)進展迅速。一是增值業(yè)務平臺建設(shè)，完成OTT業(yè)務、視頻通信、APP應用商店的平臺開發(fā)，完成電視生活綜合體平臺一期功能開發(fā)，房產(chǎn)、商城、汽車4S店、醫(yī)院和學校五大業(yè)務模塊具備上線測試條件。二是骨干數(shù)據(jù)網(wǎng)萬兆平臺建設(shè)，干線傳輸擴容工作2014年1月全面完工。骨干數(shù)據(jù)網(wǎng)萬兆平臺實施方案、全省數(shù)據(jù)平臺綜合網(wǎng)管方案已確定，正在進行技術(shù)論證。

4.著力科技創(chuàng)新，項目成果轉(zhuǎn)化步伐加快。

2013年，安廣網(wǎng)絡緊抓技術(shù)研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化工作，加快推進項目開發(fā)和應用步伐，創(chuàng)新產(chǎn)品業(yè)態(tài)，積極探索科技創(chuàng)新引領(lǐng)企業(yè)發(fā)展之路。

新產(chǎn)品研發(fā)進度加快。一是IP多媒體系統(tǒng)建設(shè),目前，安廣網(wǎng)絡的高清視頻會議系統(tǒng)已在全省開通并正式使用。二是智能終端開發(fā)，完成基于安卓系統(tǒng)的智能終端功能開發(fā)與定版，具備高清、NET影院、視頻通信、APP應用商店、電商、付費頻道屏幕掛簾、新媒體廣告發(fā)布和本地多媒體播放等功能，并推出了小批量商用終端在各市公司試用。三是智能家居、電視生活綜合體產(chǎn)品基本定型。

項目謀劃取得豐碩成果。2013

年，安廣網(wǎng)絡共向國家、省、市申報31個項目，其中，安徽廣電網(wǎng)絡融合科技產(chǎn)業(yè)園項目獲合肥市發(fā)改委批復同意，并完成了園區(qū)選址。安廣網(wǎng)絡獲批設(shè)立省級博士后科研工作站，獲批省級企業(yè)技術(shù)中心、合肥市級工程技術(shù)研究中心。廣行公司被列為合肥市首批科技小巨人培育企業(yè)和創(chuàng)新性企業(yè)。電視互聯(lián)網(wǎng)視頻播放業(yè)務、物聯(lián)網(wǎng)業(yè)務等科技創(chuàng)新項目正在有序推進。

科技創(chuàng)新吸引資金扶持。全年共獲得項目扶持資金1 540萬元，其中，中央財政專項扶持資金700萬元，工信部電子發(fā)展基金425萬元，文化強省項目扶持資金100萬元，科技部項目省市配套資金245萬元，高新技術(shù)企業(yè)及研發(fā)中心配套獎勵70萬元。廣行公司獲項目支持資金166.46萬元。

5.落實防控措施，傳輸安全得到有效保障。

2013年，安廣網(wǎng)絡始終把網(wǎng)絡安全作為重要工作，深化專項整治和防范工作，圓滿完成了重要保障期的安全播出任務。同時通過加強對代維單位的管理，做好對隱患路段的遷改、集中整治黃牌路、加大對全省各干線機房的管控力度等一系列舉措，全年省干線斷纜次數(shù)同比下降24%，雙斷次數(shù)同比下降50%，較好完成了省干線傳輸網(wǎng)絡的維護任務。

6.推進改革創(chuàng)新，經(jīng)營管理水平不斷提升。

2013年，安廣網(wǎng)絡以先進企業(yè)為榜樣，走出去、引進來，持續(xù)推進體制機制改革，全力打造市場化經(jīng)營主體。

借鑒經(jīng)驗推進身份改制。一是安廣網(wǎng)絡通過調(diào)研，借鑒湖北、吉林、陜西等省份廣電企業(yè)的改革經(jīng)驗，編制完成了事業(yè)身份職工置換方案，并提交集團研究。二是滁州分公司積極協(xié)調(diào)當?shù)卣块T，順利完成了分公司事業(yè)身份職工轉(zhuǎn)企改制工作，解決了十多年的歷史難題。

引進戰(zhàn)投推進上市。編制戰(zhàn)投引進方案，與上汽股權(quán)投資公司、歌華有線等潛在投資者接觸洽談，配合完成上汽股權(quán)投資公司盡職調(diào)查。同時，向省委宣傳部申報成為安徽省上市后備文化企業(yè)，并編制上市初步方案，組織召開券商選聘會，評審結(jié)果已報集團。

市管縣工作深入落實。目前，安廣網(wǎng)絡省、市、縣三級管理關(guān)系已逐步清晰，各業(yè)務條線管理流程不斷理順。一是明晰了各級之間的責權(quán)利關(guān)系，一級管理一級，一級考核一級，有效解決了責權(quán)不對等問題。二是解放生產(chǎn)力，激發(fā)積極性，充分調(diào)動了市級分公司的管理能動性，簡化了縣級分公司的審批流程，提高了決策效率和市場靈活性。三是形成了以區(qū)域為中心的資源互享，信息互通，經(jīng)驗互用，人員互幫機制，更利于區(qū)域的集約化發(fā)展。四是推動了全省網(wǎng)絡一盤棋發(fā)展，營造各片區(qū)分公司之間“比學趕幫超”的良好氛圍。

人力資源管理逐步加強。一是全面啟動ERP系統(tǒng)人力資源模塊，通過信息化實現(xiàn)企業(yè)人力資源工作的可管、可控，特別是薪酬福利模塊與財務模塊的對接，大大提高了管理效率。二是開啟了日常管理考核零突破，通過出臺《市分公司日常考核管理辦法》等制度，將日常考核結(jié)果與業(yè)績工資掛鉤，使過程管理和結(jié)果管理有機結(jié)合，豐富了績效管理體系。三是推進干部人事制度改革，打破職務及薪酬只升不降的管理定勢，強力推行能上能下、崗變薪變的用人機制。四是啟動公司“四定”改革，逐步做到全省統(tǒng)一組織機構(gòu)設(shè)置、統(tǒng)一崗位設(shè)置、統(tǒng)一用工編制管理及統(tǒng)一薪資福利制度。

內(nèi)控體系建設(shè)不斷完善。一是加強制度體系建設(shè)，規(guī)范經(jīng)營管理行為，2013年，安廣網(wǎng)絡全年共出臺規(guī)章制度20多項，各市、縣分公司也逐步通過制度化實現(xiàn)了規(guī)范化管理。二是加強審計工作，防范經(jīng)營風險，出臺《公司內(nèi)部審計管理暫行辦法》、《公司審計處理處罰暫行管理辦法》，不斷深化離任審計、工程審計和其他專項審計工作。三是大力推進工程管理體系化和項目管理制度化，對工程建設(shè)項目的立項、實施、驗收、決算、轉(zhuǎn)固及付款等各環(huán)節(jié)進行規(guī)范，形成制度、標準和考核細則，保證工程項目的有效管理。四是充分重視集團公司審計的問題，查找原因，制定措施，改進不足。五是成立績效、薪酬和編制委員會，形成集體決策，科學決策機制。

在肯定成績的同時，安徽廣電信息網(wǎng)絡股份有限公司也清醒認識到，我們的工作中還存在不少困難和問題。主要表現(xiàn)在以下方面：

一是經(jīng)營發(fā)展雖呈良好態(tài)勢，但資產(chǎn)負債率偏高，財務費用負擔重，急需引進外部投資；二是用戶規(guī)模雖有增長，但用戶入網(wǎng)率仍然偏低，收入結(jié)構(gòu)單一，區(qū)域發(fā)展不平衡；三是網(wǎng)絡整合推進難度越來越大，需因地制宜創(chuàng)新整合方式，注重整合的經(jīng)濟性；四是網(wǎng)絡承載力雖有提升，但尚不能完全滿足業(yè)務推廣的需求，網(wǎng)絡建設(shè)進度仍需加快；五是農(nóng)網(wǎng)建設(shè)雖達到一定規(guī)模，但建設(shè)成本高、進度慢，同時，地面無線數(shù)字電視業(yè)務的推進效果也不理想；六是新業(yè)務雖有拓展，但效益不明顯，科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化時間過長；七是改革和管理工作雖有推進，但尚未進入深水區(qū)，關(guān)鍵性體制機制問題亟待解決；八是安全播出與安全生產(chǎn)工作仍需進一步加強。

發(fā)展規(guī)劃

2014年，是國家大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，安徽實現(xiàn)文化強省的關(guān)鍵之年，對于安廣網(wǎng)絡來說，可以說機遇和挑戰(zhàn)并存，綜合分析各方面的因素，2014年安廣網(wǎng)絡預定經(jīng)營目標為：實現(xiàn)收入10.6億元、利潤1.18億元，發(fā)展新用戶100萬戶，發(fā)展各類增值用戶50萬戶。

主要工作思路是：以黨的十八屆三中全會精神為指引，緊緊抓住百萬用戶大發(fā)展這個“牛鼻子”，認真謀劃好科技創(chuàng)新和資本對接兩個支撐點，全力加強內(nèi)控體系建設(shè)、經(jīng)濟責任審計、工程建設(shè)管理三方面工作，完成地面無線數(shù)字電視合作項目、美好鄉(xiāng)村建設(shè)、體制機制改革、建章立制、人才培養(yǎng)與引進五項具體任務。

針對上述目標和思路，2014年安廣網(wǎng)絡將重點抓好以下工作：

1.多措并舉，實現(xiàn)百萬用戶大發(fā)展。

一是要積極爭取各級地方黨委、政府和廣電行政主管部門的支持，理順廣電行業(yè)體制，遏制違規(guī)“IPTV”業(yè)務，有效整治非法衛(wèi)星接收設(shè)施，規(guī)范市場運營主體，凈化社會文化發(fā)展環(huán)境。二是要深入推進“美好鄉(xiāng)村”建設(shè)，出臺農(nóng)村有線電視數(shù)字化整轉(zhuǎn)方案和實施步驟。發(fā)展地面無線數(shù)字電視業(yè)務，多渠道提高農(nóng)村用戶覆蓋。創(chuàng)新用戶發(fā)展方式，采取收購整合或數(shù)字整轉(zhuǎn)合作等方式，繼續(xù)推動農(nóng)網(wǎng)非產(chǎn)權(quán)網(wǎng)絡的整合。三是要因地制宜制訂激勵措施，促進分公司加快基礎(chǔ)網(wǎng)絡建設(shè)，滿足業(yè)務發(fā)展需求；四是省公司要加強領(lǐng)導和協(xié)調(diào)，上下聯(lián)動幫扶困難分公司，千方百計完成用戶發(fā)展任務。

2.開拓新業(yè)務，完成經(jīng)營創(chuàng)收指標。

一是以擴大增值業(yè)務用戶規(guī)模為動力，通過產(chǎn)品體系創(chuàng)新、營銷體系創(chuàng)新、合作模式創(chuàng)新，實施品牌化經(jīng)營，重點打造“數(shù)字TV”、“互動TV”、“高清TV”、“e+TV”、“智慧 TV”五大業(yè)務品牌，提升產(chǎn)品競爭力；二是開放33套買斷類付費節(jié)目，引進中數(shù)平臺標清節(jié)目及華數(shù)高清節(jié)目，豐富產(chǎn)品內(nèi)容；三是做好高清互動產(chǎn)品規(guī)劃，降低高清互動業(yè)務門檻，重點推進市縣城區(qū)的“高清化”工作；四是引進優(yōu)質(zhì)的寬帶出口，做好網(wǎng)絡基礎(chǔ)建設(shè)，實現(xiàn)全省各市、縣分公司雙向互動及寬帶業(yè)務上線運營；五是深入拓展公眾客戶、集團客戶兩大客戶，協(xié)調(diào)農(nóng)村、城市兩大市場，形成以視頻內(nèi)容服務為中心，互動高清、智能終端為亮點,寬帶上網(wǎng)、數(shù)據(jù)專線及家庭、行業(yè)信息化應用齊頭并進的全業(yè)務市場產(chǎn)品，提高用戶的AR?PU值。

3.抓好工程建設(shè)，提高網(wǎng)絡承載能力。

2014年，安廣網(wǎng)絡計劃在完成省干線、市縣及鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)網(wǎng)干線的建設(shè)的基礎(chǔ)上，全面完成城區(qū)雙向網(wǎng)的改造，啟動農(nóng)網(wǎng)雙向網(wǎng)改造。優(yōu)化網(wǎng)絡結(jié)構(gòu)，提高網(wǎng)絡的安全性，擴大網(wǎng)絡覆蓋面積。通過整合既有資源，適度新建網(wǎng)絡，快速占領(lǐng)市場。在建設(shè)投資預算有限的情況下，集中資金，在業(yè)務重點地區(qū)形成局部網(wǎng)絡優(yōu)勢，爭取重要客戶。同時，不斷加快省干波分擴容的建設(shè)進度，適時進行骨干數(shù)據(jù)網(wǎng)平臺的萬兆升級改造，同期完成自主寬帶出口負載均衡設(shè)備的萬兆升級，加強同軸電纜分配網(wǎng)改造進度，為公司寬帶、互動、高清、OTT、視頻通信等業(yè)務開展提供技術(shù)支撐。

4.加快產(chǎn)品研發(fā)，提升項目實施能力。

繼續(xù)做好安徽省委宣傳部文化強省專項、省科技廳文化科技融合、省經(jīng)信委財政專項等地方項目申報。積極參與2014年中央文化產(chǎn)業(yè)專項、科技部文化科技創(chuàng)新工程專項、發(fā)改委、工信部等國家級項目申報，爭取全年申報項目不低于5個，項目實際到賬資金不低于700萬元。參照科技部以及相關(guān)企業(yè)規(guī)范，出臺項目管理實施細則，完善企業(yè)項目管理制度、流程，提升項目實施能力。此外，安廣網(wǎng)絡還將建設(shè)國家級博士流動站，申請安徽省著名商標，以安廣網(wǎng)絡名義申報省工程技術(shù)中心，以廣行公司名義申報省工程研究中心。

5.推動網(wǎng)絡整合，加快實現(xiàn)全省一張網(wǎng)。

一是對尚未完成整合的縣級網(wǎng)絡，根據(jù)各地實際情況，因地制宜采取收購、信號聯(lián)網(wǎng)、合作整轉(zhuǎn)等不同方式，在保障整合雙方利益的前提下，以注重整合經(jīng)濟性為出發(fā)點，完成縣級網(wǎng)絡整合。二是爭取集團和主要股東的支持協(xié)調(diào)，與合肥、蕪湖、馬鞍山、蚌埠等網(wǎng)絡機構(gòu)進行協(xié)商，通過先參股后逐步增資的方式，實現(xiàn)對合肥等四市網(wǎng)絡產(chǎn)權(quán)層次上的整合。三是與各省屬大企業(yè)進行接觸協(xié)商，爭取集團和政府相關(guān)部門的支持推動，采用現(xiàn)金收購、信號聯(lián)網(wǎng)、合作整轉(zhuǎn)等不同方式，著力推進銅陵有色、淮北礦務局、馬鋼、淮南煤礦等大型企業(yè)網(wǎng)的整合，盡快實現(xiàn)全省一張網(wǎng)。

6.深化機制改革，全面釋放經(jīng)營活力。

一是以年初董事會換屆為契機，對照上市要求，完善董事會成員結(jié)構(gòu)，建立健全股東大會、董事會、監(jiān)事會職權(quán)、議事規(guī)則等制度，保障“三會”規(guī)范運行；二是以市場化為導向，推動內(nèi)部運行機制改革，加強內(nèi)控體系建設(shè)，深化“市管縣”管理模式，進一步簡政放權(quán)，提高職能部門服務效能，提升省、市、縣三級組織活力，賦予分公司更多經(jīng)營自主權(quán)，激發(fā)經(jīng)營活力；三是充分發(fā)揮審計部門的監(jiān)督作用，加強審計事中、事后監(jiān)督，在確保提高公司經(jīng)營活力的同時，加強風險控制。

7.引入戰(zhàn)略投資，啟動上市籌備工作。

2014年，安廣網(wǎng)絡將通過各種渠道廣泛接觸各類潛在投資者，綜合其資金實力、出資價格、業(yè)務協(xié)同性等因素，積極開展戰(zhàn)略合作談判，爭取盡早完成戰(zhàn)略投資者對公司的增資，改善公司資金及財務狀況。與此同時，全面啟動公司上市的各項籌備工作。積極協(xié)調(diào)安徽省委宣傳部、省人社廳及省財政廳等部門聯(lián)合出臺政策，解決事業(yè)人員身份問題。

8.加大人才引進，深化人力資源管理。

一是加強引進和培養(yǎng)高端專業(yè)技術(shù)人才，嚴格控制一般性管理人才招聘，分流老化和消極人員；二是加強人員費用管理，探索建立具有約束和激勵效果的員工薪酬發(fā)放體系；三是開展全員績效考核試點，建立包括績效計劃、績效實施、績效考核、績效反饋與績效改進的閉環(huán)管理流程；四是利用ERP系統(tǒng)，做好全省統(tǒng)一組織機構(gòu)設(shè)置、統(tǒng)一崗位設(shè)置、統(tǒng)一用工管理、統(tǒng)一薪資發(fā)放的“四統(tǒng)一”工作；五是加強人員培訓和交流，有效促進人才優(yōu)化配置。

9.加強組織建設(shè)，充分發(fā)揮黨團引領(lǐng)作用，構(gòu)建積極、活潑、進取的企業(yè)文化。