安廣網絡的創新與發展

◎安徽廣電信息網絡股份有限公司常務副總經理 汪 浩

回顧

2013年，安廣網絡公司緊緊圍繞“百萬用戶發展，業務創新轉型，加快整合覆蓋”的總體思路和年初確定的各項任務目標，凝心聚力，搶抓機遇，突出工作重點，強抓責任落實，各方面工作都取得了新成績、新進展。主要表現為以下六方面：

1.咬定目標任務，經營創收實現較快增長。

2013年，安廣網絡完成收入9.32億元，同比增長37.7%，完成全年預算任務的101.3%；實現利潤總額1.047億元，同比增長48.8%，完成全年預算的113.8%。公司利潤首次突破億元大關，經濟規模不斷擴大，贏利能力不斷增強。

基本業務穩中有增。2013年，安廣網絡全年實現基本業務收入6.06億元，較上年增長21.18%。一是初裝費收入大幅增長，全年實現1.32億元，各分公司扎實做好“一價清”工作落實，通過與物價、住建等部門的溝通協調，績溪、太湖等縣實現了“一價清”零的突破。二是有線電視建設配套費政策取得突破，小區管道開發收入穩步增長，全年實現收入5 600萬元。三是采取有效措施，積極應對IPTV、OTT業務的沖擊，打擊“小地衛”的競爭，擴大有線電視市場份額。四是加大集團客戶開發力度，積極開展與酒店、賓館、敬老院等單位合作，提高市場占有率和影響力。

增值業務不斷加強。2013年，安廣網絡全年實現增值業務收入4 089.75萬元，較上年增長41.88%。一是通過舉辦各種活動，宣傳、促銷企業的增值業務，如“惠聚金秋、樂享高清”等秋季系列促銷活動。二是啟動智能終端“體驗式營銷”模式，不斷擴大產品影響力，在完成全省自有營業廳智能終端演示體驗的基礎上，統一了產品“六大核心賣點”的宣傳口徑。三是加強與聯通等運營商合作，加快通信融合業務推廣。四是通過任務分解，加大對廣告、付費電視、互動電視、有線寬帶等增值業務的考核激勵，推進增值業務發展。

其他營收多點開花。除主營業務收入外，安廣網絡還積極利用各種資源實現創收。一是充分開發頻道資源，實現頻道價值的最大化，全年實現大客戶業務收入6 545萬元。二是盤活資金價值，通過各種理財行為創收，全年理財收益677.5萬元。三是擴大電視機銷售規模，全年實現收入3 466.67萬元。四是廣行公司實現收入2.1億元，銳馳公司實現系統外工程收入159.43萬元。五是合肥、岳西等分公司創建購物網站，開展車體廣告業務，效益增收明顯。

2.加快整合覆蓋，用戶規模實現較大突破。

2013年，安廣網絡累計發展新用戶100.39萬戶，同比增長350%。其中：零星入網用戶11.1萬戶、一價清用戶38.2萬戶、無線電視用戶1.3萬戶、合作整轉9.9萬戶、收購整合10萬戶、信號聯網22萬戶、非分公司合作整轉7.2萬戶、戶戶通0.7萬戶。

加強組織保障。2013年，安廣網絡成立用戶發展領導小組，運營中心設立用戶發展項目小組及重點項目會審小組，以全面加強對用戶發展工作的指導、調度和服務；同時，出臺了《用戶發展投資項目管理暫行辦法》、《用戶發展獎勵辦法》、《收購整合項目內控審批辦法》等用戶發展配套政策，編制了《安廣網絡業務手冊》，以充分調動分公司的積極性和主動性。

推進網絡整合。2013年，安廣網絡結合本地區實際，因地制宜，采取收購整合、合作整轉、信號聯網等多種方式，加快用戶資源整合，擴大用戶規模。全年完成安慶、六安等16個市縣網絡整合工作，注冊資本由4.51億元增加到6.03億元。通過收購整合，全年新增用戶45.3萬戶。

增加用戶黏性。一是通過增加收視節目吸引老用戶，減少流失率，完成中數標清30套、華數高清6套、天華高清互動等專業頻道引進，完成鼎視、華誠、上海文廣等10個節目商續約。二是創新產品體系，細分用戶群體，分層次構建了“數字TV”、“互動TV”、“高清TV”、“E+TV”、“智慧TV”五大客戶級融合產品，以滿足不同層次用戶需求。目前，安廣網絡在網傳送數字電視節目139套，其中高清電視節目15套，3D電視節目1套。

3.提升承載能力，網絡建設扎實有效推進。

2013年，安廣網絡累計完成網絡建設投資5.04億元，在工程施工、網絡改造、平臺擴容、技術支撐等方面持續加大建設和改造力度，業務承載力進一步提升。

基礎網絡建設成效顯著。全年新增光節點4 651個，累計建成光節點27 200個，全省雙向覆蓋用戶150.5萬戶，其中，15個市級分公司和50個縣級分公司已具備開展高清、互動與寬帶業務的條件。在市縣環網建設方面，已完成淮北、銅陵、六安、宣城和淮南等市光纜施工564公里，完成合肥、巢湖和阜陽等市的項目施工招標工作。在縣級城域網建設方面，完成了50個縣級節點的建設工作，50家縣級分公司建成EPON網。在農網建設方面，安廣網絡全年投資4 410萬元用于農網發展，完成12個市縣共22個無線發射站點建設，搭建了“美好鄉村”信息服務平臺，網絡覆蓋全省392個中心村。

業務平臺建設進展迅速。一是增值業務平臺建設，完成OTT業務、視頻通信、APP應用商店的平臺開發，完成電視生活綜合體平臺一期功能開發，房產、商城、汽車4S店、醫院和學校五大業務模塊具備上線測試條件。二是骨干數據網萬兆平臺建設，干線傳輸擴容工作2014年1月全面完工。骨干數據網萬兆平臺實施方案、全省數據平臺綜合網管方案已確定，正在進行技術論證。

4.著力科技創新，項目成果轉化步伐加快。

2013年，安廣網絡緊抓技術研發和成果轉化工作，加快推進項目開發和應用步伐，創新產品業態，積極探索科技創新引領企業發展之路。

新產品研發進度加快。一是IP多媒體系統建設,目前，安廣網絡的高清視頻會議系統已在全省開通并正式使用。二是智能終端開發，完成基于安卓系統的智能終端功能開發與定版，具備高清、NET影院、視頻通信、APP應用商店、電商、付費頻道屏幕掛簾、新媒體廣告發布和本地多媒體播放等功能，并推出了小批量商用終端在各市公司試用。三是智能家居、電視生活綜合體產品基本定型。

項目謀劃取得豐碩成果。2013

年，安廣網絡共向國家、省、市申報31個項目，其中，安徽廣電網絡融合科技產業園項目獲合肥市發改委批復同意，并完成了園區選址。安廣網絡獲批設立省級博士后科研工作站，獲批省級企業技術中心、合肥市級工程技術研究中心。廣行公司被列為合肥市首批科技小巨人培育企業和創新性企業。電視互聯網視頻播放業務、物聯網業務等科技創新項目正在有序推進。

科技創新吸引資金扶持。全年共獲得項目扶持資金1 540萬元，其中，中央財政專項扶持資金700萬元，工信部電子發展基金425萬元，文化強省項目扶持資金100萬元，科技部項目省市配套資金245萬元，高新技術企業及研發中心配套獎勵70萬元。廣行公司獲項目支持資金166.46萬元。

5.落實防控措施，傳輸安全得到有效保障。

2013年，安廣網絡始終把網絡安全作為重要工作，深化專項整治和防范工作，圓滿完成了重要保障期的安全播出任務。同時通過加強對代維單位的管理，做好對隱患路段的遷改、集中整治黃牌路、加大對全省各干線機房的管控力度等一系列舉措，全年省干線斷纜次數同比下降24%，雙斷次數同比下降50%，較好完成了省干線傳輸網絡的維護任務。

6.推進改革創新，經營管理水平不斷提升。

2013年，安廣網絡以先進企業為榜樣，走出去、引進來，持續推進體制機制改革，全力打造市場化經營主體。

借鑒經驗推進身份改制。一是安廣網絡通過調研，借鑒湖北、吉林、陜西等省份廣電企業的改革經驗，編制完成了事業身份職工置換方案，并提交集團研究。二是滁州分公司積極協調當地政府部門，順利完成了分公司事業身份職工轉企改制工作，解決了十多年的歷史難題。

引進戰投推進上市。編制戰投引進方案，與上汽股權投資公司、歌華有線等潛在投資者接觸洽談，配合完成上汽股權投資公司盡職調查。同時，向省委宣傳部申報成為安徽省上市后備文化企業，并編制上市初步方案，組織召開券商選聘會，評審結果已報集團。

市管縣工作深入落實。目前，安廣網絡省、市、縣三級管理關系已逐步清晰，各業務條線管理流程不斷理順。一是明晰了各級之間的責權利關系，一級管理一級，一級考核一級，有效解決了責權不對等問題。二是解放生產力，激發積極性，充分調動了市級分公司的管理能動性，簡化了縣級分公司的審批流程，提高了決策效率和市場靈活性。三是形成了以區域為中心的資源互享，信息互通，經驗互用，人員互幫機制，更利于區域的集約化發展。四是推動了全省網絡一盤棋發展，營造各片區分公司之間“比學趕幫超”的良好氛圍。

人力資源管理逐步加強。一是全面啟動ERP系統人力資源模塊，通過信息化實現企業人力資源工作的可管、可控，特別是薪酬福利模塊與財務模塊的對接，大大提高了管理效率。二是開啟了日常管理考核零突破，通過出臺《市分公司日常考核管理辦法》等制度，將日常考核結果與業績工資掛鉤，使過程管理和結果管理有機結合，豐富了績效管理體系。三是推進干部人事制度改革，打破職務及薪酬只升不降的管理定勢，強力推行能上能下、崗變薪變的用人機制。四是啟動公司“四定”改革，逐步做到全省統一組織機構設置、統一崗位設置、統一用工編制管理及統一薪資福利制度。

內控體系建設不斷完善。一是加強制度體系建設，規范經營管理行為，2013年，安廣網絡全年共出臺規章制度20多項，各市、縣分公司也逐步通過制度化實現了規范化管理。二是加強審計工作，防范經營風險，出臺《公司內部審計管理暫行辦法》、《公司審計處理處罰暫行管理辦法》，不斷深化離任審計、工程審計和其他專項審計工作。三是大力推進工程管理體系化和項目管理制度化，對工程建設項目的立項、實施、驗收、決算、轉固及付款等各環節進行規范，形成制度、標準和考核細則，保證工程項目的有效管理。四是充分重視集團公司審計的問題，查找原因，制定措施，改進不足。五是成立績效、薪酬和編制委員會，形成集體決策，科學決策機制。

在肯定成績的同時，安徽廣電信息網絡股份有限公司也清醒認識到，我們的工作中還存在不少困難和問題。主要表現在以下方面：

一是經營發展雖呈良好態勢，但資產負債率偏高，財務費用負擔重，急需引進外部投資；二是用戶規模雖有增長，但用戶入網率仍然偏低，收入結構單一，區域發展不平衡；三是網絡整合推進難度越來越大，需因地制宜創新整合方式，注重整合的經濟性；四是網絡承載力雖有提升，但尚不能完全滿足業務推廣的需求，網絡建設進度仍需加快；五是農網建設雖達到一定規模，但建設成本高、進度慢，同時，地面無線數字電視業務的推進效果也不理想；六是新業務雖有拓展，但效益不明顯，科技創新成果轉化時間過長；七是改革和管理工作雖有推進，但尚未進入深水區，關鍵性體制機制問題亟待解決；八是安全播出與安全生產工作仍需進一步加強。

發展規劃

2014年，是國家大力發展文化產業，安徽實現文化強省的關鍵之年，對于安廣網絡來說，可以說機遇和挑戰并存，綜合分析各方面的因素，2014年安廣網絡預定經營目標為：實現收入10.6億元、利潤1.18億元，發展新用戶100萬戶，發展各類增值用戶50萬戶。

主要工作思路是：以黨的十八屆三中全會精神為指引，緊緊抓住百萬用戶大發展這個“牛鼻子”，認真謀劃好科技創新和資本對接兩個支撐點，全力加強內控體系建設、經濟責任審計、工程建設管理三方面工作，完成地面無線數字電視合作項目、美好鄉村建設、體制機制改革、建章立制、人才培養與引進五項具體任務。

針對上述目標和思路，2014年安廣網絡將重點抓好以下工作：

1.多措并舉，實現百萬用戶大發展。

一是要積極爭取各級地方黨委、政府和廣電行政主管部門的支持，理順廣電行業體制，遏制違規“IPTV”業務，有效整治非法衛星接收設施，規范市場運營主體，凈化社會文化發展環境。二是要深入推進“美好鄉村”建設，出臺農村有線電視數字化整轉方案和實施步驟。發展地面無線數字電視業務，多渠道提高農村用戶覆蓋。創新用戶發展方式，采取收購整合或數字整轉合作等方式，繼續推動農網非產權網絡的整合。三是要因地制宜制訂激勵措施，促進分公司加快基礎網絡建設，滿足業務發展需求；四是省公司要加強領導和協調，上下聯動幫扶困難分公司，千方百計完成用戶發展任務。

2.開拓新業務，完成經營創收指標。

一是以擴大增值業務用戶規模為動力，通過產品體系創新、營銷體系創新、合作模式創新，實施品牌化經營，重點打造“數字TV”、“互動TV”、“高清TV”、“e+TV”、“智慧 TV”五大業務品牌，提升產品競爭力；二是開放33套買斷類付費節目，引進中數平臺標清節目及華數高清節目，豐富產品內容；三是做好高清互動產品規劃，降低高清互動業務門檻，重點推進市縣城區的“高清化”工作；四是引進優質的寬帶出口，做好網絡基礎建設，實現全省各市、縣分公司雙向互動及寬帶業務上線運營；五是深入拓展公眾客戶、集團客戶兩大客戶，協調農村、城市兩大市場，形成以視頻內容服務為中心，互動高清、智能終端為亮點,寬帶上網、數據專線及家庭、行業信息化應用齊頭并進的全業務市場產品，提高用戶的AR?PU值。

3.抓好工程建設，提高網絡承載能力。

2014年，安廣網絡計劃在完成省干線、市縣及鄉鎮環網干線的建設的基礎上，全面完成城區雙向網的改造，啟動農網雙向網改造。優化網絡結構，提高網絡的安全性，擴大網絡覆蓋面積。通過整合既有資源，適度新建網絡，快速占領市場。在建設投資預算有限的情況下，集中資金，在業務重點地區形成局部網絡優勢，爭取重要客戶。同時，不斷加快省干波分擴容的建設進度，適時進行骨干數據網平臺的萬兆升級改造，同期完成自主寬帶出口負載均衡設備的萬兆升級，加強同軸電纜分配網改造進度，為公司寬帶、互動、高清、OTT、視頻通信等業務開展提供技術支撐。

4.加快產品研發，提升項目實施能力。

繼續做好安徽省委宣傳部文化強省專項、省科技廳文化科技融合、省經信委財政專項等地方項目申報。積極參與2014年中央文化產業專項、科技部文化科技創新工程專項、發改委、工信部等國家級項目申報，爭取全年申報項目不低于5個，項目實際到賬資金不低于700萬元。參照科技部以及相關企業規范，出臺項目管理實施細則，完善企業項目管理制度、流程，提升項目實施能力。此外，安廣網絡還將建設國家級博士流動站，申請安徽省著名商標，以安廣網絡名義申報省工程技術中心，以廣行公司名義申報省工程研究中心。

5.推動網絡整合，加快實現全省一張網。

一是對尚未完成整合的縣級網絡，根據各地實際情況，因地制宜采取收購、信號聯網、合作整轉等不同方式，在保障整合雙方利益的前提下，以注重整合經濟性為出發點，完成縣級網絡整合。二是爭取集團和主要股東的支持協調，與合肥、蕪湖、馬鞍山、蚌埠等網絡機構進行協商，通過先參股后逐步增資的方式，實現對合肥等四市網絡產權層次上的整合。三是與各省屬大企業進行接觸協商，爭取集團和政府相關部門的支持推動，采用現金收購、信號聯網、合作整轉等不同方式，著力推進銅陵有色、淮北礦務局、馬鋼、淮南煤礦等大型企業網的整合，盡快實現全省一張網。

6.深化機制改革，全面釋放經營活力。

一是以年初董事會換屆為契機，對照上市要求，完善董事會成員結構，建立健全股東大會、董事會、監事會職權、議事規則等制度，保障“三會”規范運行；二是以市場化為導向，推動內部運行機制改革，加強內控體系建設，深化“市管縣”管理模式，進一步簡政放權，提高職能部門服務效能，提升省、市、縣三級組織活力，賦予分公司更多經營自主權，激發經營活力；三是充分發揮審計部門的監督作用，加強審計事中、事后監督，在確保提高公司經營活力的同時，加強風險控制。

7.引入戰略投資，啟動上市籌備工作。

2014年，安廣網絡將通過各種渠道廣泛接觸各類潛在投資者，綜合其資金實力、出資價格、業務協同性等因素，積極開展戰略合作談判，爭取盡早完成戰略投資者對公司的增資，改善公司資金及財務狀況。與此同時，全面啟動公司上市的各項籌備工作。積極協調安徽省委宣傳部、省人社廳及省財政廳等部門聯合出臺政策，解決事業人員身份問題。

8.加大人才引進，深化人力資源管理。

一是加強引進和培養高端專業技術人才，嚴格控制一般性管理人才招聘，分流老化和消極人員；二是加強人員費用管理，探索建立具有約束和激勵效果的員工薪酬發放體系；三是開展全員績效考核試點，建立包括績效計劃、績效實施、績效考核、績效反饋與績效改進的閉環管理流程；四是利用ERP系統，做好全省統一組織機構設置、統一崗位設置、統一用工管理、統一薪資發放的“四統一”工作；五是加強人員培訓和交流，有效促進人才優化配置。

9.加強組織建設，充分發揮黨團引領作用，構建積極、活潑、進取的企業文化。