基于系統論視角的財政學專業研究生培養模式探索

尚可文，李爽

摘要：本文總結了美日德三國財政學專業研究生培養模式的特點，結合中國近年來財政學專業研究生培養模式的發展趨勢，基于系統論視角探索了財政學專業研究生培養模式的選擇，提出財政學專業研究生培養要確立三大目標，構建四大系統，搭建三大平臺，實現五大能力的提升。

關鍵詞：財政學；研究生；培養模式

中圖分類號：G642.0 文獻標志碼：A 文章編號：1674-9324（2014）37-0251-02

一、國外財政學專業研究生培養模式分析

研究生教育是本科后以研究為主要特征的高層次的專業教育。研究生培養模式是在特定研究生培養機制中提煉出來的成熟運行范式，它體現了研究生教育理念的具體化和研究生教育資源整合的獨特化，是實現研究生教育目標的成熟而有效的途徑，也是對研究生培養過程進行必要監控的重要依據。世界各國在研究生培養過程中都積累了不少成功的經驗和失敗的教訓。這些經驗和教訓可以對我國研究生教育起到啟發、借鑒及警示作用。因此，考察國外研究生的培養模式狀況并與我國進行一定的比較，從而得出可為我國所用的有益經驗和思路是非常必要的。美國研究生教育的培養目標是培養出具有獨立思考能力、有原創性的人才。這一理念也融入到了財政學研究生的培養過程中。美國研究生培養機制是建立研究生管理委員會、研究生院、系研究生教學委員會、研究生教師委員會或稱教學小組等層級機構，這些機構與導師一起，共同承擔對研究生的培養工作。美國研究生的培養特色主要體現在兩方面：①財政學的課程不太追求體系上的平衡只求引導學生在一個專業方向的前沿上有所突破。②美國高校在對財政學研究生教育中十分注重基礎課程教育，基礎教育授課占據50%，專業學科占20%～30%。日本研究生教育強調實用性，注重培養應用型的專業人才。其目標傾向于對學生應用能力的培養。在日本財政學碩士課程學習2年，最短一年，課程結束后授予碩士學位。德國是典型的學徒式培養模式，受理性主義傳統的影響，其培養目標也隨時代的變化而有所變動：19世紀初期主要是培養從事純粹學術研究的科學家，19世紀后期主要是培養高級的工程或技術研究者或專門人才，而今日，其培養目標包括兩方面：理論研究人員和實踐技術人員，兼顧學術教育與職業準備教育雙重職能。財政學碩士學位的取得需要通過2～3個月的有實踐定向任務的碩士論文。其培養特色在于，在研究生入學上，碩士階段的學習相當于和本科一起進行的，畢業時只要通過碩士考試及碩士學位論文就獲得了碩士學位。在培養方式上，沒有專門的研究生課程，堅持采用教學和科研實踐相結合的方法培養人才。在形式上，不設專職管理機構，有關事宜均由系級兼職委員會按有關法律和規則辦理。

二、國內財政學專業研究生培養模式的發展趨勢

自我國招收財政學研究生以來，其培養規模不斷擴大，特別是在提出中國由政府主導的計劃經濟體制向社會主義市場經濟體制轉換后，對財政學專業人才的需求，也使得其招生和培養規模在穩定增加，總體而言，可概括為以下四點變化。

1.財政學專業研究生培養目標的轉變。改革開放以來，財政學專業研究生一直強調“學術型”的培養目標，這一目標已逐漸與財政學研究生的實際就業方向和世界研究生的發展狀況不符，經過總結反思，財政學專業研究生的培養目標已發生了重大轉折，“應用型人才為主”將是我國未來財政學研究生的主要培養目標。

2.財政學專業研究生培養機制的創新。在研究生入學培養機制上，除了像網上報名、電子注冊這樣技術性的改革外，在考試弱化初試的權重，強化復試地位，全面改革收費制度，取消“公費”、“自費”區別上也有了創新；在研究生培養上，我國財政學研究生培養機制一般都是以修學分和寫論文為主要內容。

3.財政學專業研究生學科屬性的交叉。縱觀財政學研究生培養的發展史，我們不難發現一個明顯特點，就是其他學科向財政學領域的滲透，其他學科的科學原理和方法用于研究和解釋財政現象愈來愈普遍，這也為財政學研究生培養模式的發展奠定了堅實而寬廣的學科理論基礎，使財政學演變成了一門融經濟學、政治學、管理學、法學及社會學于一體的交叉學科。

4.財政學專業研究生培養方式的多元化。與培養目標相適應，財政學研究生的培養方式也在逐漸向多元化發展，純粹的“學院式”的導師教育逐漸減少，實行導師學生的“雙向選擇”甚至是“多導師”指導，強調社會實踐。

三、基于系統論視角的財政學專業研究生培養模式探索

1.確立財政學專業研究生培養的三大目標——學習力、研究力、創新力的目標。學習力即以培養終身學習能力為目標，培養具有獨立獲取知識、信息能力，掌握終身學習的方法的財政學研究生。研究力即以培養理論研究能力、實踐操作能力、專業素養能力為目標，培養研究生系統掌握財政學基本理論和知識的同時運用財稅知識研究財政經濟現象的能力。創新力即以促進研究生創新能力的培養和提高為目標，充分發揮他們在科研創新中的生力軍作用，為科教興國，建設創新型國家和創新型社會發揮最大的聰明才智。

2.構建財政學專業研究生培養模式的四大系統——目標系統、管理系統、培養系統和支撐系統。目標系統是財政學專業研究生培養系統中最核心的系統，應包括兩個層面：①預期。對財政碩士而言，培養預期即“高層次、應用型的財政專門人才”；②標準。科學設計財政碩士在相關素質方面需達到的具體標準，是財政碩士專業學位培養模式首當其沖的要點。管理系統是指在財政研究生的培養過程中對所涉及的資源進行整合與調配的過程，即在一定的目標下對人財物及信息的調配，包括四個相互聯系的部分：管理主體——研究生院或相關學院；管理客體——包括人（主管人員、輔導人員、生源）、財（教育經費）、物（教學場地、教學用具）、信息（培養過程中動態情報，相關信息等）、論文工作管理、授位管理等；管理行為——財政學碩士學位創建計劃（包括招生計劃、培養計劃、管理計劃等）、財政學碩士學位創建組織（包括組織機構和組織行為）、財政學碩士學位建設領導（領導藝術和領導行為）、財政學碩士學位建設控制（包括過程控制和結果控制）；管理制度——政治層面制度、操作層面制度。財政學研究生的培養系統涉及師資、課程與教學三個部分。師資方面——財政學碩士培養要對教師的質量、數量、結構和發展都提出針對性的要求；課程方面——因課程體系是財政學碩士汲取知識和鍛煉能力的載體，科學合理的課程設置是財政學碩士培養質量的重要因素之一，因此其課程設置要充分反映財政學各領域對專門人才的知識與素質的要求，注重分析能力和創造性解決實際問題能力的培養；教學方面——教學是財政學碩士學位建設和發展過程的介質，靈活機動、科學合理的教學模式是高質量教學水平的保證，各授權單位要加強實踐環節的力度，高校可以依托財政學教學資源與相關社會機構的天然學科聯系，為財政學碩士搭建寬廣的實訓平臺。支撐系統是總體系統健康良性運行的重要保證。財政學研究生的培養模式的支撐系統首先來自于以經費形式出現的經濟資源，其次包括教學所需的場地、設備、圖書等硬件資源，最后是政策支持、價值觀念、社會文化等軟件資源。

3.搭建財政學專業研究生有效學習的三大平臺——課堂教學平臺、實踐教學平臺、科學研究平臺。課堂教學平臺是主體。建立課堂教學平臺，要做到所教的課程都是通過精心比對后確定下來的，加強文理滲透，增設跨學科課程。對于一些現實性很強的教學內容，聘請實際部門工作人員主講，并實現現場教學。實踐教學平臺是輔助。如可能，可與地方的財政局、稅務局及企業簽訂校財、校稅或校企合作協定，建立實踐教學平臺。科學研究平臺是補充。改變目前高校、科研院所各自單獨培養研究生的現狀，將各自的資源優勢進行有效組合，構建一種由大學、科研院所緊密結合的研究生培養平臺。

4.實現財政學專業研究生五大能力的提升——理論思維能力、學習發展能力、專業技術能力、適應社會能力、拒腐防變能力。要提升理論思維能力，學會借助某一領域的范疇、概念進行跨領域的思考，這種能力的強弱，將直接決定研究生畢業后能否勝任所面臨的重任及勝任的程度。提升學習發展能力，提高善于學習，學以致用的能力，在學習中增強運用能力，促進發展能力和水平的提高。提升專業技術能力，掌握財政學科的基本理論、基本知識，具有處理財政稅收業務的基本能力，熟悉國家有關財政、稅收的方針、政策和法規，了解本學科的理論前沿和發展動態。提升適應社會能力，使其不至于在社會中被“優勝劣汰”的競爭方式所淘汰。提升拒腐防變能力，樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，增強研究生的自我約束能力，保持艱苦奮斗和積極向上的人生追求。

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作者簡介：尚可文（1966-），男，甘肅景泰人，教授，碩士研究生指導教師，主要從事財稅理論與政策研究；李爽（1992-），女，河北唐山人，碩士研究生，主要從事財政理論與政策研究。