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遼寧省如遇高溫有否補助

今年，全國各地普遍高溫，遼寧個別地區也遭遇高溫困擾。請問，這種情況下，可否給予高溫補助，依據什么標準進行補助？

【朝陽】 王曉

6月30日，為貫徹國家安監總局、原衛生部、人社部、總工會《關于印發防暑降溫措施管理辦法的通知》（安監總安健【2012】89號），切實保護勞動者的合法權益，在調研的基礎上結合遼寧實際，省人社廳、省安監局、省衛計委、省國稅局、省地稅局和省總工會聯合下發了《關于調整遼寧省企業高溫津貼標準的通知》（遼人社發【2012】16號），通知規定：

一、發放范圍

高溫津貼發放的范圍為省行政區域內的企業、個體經濟組織以及民辦非企業單位等組織（以下簡稱用人單位）。

二、發放的標準

（一）用人單位安排勞動者在高溫天氣下（日最高氣溫達到35℃以上）露天工作以及不能采取有效措施將工作場所溫度降低到33℃的（不含33℃），應當向勞動者支付高溫津貼；

（二）高溫津貼支付標準為每人每月200元，在每年7月、8月、9月發放；

（三）對未能正常出勤的或者用人單位當月臨時安排從事高溫崗位作業的勞動者，可按勞動者當月實際出勤及從事高溫崗位作業的實際天數進行發放。實行不定時工作制或者綜合計算工時工作制的高溫作業人員，用人單位應當按月發放高溫津貼。

三、資金來源

用人單位支付高溫津貼所需資金在企業成本里列支，計入企業工資總額。實行工資總額與經濟效益掛鉤的企業，調整津貼標準增加的工資在工資掛鉤基數外單列。最低工資不包含高溫津貼。

四、其他要求

（一）用人單位在發放高溫津貼的同時，應根據企業生產特點和具體條件，適當調整夏季作業勞動和休息制度，合理增加休息時間，嚴格控制加班加點，保證安全生產，確保勞動者的身體健康和生命安全。

（二）用人單位不得因高溫期間停止工作、縮短工作時間而降低或扣發勞動者工資，不得因發放高溫津貼而降低勞動者工資。

（三）用人單位對從事室內高溫崗位作業的勞動者，應以本通知月支付標準為計算基數，按勞動者從事實際高溫作業的實際天數發放高溫津貼。

（四）用人單位要加強女工和未成年工保護。不得安排懷孕女工在35℃以上的高溫天氣露天作業及溫度在33℃以上（含33℃）的工作場所作業。不得安排未成年工在35℃以上的高溫露天場所作業及《高溫作業分級》國家標準中三級以上的高溫場所作業。

（五）根據工作需要，用人單位自行制定高溫崗位補貼低于本標準規定的，應按本標準規定執行。高溫津貼應當以法定貨幣形式發放，不得以實物或有價證券代替。

（六）各級人力資源和社會保障部門要會同有關單位加強對用人單位執行高溫津貼標準的監督檢查，對不按規定支付勞動者高溫津貼或違反勞動保障有關規定的行為，依法嚴肅查處。各級相關部門要積極做好從事高溫作業勞動者的維權工作，保證職工在生產過程中的安全和身體健康，確保生產經營活動有序進行。

五、執行時間

調整后的高溫津貼標準自本通知下發之日起執行。

遼寧省提高城鄉居民基本

養老保險基礎養老金標準

現在，城鄉居民基本養老保險基礎養老金水平只有55元。請問，遼寧省有沒有提高的打算？能提高多少？

【阜新】 李麗

為了提高城鄉居民基本養老保險水平，根據國務院《關于建立統一的城鄉居民基本養老保險制度的意見》（國發【2014】8號）和《遼寧省人民政府關于建立統一的城鄉居民養老保險制度的實施意見》（遼政發【2014】15號）有關精神，經省政府同意，決定提高城鄉居民基礎養老金標準，并以遼寧省人力資源和社會保障廳、遼寧省財政廳名義聯合下發了《關于調整全省城鄉居民基本養老保險基礎養老金標準的通知》（遼人社發【2014】15號），通知明確：

一、調整時間及標準

從2014年7月1日起，全省城鄉居民基本養老保險基礎養老金標準由原來的每人每月55元提高到每人每月70元。

二、資金安排

本次基礎養老金提高部分，省級以上財政平均補助80%，市縣兩級財政平均補助20%，其中市級財政至少承擔一半。

三、工作要求

本次調整城鄉居民基本養老保險基礎養老金標準，充分體現了省委、省政府著力保障和改善民生的總體要求，各地要按照省委、省政府的要求，加強領導，精心組織，各級人社、財政部門和社會保險經辦機構，要采取得力措施，保證在2014年8月底前完成全省城鄉基本養老保險基礎養老金調整工作，確保將增加的基礎養老金發放到享受待遇人員手中。

預備期被發現問題怎么辦

請問，預備黨員在預備期期間被發現有新的問題，預備期滿時又尚未查清，應該怎么辦？

【葫蘆島】 吳哲

黨組織應積極進行調查，待問題全部查清并作出結論后，再結合本人的具體表現辦理轉正手續。結論沒有問題，一貫表現良好的，應按期轉為正式黨員；問題輕微或仍然存在一些缺點錯誤的，應延長其預備期；問題比較嚴重，表現不好的，應取消其預備黨員資格。

關于黨費工作的兩個問題

如何理解對違反黨費收繳、使用和管理規定的，進行依法處理？另外，檢查黨費工作的主要內容是什么？

【鞍山】 李敏

黨費的管理是一項十分嚴肅的工作，和其他資金的管理相比，黨費的管理要求更嚴格，對違反管理規定的處理更嚴格。在《中國共產黨紀律處分條例》中，對違反黨費收繳、使用和管理規定的行為做出了非常具體的、明確的規定，第八十三條、第九十四條和第一百條明確規定：對貪污或挪用黨費的，要從重或加重處分。

對于嚴重違反黨費管理有關規定，觸犯刑律的，要按照《中華人民共和國刑法》及刑法修正案的有關規定，移交司法機關立案查處，由司法機關按照有關規定依法作出處理。endprint

檢查黨費工作應當有重點、有針對性，抓住容易出現的問題和黨費管理的主要環節，達到通過檢查強化監督管理的目的。檢查的主要內容包括：

1.黨費內部管理制度。通過對黨費管理制度的審查，可以明確黨費檢查的重點，發現黨費管理上存在的漏洞，從而為發現黨費管理工作中的具體問題節約時間。

2.會計出納工作。通過對會計憑證、賬簿、報表的審查，不僅可確定會計資料的真實性、合法性、正確性和完整性，還能發現是否存在少報、瞞報、漏報黨員交納黨費數額的情況。

3.財產、物資的保管情況。通過檢查用黨費購置的黨內資產的保管情況，保證財物相符，防止明開購貨支出，實際套取現金的問題，避免黨費流失。

什么是黨的組織生活

每一名黨員都要參加黨的組織生活。請問，什么是黨的組織生活？

【本溪】 王悅然

黨的組織生活是黨的生活的重要內容，是黨組織對黨員進行教育、管理、監督的重要形式。它主要依托黨支部、黨小組開展活動，主要形式有黨員大會、支部委員會、黨小組會、黨員領導干部民主生活會、黨員組織生活會以及黨課、民主評議黨員、評選先進黨員和黨組織等。

黨的組織生活的內容一般包括對黨員進行黨的知識教育，組織黨員學習馬克思主義基本理論和毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀及黨的路線方針政策、有關業務知識，傳達黨中央和上級黨組織的文件、指示，開展批評與自我批評，發展黨員，處理違紀黨員和處置不合格黨員，開展適合黨員特點的各種形式的活動。

黨的組織生活的形式應當注重實效，富有生氣，豐富多彩，以起到對黨員進行有效教育管理和凝聚感召的作用。

入黨積極分子與發展對象的

培養有何區別

在我們單位，有的人是作為入黨積極分子培養，有的人被列為發展對象培養，請問兩者有什么實質的區別？

【丹東】 劉菲

入黨積極分子與發展對象的培養，在總的目的上是一致的。二者的區別主要表現在：對入黨積極分子主要以平時的經常性教育為主，包括學習黨的基本知識、參加一定的黨內活動和社會工作，以及接受各種形式的日常思想政治教育等；對發展對象要進行入黨前短期集中培訓，主要學習《中國共產黨章程》《關于黨內政治生活的若干準則》及中央組織部編寫的《入黨教材》等。對入黨積極分子經常性教育的形式和方法比較靈活多樣，黨委、總支部、黨支部和黨小組都可以組織；對發展對象的短期集中培訓主要由基層黨委負責組織。

入黨積極分子被列為發展對象后，黨組織應當對他們提出更加嚴格的要求，要繼續給他們分配適當的社會工作，讓他們在實踐中加強鍛煉，促使他們自覺地用黨員標準規范自己的言行。

發展對象是否回避支部大會表決

請問，黨支部召開黨員大會，在對發展對象進行討論發言時，發展對象是否應該回避？另外，哪些入黨材料需要存入干部人事檔案？

【沈陽】 石洋

討論接收預備黨員的支部大會進行表決，申請人不必回避。有的人擔心申請人在場會影響表決，或者本人不能正確對待。實踐證明，只要做好工作，黨內生活正常，這種擔心是不必要的。

預備黨員轉正后，應將其《入黨志愿書》、入黨和轉正申請書、自傳、政審材料、教育考查材料，交黨委存入本人人事檔案。無人事檔案的，建立黨員檔案，由所在黨委保存。按照有關規定，對一般性的教育考查材料可不存入本人人事檔案，由所在黨組織暫存兩三年即可；對涉及重要情況的結論性、鑒定性的考查材料，應存入本人人事檔案。endprint