黨校教學(xué)中踐行群眾路線的思考

摘 要：十八大以來，全黨開展群眾路線教育實(shí)踐活動，黨校教學(xué)須從“學(xué)員路線”出發(fā)樹立群眾觀念，從進(jìn)一步端正學(xué)風(fēng)、突出學(xué)習(xí)重點(diǎn)、創(chuàng)新培訓(xùn)方式等方面探索踐行群眾路線的路徑。

關(guān)鍵詞：群眾路線； 黨校； 教學(xué)

中圖分類號：G424.2 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1006-3315（2014）09-136-002

黨的十八大報告提出，“圍繞保持黨的先進(jìn)性和純潔性，在全黨深入開展以為民務(wù)實(shí)清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動”。黨校作為培訓(xùn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的主渠道、黨的思想理論建設(shè)的重要陣地以及黨員干部錘煉黨性的熔爐，在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動中擔(dān)負(fù)著雙重職責(zé)，既是活動的參與者，又是各級黨委政府開展教育實(shí)踐活動的參謀者、宣傳者和推動者。黨校應(yīng)當(dāng)率先在各項工作中踐行群眾路線，特別是要把群眾路線的理論及實(shí)踐作為干部培訓(xùn)的重要內(nèi)容，在黨校教學(xué)組織過程中深化理解和廣泛運(yùn)用群眾路線，注重依靠學(xué)員、傾聽學(xué)員、服務(wù)學(xué)員，創(chuàng)造性地做好黨校教學(xué)組織工作，提高教學(xué)質(zhì)量，完成好黨校教育使命。

一、黨校教學(xué)踐行群眾路線是現(xiàn)實(shí)需要

1.教育實(shí)踐活動要求

黨的群眾路線教育實(shí)踐活動要求“緊緊圍繞保持黨的先進(jìn)性和純潔性，以為民務(wù)實(shí)清廉為主要內(nèi)容，以縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)全體黨員馬克思主義群眾觀點(diǎn)教育”。《中國共產(chǎn)黨黨校工作條例》規(guī)定，“各級黨校根據(jù)干部輪訓(xùn)規(guī)劃舉辦進(jìn)修班，完成各級在職黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的輪訓(xùn)任務(wù)。”黨校是在黨委直接領(lǐng)導(dǎo)下培養(yǎng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和理論干部的學(xué)校，是培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)干部、提高執(zhí)政骨干素質(zhì)能力的主渠道，必然成為宣傳、開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動的重要場所。這就要求黨校在教學(xué)中踐行群眾路線，不斷改進(jìn)黨校教學(xué)，以適應(yīng)黨的理論、黨的事業(yè)和干部成長的需要。

2.培訓(xùn)形勢帶來挑戰(zhàn)

近幾年，國內(nèi)外一些著名大學(xué)和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在干部教育培訓(xùn)方面成績斐然。他們在知識、技能培訓(xùn)等方面比黨校具有明顯優(yōu)勢，千方百計吸引干部參加培訓(xùn)，導(dǎo)致干部教育培訓(xùn)的競爭趨于激烈。此背景下，黨校的干部教育培訓(xùn)主渠道、主陣地的地位受到了沖擊1。“黨校姓黨”是黨校教育區(qū)別于一般培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的顯著特征，在教學(xué)中貫徹黨的路線方針政策，繼承發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)秀理論成果，堅持理論聯(lián)系實(shí)際，堅定不移地踐行群眾路線，是黨校教育凸現(xiàn)優(yōu)勢的制勝法寶。

3.培訓(xùn)對象發(fā)生變化

2006年《公務(wù)員法》正式實(shí)施后，公務(wù)員隊伍凡進(jìn)必考，大多數(shù)干部接受過正規(guī)的高等教育，他們在學(xué)歷、知識、實(shí)踐經(jīng)驗上都有可能高于給他們上課的黨校教師。在市縣級黨校，這種現(xiàn)象更為常見。在這種變化面前，黨校如何適應(yīng)新時期干部教育培訓(xùn)的特點(diǎn)，提高教學(xué)質(zhì)量？在教學(xué)中踐行群眾路線成為一條有效途徑。黨校教師深入到學(xué)員的工作圈、生活圈、交際圈，在開班前對學(xué)員的文化程度、工作性質(zhì)、年齡特征及思想狀況等進(jìn)行全面的了解，分析學(xué)員在想什么、干什么、有什么疑惑困惑，他們所關(guān)心的熱點(diǎn)問題是什么。掌握這些情況之后，黨校教師在備課的時候就可以聯(lián)系學(xué)員的思想和工作實(shí)際進(jìn)行備課，這樣的專題才有針對性和時效性，才能使學(xué)員坐得住、聽得進(jìn)、入耳入腦，有所樂、有所思、有所得。

二、在黨校教學(xué)中牢固樹立群眾觀念

黨的群眾路線要求“一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去”，著力解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，提高做好新形勢下群眾工作的能力。細(xì)化到黨校教學(xué)，“群眾”就是我們的學(xué)員，他們是各條戰(zhàn)線、各個行業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)骨干或后備干部，具有較高的政治素質(zhì)和豐富的實(shí)踐經(jīng)驗。黨校的教學(xué)質(zhì)量的提升、教學(xué)改革的成效，離不開充分調(diào)動學(xué)員的積極性和創(chuàng)造性，黨校教學(xué)中的群眾路線就是“學(xué)員路線”。在教學(xué)中，要時刻牢固樹立“以學(xué)員為本”的觀念，將全體學(xué)員對黨校教學(xué)組織工作的支持作為工作的原動力，把服務(wù)學(xué)員的思想意識內(nèi)化于心、外化于行，走進(jìn)學(xué)員、傾聽學(xué)員、服務(wù)學(xué)員。

1.主動走進(jìn)學(xué)員

學(xué)員到黨校學(xué)習(xí)就是要接受黨性鍛煉、擴(kuò)充知識、增強(qiáng)素質(zhì)、提高能力，因此，黨校教學(xué)工作要把群眾觀點(diǎn)落到實(shí)處，就必須堅持把聯(lián)系服務(wù)學(xué)員作為改進(jìn)工作作風(fēng)、培養(yǎng)服務(wù)意識的有效載體，引導(dǎo)教學(xué)管理人員和教師主動走到學(xué)員中去，在與學(xué)員的接觸溝通中培養(yǎng)感情、增進(jìn)了解，把握學(xué)員的需求和興趣點(diǎn)，根據(jù)學(xué)員年齡結(jié)構(gòu)、知識水平和崗位實(shí)際開展針對性、時效性較強(qiáng)的教學(xué)培訓(xùn)，從而不斷激發(fā)學(xué)員熱情、滿足學(xué)員需求，提高黨校培訓(xùn)的效率。

2.真心傾聽學(xué)員

要聽到學(xué)員的真實(shí)心聲，收集到學(xué)員中真正的意見建議，就必須在與學(xué)員交流溝通中改變作風(fēng)和方法。到學(xué)員中調(diào)研、與學(xué)員交流要講真話、聽真話、摸實(shí)情，圍繞教學(xué)組織過程遇到的現(xiàn)實(shí)問題、突出問題、具體問題，問得直白、親切，讓學(xué)員說得明白、逼真，從根本上做到從與學(xué)員交流中發(fā)現(xiàn)問題、掌握情況、推動工作、檢驗成效。

3.真情服務(wù)學(xué)員

黨校的教育培訓(xùn)要踐行“以學(xué)員為本”的群眾路線，就要抓住教學(xué)中存在的缺乏現(xiàn)實(shí)性、針對性、指導(dǎo)性、靈活性等學(xué)員反映強(qiáng)烈的突出問題，列出解決問題臺賬，明確整改措施和整改時限，確保取得實(shí)效。這要求教師在課前認(rèn)真?zhèn)浜媒贪浮⒄n上詳細(xì)講解以及課下解疑答惑，并在教學(xué)方法上堅持努力創(chuàng)新，通過優(yōu)化教學(xué)內(nèi)容，完善教學(xué)設(shè)計，創(chuàng)新培訓(xùn)方式；教學(xué)管理人員要進(jìn)一步暢通聯(lián)系服務(wù)學(xué)員的渠道，與參訓(xùn)學(xué)員交朋友，與選送單位常溝通，深入做好發(fā)動學(xué)員、組織學(xué)員、教育學(xué)員、服務(wù)學(xué)員的工作，形成做好黨校教學(xué)組織工作的合力。

三、黨校教學(xué)踐行群眾路線的路徑思考

1.進(jìn)一步端正學(xué)習(xí)風(fēng)氣

切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)是黨的群眾路線教育實(shí)踐活動的重要內(nèi)容。學(xué)風(fēng)映照作風(fēng)，黨校學(xué)風(fēng)是黨校校風(fēng)最直接的體現(xiàn)，是學(xué)員的求學(xué)、研學(xué)之風(fēng)，教師的治學(xué)、導(dǎo)學(xué)之風(fēng)，校領(lǐng)導(dǎo)的督學(xué)、管學(xué)之風(fēng)。只有進(jìn)一步端正學(xué)風(fēng)，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，才有堅實(shí)基礎(chǔ)。因此，黨校在干部教育培訓(xùn)上要把端正學(xué)風(fēng)納入轉(zhuǎn)變作風(fēng)總體部署。當(dāng)前，最大的學(xué)風(fēng)不正是不注重學(xué)習(xí)，而學(xué)風(fēng)不正最普遍的現(xiàn)象則是理論與實(shí)踐相脫節(jié)、學(xué)習(xí)與運(yùn)用“兩張皮”，同時在一些黨員干部中仍存在著“不愿學(xué)、不勤學(xué)、不真學(xué)、不深學(xué)、不善學(xué)”等不良學(xué)習(xí)風(fēng)氣。因此，在黨校教學(xué)中踐行群眾路線，首先就是要抓住加強(qiáng)學(xué)風(fēng)建設(shè)這個靈魂，把狠抓理論聯(lián)系實(shí)際作為加強(qiáng)學(xué)風(fēng)建設(shè)的核心，確立在教師和學(xué)員中以問題為教學(xué)和學(xué)習(xí)的導(dǎo)向。把制度建設(shè)作為加強(qiáng)學(xué)風(fēng)建設(shè)的保障，認(rèn)真貫徹好《中國共產(chǎn)黨黨校工作條例》《關(guān)于在干部教育培訓(xùn)中進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)員管理的規(guī)定》、中央“八項規(guī)定”和中組部《關(guān)于在干部教育培訓(xùn)中加強(qiáng)黨的群眾路線教育的通知》等要求。

2.進(jìn)一步突出學(xué)習(xí)重點(diǎn)

以“為民務(wù)實(shí)清廉”是教育實(shí)踐活動的主要內(nèi)容，這要求黨校教學(xué)要圍繞群眾路線的重點(diǎn)和關(guān)鍵，切實(shí)突出其在教學(xué)中的重要地位，將黨的群眾路線理論教學(xué)融入到課程設(shè)置中，進(jìn)一步推動黨的群眾路線教進(jìn)教材、進(jìn)課堂、進(jìn)頭腦，努力使各級黨員干部自覺踐行為民、務(wù)實(shí)、清廉的時代新要求。一要圍繞“為民”，著力開展群眾觀點(diǎn)教育。思想是行動的先導(dǎo)，黨校教育就是要通過集中學(xué)習(xí)、專題調(diào)研、社會實(shí)踐、自學(xué)、研討等形式，讓黨員干部靜下心來認(rèn)真研讀馬克思主義關(guān)于群眾觀的經(jīng)典著作和教育實(shí)踐活動學(xué)習(xí)讀本，讓黨員干部摒棄浮躁作風(fēng)，少“踩高蹺”，多“接地氣”，弄清群眾期盼，聽清群眾建議，摸清群眾需求，充分接受群眾觀點(diǎn)的再教育，牢固樹立為民服務(wù)的理念。二要圍繞“務(wù)實(shí)”，重點(diǎn)開展實(shí)干精神教育。求真務(wù)實(shí)，是馬克思主義的本質(zhì)要求；實(shí)事求是，是黨校校訓(xùn)。黨校教育，就是要以培養(yǎng)黨員干部的領(lǐng)導(dǎo)能力、決策能力、溝通能力和服務(wù)意識為重點(diǎn)，把調(diào)查研究和深入群眾結(jié)合起來，讓黨員干部帶著問題來黨校學(xué)習(xí)2，帶著課題到基層解答。讓黨員干部懂群眾語言、會發(fā)動群眾，懂群眾心理、會主動服務(wù)，懂溝通技巧、會調(diào)解糾紛。努力引導(dǎo)黨員干部走進(jìn)基層，真誠傾聽群眾呼聲，真情關(guān)心群眾疾苦，真心解決群眾困難，盡心竭力為群眾辦實(shí)事、做好事、解難事。三要圍繞“清廉”，切實(shí)開展先進(jìn)性純潔性教育。干部清正、政府清廉、政治清明是始終保持黨的先進(jìn)性和純潔性的重要內(nèi)容。黨校教育，就是要通過“四風(fēng)”典型問題剖析、職務(wù)犯罪預(yù)防警示等教育內(nèi)容的設(shè)置，真正讓黨員干部思想受到震撼，靈魂得到洗禮，鼓勵引導(dǎo)黨員干部把心思、精力和注意力集中在加強(qiáng)學(xué)習(xí)、提高能力素質(zhì)上，時刻把黨和人民的利益放在首位，嚴(yán)守黨紀(jì)國法，堅守道德防線，信守精神追求，永葆浩然正氣。

3.進(jìn)一步創(chuàng)新培訓(xùn)方式

要以群眾路線教育實(shí)踐活動為契機(jī)，積極探索開設(shè)群眾路線教育課程，按照黨的群眾路線教育實(shí)踐活動為指導(dǎo)，緊密結(jié)合黨性鍛煉，努力創(chuàng)新培訓(xùn)模式，探索建立以學(xué)員需求為導(dǎo)向、研究問題為中心、提高能力為目標(biāo)的培訓(xùn)格局。建設(shè)以革命傳統(tǒng)教育為主要內(nèi)容的異地教學(xué)實(shí)踐基地。在城市周邊縣（市、區(qū)）、鎮(zhèn)街村居開展現(xiàn)場教學(xué)，把黨校課堂搬進(jìn)基層、村社、農(nóng)戶家中，組織學(xué)員走進(jìn)農(nóng)村、深入農(nóng)民之中進(jìn)行調(diào)查訪談，不斷推進(jìn)立體化教學(xué)向縱深發(fā)展。探索黨員干部下基層和人民群眾上黨課互動教學(xué)模式，在服務(wù)群眾中站穩(wěn)群眾立場，在工作方法上拜人民為師，充分調(diào)動教和學(xué)兩個方面的積極性，增強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)的互動性、實(shí)效性和包容性。

參考文獻(xiàn)：

[1]根據(jù)2012年-2014年《南通市干部調(diào)訓(xùn)計劃》統(tǒng)計，近三年該市市委黨校在全市年度干部培訓(xùn)中占有份額分別為27.36%、26.67%和26.19%

[2]中共南通市委黨校歷年來堅持在主體班實(shí)行開班前“三帶來”，即：一個當(dāng)前干部群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題，一個最希望得到解決的思想理論問題，一條對本市改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的建議