天山北坡城市群經濟、社會與環境協調發展與對策

王愛輝

(1.伊犁師范學院 生命與資源環境系, 新疆 奎屯833200; 2.新疆應用職業技術學院 生命與資源環境系, 新疆 奎屯 833200)

天山北坡城市群經濟、社會與環境協調發展與對策

王愛輝1,2

(1.伊犁師范學院 生命與資源環境系, 新疆 奎屯833200; 2.新疆應用職業技術學院 生命與資源環境系, 新疆 奎屯 833200)

天山北坡城市群是新疆社會經濟發展最具活力和最具發展潛力的核心區域，也是新疆實施西部大開發戰略的支撐點，協調其內部各方關系對實現新疆跨越式發展和長治久安意義重大。運用變異系數法、改進熵值法、耦合協調度和協調發展趨勢指數模型，對天山北坡城市群經濟、社會與環境協調發展狀況進行評價分析。結果表明：天山北坡城市群綜合協調度較低，內部發展差異較大，綜合協調發展處于平穩狀態，城市綜合協調發展較好的前四位城市分別是克拉瑪依、石河子、烏魯木齊和奎屯。城市群經濟發展水平低、發展差異大，以及先天稟賦和后天競爭呈現出的不均衡態勢，是城市群協調發展水平不高的根本原因。最后，文中提出了一系列有助于天山北坡城市群協調發展的對策和建議。

社會、經濟與環境; 協調發展; 建議; 天山北坡城市群

城市群是現代城市文明和現階段區域經濟一體化發展的總體趨勢和主要途徑[1]，是我國主體功能區劃中的重點開發區、優化開發區和未來城市發展的重要方向[2]，城市群的建設和發展得到了國家和地方政府的高度重視。國家“十一五”規劃提出把城市群作為推進城鎮化的主體形態，確定了城市群在中國城鄉區域發展中的主導地位，“十二五”規劃和黨的十八大報告又相繼提出依托城市群，促進中小城市和小城鎮協調發展，促進區域協調發展、推進城鎮化的戰略目標。國家和省級政府相繼出臺的一系列有針對性的個性化扶持政策和指導意見，促進了不同地區、不同類型和不同發育程度的城市群實現共同發展和整體成長[3]。但受制于行政區經濟、管理體制等因素的影響，許多城市群在發展過程中，內部存在諸多不協調的現象，在很大程度上制約了城市群優勢的有效發揮[4]，并引起了國內學者對城市群協調發展的廣泛研究。國內學者關于城市群協調發展的研究在理論與實踐層面取得了許多成果，在理論層面上主要從核心城市與區域的協調、行政管理制度、協調對策等角度來研究，如薛鳳旋[5]認為以高層次的、常設的協調工作機構來統一規劃，協調香港和珠三角都會經濟區發展；石憶邵等[6]提出從行政管理體制、整體利益和地方特殊利益的協調機制、市場作用、規范地方政府行為4個方面協調長三角地區發展；陳群元等[7]提出構建城市群協調機構，建設行業性跨城市協調組織，發揮企業在區域協調中的基礎性作用等。在實證層面上主要是利用不同的模型對城市群進行實證分析，如系統動力學模型和協調發展度模型[8]、ESRE復合系統協調發展度模型[9]、主成分分析法和協調發展度評價模型[10]等。從已有的研究成果來看，國內關于城市群協調發展研究多集中在我國經濟發展較為發達的中、東部城市群，如長三角、珠三角、武漢城市圈、山東半島、成都平原等城市群，對西部城市群研究較少[11-12]。天山北坡城市群是新疆維吾爾自治區黨委和政府列為優先發展的重點區域和帶動新疆實施西部大開發戰略的支撐點，協調其內部各方關系對新疆建成國家面向中亞五國合作的陸橋型城市群，實現新疆經濟跨越式發展、社會長治久安和生態環境保護意義重大。由于新疆特殊的自然生態環境、長期滯后的經濟發展、薄弱的交通基礎設施、匱乏的技術和人才等多種因素影響, 天山北坡城市群發展水平遠低于東部發達地區城市群。因此，文中試圖通過對天山北坡城市群所轄12個城市經濟、社會與環境系統協調發展狀況進行評價分析，探討城市群發展中存在的問題并提出一定的對策建議，希望能為天山北坡城市群以及西部欠發達地區城市群可持續發展與協調機制的構建提供思路與決策參考。

1 材料與研究方法

1.1 研究區概況及數據來源

天山北坡城市群是形成于新疆天山北麓洪—沖積扇的條帶狀綠洲城鎮經濟帶。新疆“十二五”規劃將天山北坡經濟帶東擴西移，東起哈密西至伊寧，涉及天山北麓10個地州市和8個兵團師及兵團直屬單位，包括烏魯木齊、克拉瑪依、石河子、五家渠、昌吉、阜康、奎屯、伊寧、博樂、吐魯番、哈密、烏蘇12個城市。2011年被定位為全國重點開發區域，成為國家“兩橫三縱”城市化戰略格局中陸橋通道橫軸的西端，2012年被列為國家西部地區重點培育的新的增長極之一。該區域區位條件優越、基礎設施完備，自然資源豐富，綠洲城鎮分布集中，城市間的相互聯系密切，是新疆社會經濟發展最具活力和最具發展潛力的核心區域。2011年該區域12個城市GDP之和占新疆GDP的56.2%，工業產值之和占新疆工業總產值的66.98%，人均GDP為61 206.4元，是新疆人均GDP的兩倍多(29 927元)，城鎮化水平71.4%。研究數據主要來源于2011—2012年新疆統計年鑒、各城市統計年鑒、各城市國民經濟和社會發展統計公報及新疆環境公報。

1.2 研究方法

1.2.1 指標體系 城市群是一個復雜的動態發展的區域空間，是由自然環境和社會經濟等要素組成的有機綜合體，是一個大系統中的具有較強活力的子系統，是一個城市相互組合的復合體[1]，其影響因素具有多元性和多層次性。不同環境條件下具有不同特征的城市很難用相同的標準值來規定，需要采用一定的方法對指標進行篩選，構建適宜的指標體系進行科學評價?；诖?，文中通過查閱相關文獻[9,13-15]，在頻度分析、理論分析和專家咨詢的基礎上，綜合考慮指標的客觀性、科學性、有效性、動態性、可獲得性，結合《天山北坡經濟帶發展規劃》及天山北坡城市群各城市經濟、社會、環境發展實際情況，通過變異系數和相關分析對指標進行篩選，確定能夠反映天山北坡城市群經濟、社會、環境復合系統評價指標體系，最后采用改進熵值法確定指標權重，詳見表1。

1.2.2 研究方法 研究過程主要采用變異系數法、功效函數法[15]、改進熵值法[16]、多目標加權函數法、耦合度函數、耦合協調度函數[15-16]和協調發展趨勢指數[17]等方法。利用變異系數和相關分析對指標進行篩選，將各指標原始數據代入公式計算，將相關系數大且空間變異小、分辨意義差的指標篩除。計算公式為：

Cv=S/x′

式中：S——樣本方差；x′——各指標平均值，采用功效函數法消除各指標量綱差異，公式如下：

正向指標：xij′=[xij-min(xj)]/[max(xj)-min(xj)]

負向指標：xij′=[max(xj)-xij)/(max(xj)-min(xj)]

式中：xij′——指標的標準化值；xij——評價選取指標的現狀值；max(xj) ——評價指標的最大值；min(xj) ——評價指標的最小值。

表1 城市群經濟、社會與環境協調發展評價指標體系及權重

為消除權重確定的人為主觀性干擾，文中采用改進熵值法確定各指標權重。計算公式為：

采用多目標加權函數法確定各領域層、各子系統發展指數，計算公式為：

式中：Aj——某市領域層指數；UA——某市某一子系統發展指數。

采用耦合度函數和耦合協調度函數確定各城市任意兩子系統間的協調度指數，計算方法為：

Cij={Ui×Uj/[(Ui+Uj)/2]2}2，

式中：Ui，Uj——某市任意兩子系統的發展指數；Cij——某市任意兩子系統間的耦合度；Dij——某市任意兩子系統間的耦合協調發展度；Tij——某市任意兩子系統間的調和指數，它反映任意兩子系統間的整體協同效應或貢獻。經濟、社會、環境子系統是城市ESE復合系統協調發展的重要組成部分，文中認為三者同等重要，采用幾何平均法和線性加權法確定各城市綜合協調發展度，計算方法為：

式中：UA——某市某子系統發展指數；A——某市復合系統綜合發展指數，U1，U2，U3——某市經濟、社會與環境子系統發展指數；D123——某市經濟、社會與環境綜合協調發展度。城市群子系統協調發展度、任意兩子系統協調發展度其綜合協調發展度也采用此種方法計算。

采用均勻分布函數法擬定發展指數與協調發展度的等級劃分標準[15]，見表2。

表2 發展指數與協調發展度評價等級標準

引入協調發展趨勢指數反映城市及城市群協調發展的動態發展趨勢，計算方法如下：

Bt=At/At-1

式中：At，At-1——城市或城市群在時刻t和時刻t-1時的協調發展度；Bt——城市或城市群在時刻t的協調發展趨勢指數。Bt>1說明協調發展處于增長狀態，Bt=1說明協調發展處于平穩狀態，Bt<1說明協調發展處于衰退狀態。

2 結果與分析

依據上述公式計算得到2011年天山北坡城市群經濟、社會與環境系統協調發展測算表，結合上文評價等級標準對比分析，得出最終評價結果，詳見表3。

2.1 城市群綜合協調發展度分析

分析表3可知，城市群的綜合協調發展度較低，處于瀕臨失調。城市群內部綜合協調發展差異較大，綜合評價較好的前四位城市分別是克拉瑪依、石河子、烏魯木齊和奎屯，其中克拉瑪依綜合評價為中級協調，烏魯木齊、石河子、奎屯為勉強協調，其余城市均處于失調狀態，其中昌吉、五家渠、伊寧、阜康為瀕臨失調，哈密為輕度失調，烏蘇、博樂、吐魯番為中度失調，阜康、哈密、烏蘇、博樂和吐魯番5個城市的評價值低于城市群的評價值。由此可見，城市群內部各城市的綜合協調度決定著城市群的綜合協調度，城市較低的綜合協調度和較大的評價差距是天山北坡城市群綜合協調度不高的主要原因，城市群未來應進一步協調各城市發展力度，通過均衡發展、協調互動，縮小城市間差距，提高城市群的綜合協調水平及競爭能力。

表3 2011年天山北坡城市群經濟、社會與環境系統協調發展測算及評價結果

注：EC、SO、EN分別表示城市經濟、社會、環境發展指數/城市群經濟、社會、環境協調發展度，EC—SO、EC—EN、SO—EN分別表示經濟社會、經濟環境、社會環境耦合協調度, ESE表示綜合協調發展度。

2.2城市群子系統協調發展度及城市子系統發展指數分析

從表3可以看出，城市群子系統協調發展度較低，處于瀕臨失調以下，經濟子系統協調發展最差，處于輕度失調，社會和環境子系統處于瀕臨失調；城市群內部發展差異較大，12個城市中克拉瑪依子系統發展優勢明顯，其中社會發展優勢最為明顯，其余城市子系統發展普遍偏低；經濟發展較好的前三位城市分別是克拉瑪依、五家渠、烏魯木齊，克拉瑪依處于初級協調，五家渠、烏魯木齊處于勉強協調，經濟發展較差的城市有吐魯番、烏蘇、博樂處于嚴重失調；社會發展較好的前四位城市是克拉瑪依、石河子、奎屯、烏魯木齊，克拉瑪依處于良好協調，石河子、奎屯、烏魯木齊處于勉強協調，社會發展較差的城市有吐魯番、博樂分別處于中度和嚴重失調；環境發展最好的是克拉瑪依處于初級協調，環境發展較差的城市主要有五家渠、哈密、吐魯番、烏蘇處于瀕臨失調以下。比較分析城市群子系統發展指數可以發現，受到國家相關政策的推動，天山北坡城市群經濟、社會與環境發展取得巨大進步[12,18-19]，但由于城市群處于我國西部欠發達地區，城市經濟發展相對緩慢，社會保障與環境建設在資金投入方面缺口較大，各城市資源稟賦差異和經濟發展條件不一，不同程度地加大了城市間發展差距，造成城市群子系統協調發展度較低，同時，城市群存在城市工業化程度越高、第三產業比重越大，城市經濟發展水平會越高，城市的綜合協調度也會越好，反之城市經濟發展水平會越低，城市的綜合協調度越差的特點。由此可見，提高城市群子系統發展水平的首要工作仍是加快城市經濟發展，同時加大社會保障與環境建設投資力度，通過提高各城市子系統的發展水平，實現城市群子系統的協調發展。

2.3 城市群子系統之間的耦合協調發展度分析

分析表3可以看出，城市群子系統間的耦合協調發展度均處于初級協調，社會環境系統耦合協調發展度相對較好，經濟環境系統耦合協調發展度相對較差。12個城市中子系統間耦合協調發展最好的城市是克拉瑪依處于良好協調，其次為烏魯木齊、石河子、奎屯處于中級協調，五家渠的經濟社會系統、伊寧和昌吉的社會環境系統處于中級協調，其余城市子系統間的耦合協調發展度處于初級協調、勉強協調或失調狀態，吐魯番的經濟環境與經濟社會系統、烏蘇的經濟環境系統耦合協調度最低處于輕度失調。分析城市群及各城市子系統間耦合協調發展度可以發現，由于天山北坡城市群處于西部干旱綠洲區，脆弱的自然生態環境容易受到經濟發展的脅迫，尤其是工業化進程較快、環境保護投入不足的城市，并未出現發達國家所描述的經濟發展和環境污染之間“倒U”(EKC)型的關系[20]，反而出現隨著經濟增長其環境質量有下降的趨勢[20-21]，造成經濟環境系統耦合協調發展度相對較低；同時，城市群存在城市經濟發展水平越低，城市經濟社會與經濟環境系統耦合協調度越差，反之協調度越好的特點。通過對城市群子系統協調度的相關分析發現，城市經濟與社會發展指數Pearson相關性為0.821，顯著性(雙側)為0.001，二者在0.01水平(雙側)上呈顯著的正相關，說明城市經濟發展水平的提高有助于城市社會保障的改善，由于天山北坡城市群整體經濟發展水平較低，對社會保障支持力度較小，抑制了經濟社會系統協調發展水平的提高。由此可見，城市群的協調發展既依賴于子系統的協調發展，也依賴于子系統間的協調發展，保持城市及城市群經濟、社會、環境的均衡、持續發展，是天山北坡城市群協調發展的重要途徑。

2.4 城市群綜合協調發展趨勢指數分析

為了分析2011年天山北坡城市群綜合協調發展動態，依據上述公式計算出2010年天山北坡城市群綜合協調發展度，根據協調發展趨勢指數公式計算出2011年城市群綜合協調發展趨勢指數，詳見表4。根據表4看出，相對于2010年，2011年城市群綜合協調發展處于平穩狀態，環境子系統發展趨勢好于經濟和社會子系統，處于增長狀態，經濟和社會子系統發展處于微弱衰退狀態；烏魯木齊、五家渠、吐魯番、伊寧和博樂5個城市經濟發展處于衰退狀態，其余城市處于增長狀態；克拉瑪依、哈密、伊寧、烏蘇和阜康5個城市，社會發展處于增長狀態，烏魯木齊處于平穩狀態，其余6個城市處于衰退狀態；環境發展除克拉瑪依、五家渠和哈密處于增長狀態，博樂處于平穩狀態外，其余8個城市處于衰退狀態。分析城市群協調發展趨勢指數可以發現，雖然多數城市的環境發展趨勢處于衰退狀態，但城市群環境發展趨勢指數仍相對較高，原因主要在于：一是受國家西部大開發和新一輪對口援建政策的推動，城市經濟、社會發展水平雖有一定提高，但提高相對緩慢，造成經濟、社會發展趨勢指數增長值較低；二是城市群位于西部欠發達地區，由于經濟社會發展水平較低，對環境開發程度引起的環境脅迫效益相對不大，隨著城市化和工業化進程的加快，自治區年度城市環境綜合整治定量考核工作促進了城市政府對環境保護與治理的投入，城市環境發展趨勢指數雖處于衰退狀態，但衰退幅度值較低，各城市共同作用的結果使城市群環境子系統協調發展趨勢指數稍高于經濟、社會子系統協調發展趨勢指數。因此，城市群協調發展過程中，環境保護與治理任重道遠。

表4 2011年天山北坡城市群經濟、社會與環境綜合協調發展趨勢指數

BEC，BSO，BEN，BESE分別表示經濟、社會、環境和綜合發展趨勢指數

3 結論與建議

通過對天山北坡城市群經濟、社會與環境協調發展評價分析，可以得出以下結論：

(1) 文中利用變異系數和相關分析確定評價指標體系，采用改進熵值法確定指標權重，利用多目標加權函數、耦合度函數、耦合協調度函數評價城市群協調發展狀況，引入協調發展趨勢指數分析城市群協調發展動態。這些方法簡潔直觀，較為準確地反映了目前城市群協調發展狀態，研究結果與客觀實際基本吻合。由于數據的收集與獲取困難，文中只針對城市群12個城市的數據進行篩選構建指標體系，如果能有城市群所有縣市及兵團的詳盡相關數據，相信分析的結果更能如實地反映目前城市群協調發展的狀況。

(2) 經濟、社會和環境三個子系統是城市及城市群復合生態系統的重要組成部分，三者相互作用、交互耦合，存在復雜的動態漲落、協同演進機制，共同影響城市及城市群的協調發展。城市群發育初期，經濟社會發展水平低下，經濟社會對環境產生的生態脅迫效應較小，三者總體處于一種交互作用的低水平協調狀態；城市群成長初期，經濟快速發展，對社會保障的支持力度增大，經濟社會對環境的生態脅迫效應增強，三者逐漸形成一種交互作用的不協調狀態，經濟環境不協調會更加凸顯；城市群成長后期，經濟、社會進一步發展，為生態環境容量的提高帶來更多的物力、財力支持，三者不協調狀態逐漸減弱，形成一種交互作用的較高水平的協調。

(3) 天山北坡城市群綜合協調度較低，目前處于瀕臨失調，城市群內部差異較大，克拉瑪依、石河子、烏魯木齊和奎屯4個城市綜合協調度相對較好，城市群宏觀表現為中部相對較高，東、西兩翼相對較低的“幾”字形空間格局。城市群子系統協調度不高，城市群內部發展水平差異較大。城市群經濟環境系統耦合協調發展度相對較差，各城市子系統間的耦合協調發展度差異也較為明顯。城市群綜合協調發展處于平穩狀態。城市群整體發展水平較低，差異大，以及城市先天稟賦和后天競爭呈現出的不均衡態勢，是城市群協調發展水平不高的根本原因。

(4) 值得注意的是，城市群環境子系統協調發展度相對較高，主要是由于城市群經濟社會發展水平較低，對環境的脅迫作用還在環境容量之內。目前城市群面臨的首要問題依然是經濟發展問題。研究表明，經濟發展水平低，差異大，將會對社會穩定產生一定壓力[22]。因此，保持城市群均衡健康持續發展，縮小城市內部差距，不但有助于提高城市群競爭力，也有助于實現新疆經濟的跨越式發展、社會的長治久安和生態環境的保護。

隨著國家西部大開發、區域協調發展戰略與新一輪對口援建政策的深入實施，城市群協調發展將面臨新的壓力和問題?；诖?，文中在上述研究結果的基礎上，提出如下相關對策建議：

3.1創新發展模式，發展生態經濟，促進天山北坡城市群協調發展

選擇有利于環境的經濟發展方式，創新發展模式是推動天山北坡城市群協調發展的最優選擇。生態經濟是用生態與經濟協同發展的觀點指導下，按照生態學原理、市場經濟理論和系統工程方法，運用現代科學技術，形成生態和經濟雙向良性循環，實現經濟、社會、資源環境協調發展的現代經濟體系，是一條既可加速經濟發展，又能提升生態環境質量、促進社會進步的多贏的可持續發展模式[22]。天山北坡城市群的跨越式發展既依賴于綠洲的生態穩定性，同時經濟社會發展又對其所處綠洲生態系統的穩定性帶來巨大的環境壓力，因此，推進綠色崛起、綠色發展的科學發展理念，探索生態農業、生態工業發展模式，避免一味追求GDP的增長，促進城市群協調發展。

3.2借鑒經驗教訓，利用比較優勢，推動天山北坡城市群協調發展

天山北坡城市群相對于東部發達地區而言，具有資源相對豐富、經濟發展相對滯后、產業體系不完備、經濟發展潛力較大等特點。隨著國家西部大開發和區域協調發展戰略的深入實施，城市群有可能成為國家高速發展的區域。因此，充分解讀國家區域協調發展戰略目標，有效借鑒國內外城市群發展經驗教訓，準確定位城市群各城市主導產業和特色優勢產業，確立產業分工協作機制，轉化城市資源稟賦的比較優勢為具有比較優勢的產業，將潛在優勢轉變為現實優勢，推動城市群的協調發展。

3.3培育或引進龍頭企業，實現規模效應，帶動天山北坡城市群協調發展

天山北坡城市群經濟發展水平較低的城市普遍存在產業經營規模小，無法形成循環經濟產業鏈，難以實現規模效應支撐社會進步，還會影響資源的利用以及廢棄物資源化利用的程度，產生更多的環境負荷。因此，立足城市主導產業和特色優勢產業，積極創設良好的經濟發展環境，借助國家對口援建等政策紅利，加強國內外先進技術交流合作與城市群產業協作，通過技術創新和機制創新，培育或引進龍頭企業，化解城市規模支撐障礙，使之帶動和輻射整個城市甚至相關區域及城市群的協調發展。

3.4發揮政府主導作用，突破行政壁壘，保證天山北坡城市群協調發展

貧困是西部欠發達地區城市群經濟、社會與環境不協調發展的主要問題。貧困不但會加劇社會弱勢群體的邊緣化程度，擴大貧富差距，甚至會影響到西部地區的民族團結和社會穩定，加劇西部生態環境進一步退化。因此，天山北坡城市群經濟發展、社會穩定與生態安全離不開當地政府的主導作用。在經濟發展中，政府應在城市定位、產業選擇、循環經濟鏈設計、產業化組織、特色產品品牌創建等關鍵領域發揮政府的引導、激勵、組織和管理主導功能，同時，設計科學合理的扶貧規劃，選擇有效的致富道路，縮小城市差距。在社會保障中，政府應加大在收入、教育、醫療、衛生、就業、住房等一系列涉及社會保障等民生方面的建設投入，提高人民生活水平，建設基礎設施，完善城鄉保障體系，創新社會管理，縮小城鄉、城市差距。在生態環境建設中，發揮政府對微觀主體行為的約束、引導、管理和監督主導作用，建設城市生態環境保障體系，建立生態產業發展補償機制，將環境綜合整治定量考核納入到各級地方政府工作中，在實施跨越式經濟發展的同時，嚴格實施環境準入機制，遏制高耗能高排污產業和項目的進駐，把發展產業生態化作為政府投資的重點領域，通過突破行政壁壘，建立有效地政府協調互動機制，確保城市群協調發展。

3.5培育核心城市，發揮核心城市的集群及輻射職能，實現天山北坡城市群協調發展

按照“政府主導，市場運作、優勢互補，分工合作、均衡發展”的原則，對城市群的產業布局、資源配置、設施建設等方面進行綜合規劃，將綜合協調發展較好的克拉瑪依、烏魯木齊、石河子、奎屯建設為城市群核心城市，發揮核心城市的集群及輻射職能，帶動周圍協調發展力較弱的城市或區域；將哈密、伊寧培育成城市群次級核心城市，提升次級核心城市競爭力，帶動城市群東西兩翼，縮小城市群差距，在認識、機制等方面有所突破，尤其要注意城市群核心城市、次級核心城市與各城市、各單元、各要素的協調互動、均衡發展，最終實現城市群經濟持續、社會穩定與生態安全的全面協調發展。

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CoordinatedDevelopmentandCountermeasuresofEconomy,SocietyandEnvironmentofUrbanAgglomerationsontheNorthernSlopeofTianshanMountains

WANG Ai-hui1,2

(1.DepartmentofLife,ResourcesandEnvironment,IliNormalUniversity,Kuytun,Xinjiang833200,China; 2.DepartmentofLife,ResourcesandEnvironment,XinjiangApplicationalVocationalandTechnicalCollege,Kuytun,Xinjiang833200,China)

Urban agglomerations on the northern slope of the Tianshan Mountains is not only the core area of social and economic development, the supporting point of the western development strategy, but also is the most dynamic and the most potential area of economic development in Xinjiang. Coordinating the internal relationship among their economy, society and environment is of great significance in terms of leapfrog development and lasting peace and stability in Xinjiang. This paper analyzed the present state of the development of urban agglomerations on the northern slope of the Tianshan Mountains by using the variation coefficient method, improved entropy method, coupling coordination degree and coordination development trend index mode. The results show that the level of coordinated development is low, the differences are big in the development of various cities in this region, the trend of coordinated development is in a steady state, and there are four cities in better state, including Karamay, Shihezi, Urumqi and Kuytun in urban agglomeration. The reasons are the low level of economic development, the big differences, the congenital endowment and development imbalance situation of various cities in urban agglomeration. The purpose of this study is to put forward some corresponding suggestions and countermeasures which will be beneficial to the coordinated development in urban agglomerations on the northern slope of the Tianshan Mountains.

economy, society and environment; coordinated development; countermeasure; urban agglomerations on the northern slope of the Tianshan Mountains

2013-07-17

：2013-08-1

伊犁師范學院科研項目(2011ZDK02);國家自然科學基金項目(31260114);新疆高?？蒲杏媱濏椖?XJEDU2011150)

王愛輝(1969—),女,新疆奎屯人,碩士,副教授,主要研究方向:城市發展與資源環境。E-mail:xjktwah@sina.com

F062.2

：A

：1005-3409(2014)02-0316-07