尋覓城市發(fā)展的“永業(yè)田”

丁旭東

觀山湖之所以棄“易”擇“難”，就是想做到“蹄疾而步穩(wěn)”，讓生長于斯的人們能安心共享發(fā)展成果。

有什么樣的人，就有什么樣的城。反過來，一個(gè)城市的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，也深刻影響著一個(gè)城市市民的生活和奮斗方式。產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)打牢了，在這里安身立命的人才有底氣，他們的奮斗和夢(mèng)想才能沉淀出一座城市的歷史底蘊(yùn)。

貴陽市觀山湖區(qū)剛剛從一個(gè)城市拓展開發(fā)區(qū)成長為一個(gè)現(xiàn)代都市新區(qū)，正處于奠定城市未來發(fā)展格局的關(guān)鍵時(shí)刻。2008年至2013年，觀山湖完成了從鄉(xiāng)野到都市的華麗蝶變，人口從4萬上升到40多萬，財(cái)政總收入從5億元漲到50多億元。這個(gè)速度，用“日新月異”形容，毫不為過。可是，高歌猛進(jìn)之后，如何實(shí)現(xiàn)新一輪、更高質(zhì)量的發(fā)展？

轉(zhuǎn)型迫在眉睫。能不能找到保障長遠(yuǎn)發(fā)展的“永業(yè)田”？問題倒逼改革，問題也是改革的指南針。觀山湖又一次走到了城市發(fā)展戰(zhàn)略抉擇的十字路口。

作為貴陽市級(jí)行政中心所在地，觀山湖也可以按當(dāng)下的一種流行思維，發(fā)展見效快的房地產(chǎn)、引入“高大上”的總部經(jīng)濟(jì)，以此作為城市支柱。但我們認(rèn)為，新區(qū)建設(shè)不只是簡單的“造城”，蓋個(gè)房子搞個(gè)地產(chǎn)，高樓林立，貌似風(fēng)光無限，但如果沒有強(qiáng)大的產(chǎn)業(yè)支撐，無產(chǎn)就無就業(yè)，無就業(yè)就無人，那么城就是一個(gè)“空殼”，甚至?xí)S為“鬼城”，貽害無窮。

對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)而言，我們有“跟隨跑”的后發(fā)優(yōu)勢(shì)，學(xué)習(xí)甚至模仿別人是必須經(jīng)歷的階段。但是，選擇什么樣的發(fā)展目標(biāo)、走什么樣的發(fā)展道路，卻不能盲目跟著別人跑。在這個(gè)問題上犯迷糊、隨大流，遲早要付出代價(jià)。因此，越是欠發(fā)達(dá)，越要敢于革新發(fā)展思路。這是必須邁過的第一關(guān)。發(fā)展思路一旦出現(xiàn)障礙，將成為改革發(fā)展最大的絆腳石。

執(zhí)政一方，不僅需要有正確的思路，還要有海納百川的胸懷。觀山湖開展了“找問題，找差距，找目標(biāo)”主題大討論活動(dòng)，通過“回頭看找問題、四周看找差距、向前看找目標(biāo)”，消除各種疑問和雜念，凝聚發(fā)展共識(shí)。大家總結(jié)出最主要的問題是產(chǎn)業(yè)短板，最大的差距是缺“永業(yè)田”，開出的藥方是“做強(qiáng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)產(chǎn)城互動(dòng)”。要堅(jiān)持生態(tài)文明，實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展，“人、產(chǎn)、城、生態(tài)”四者合一，真正做到有人、有業(yè)、有城、有好環(huán)境。

我們?cè)絹碓角宄卣J(rèn)識(shí)到，城鎮(zhèn)化是個(gè)自然歷史過程，只有“產(chǎn)”“城”同步推進(jìn)、互動(dòng)共融，才能持續(xù)健康發(fā)展。因此，我們鐵下心、埋下頭來發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)。2013年，觀山湖拿出41平方公里黃金寶地建設(shè)中關(guān)村貴陽科技園區(qū)觀山湖產(chǎn)業(yè)園，打造南部現(xiàn)代制造產(chǎn)業(yè)區(qū)和北部高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)區(qū)。如果南部園區(qū)內(nèi)項(xiàng)目3年建成投產(chǎn)，將吸納10多萬人就業(yè)。目前全區(qū)共有146個(gè)投資上億的在建項(xiàng)目，越來越多的人正在涌向觀山湖就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、生活。

觀山湖之所以棄“易”擇“難”，坐擁黃金地段和政策優(yōu)勢(shì)埋頭發(fā)展實(shí)業(yè)，就是想做到“蹄疾而步穩(wěn)”，讓生長于斯的人們不因城市畸形膨脹而陷入發(fā)展焦慮，讓他們能在城市的發(fā)展中看到自己的未來，也能安心共享發(fā)展成果。（作者系貴陽市委常委、觀山湖區(qū)區(qū)委書記 責(zé)任編輯/霍慶濤）