“失控”的秘書長

市委秘書長的職責，是負責協助市委領導處理會議、文電、公務接待等細節性事務工作。海南省儋州市委原常委、秘書長權曉輝，正是利用工作中與市委主要領導比較接近的優勢，利用公權為自己編制了一張“斂財關系網”。

向商人“借款”斂財、明目張膽收取“好處費”、以經營農場名義“漂白”非法收入、為三個情婦安排事業單位工作、四天報銷15.5萬元的住宿和餐費……海南儋州市委原常委、秘書長權曉輝利用公權斂財，肆意揮霍公款到了毫不遮掩的地步。日前，權曉輝因貪污受賄1577.5萬元，被海南省二中院數罪并罰，判處無期徒刑，剝奪政治權利終身，并處沒收個人全部財產。

斂財手段之一借錢不還不打欠條

為達到索取賄賂斂財的目的，權曉輝借“秘書長”“市委班子成員”的身份到處借錢，既不打欠條，也不約定還款日期，甚至和一些房地產商見一兩次面就開口借錢，絕大部分款項到案發時也沒有償還。2012年年底，權曉輝向一位姓范的商人“借款”100萬元。范某說：“他是秘書長，跟政府主要領導天天在一起，關系硬，誰敢惹啊？”

斂財手段之二讓司機和胞弟出面

據辦案人員介紹，權曉輝早年畢業于河南省司法學校，曾在河南省高院任職6年。他非常狡猾，犯罪行為往往借助司機、胞弟或者他人之手完成，自己不留痕跡。權曉輝先后利用親屬名義注冊三家公司，分別在2000年、2002年、2012年承包東方市、三亞市、儋州市農村土地共計1979畝，承包期都在30年以上，租金最低的每畝僅35元，其中在三亞市紅沙鎮承包的230畝土地，在2008年被征用獲得460萬元補償。

斂財手段之三公款報銷年均80萬

更令人瞠目的是，權曉輝利用職務便利，竟將公款報銷也作為斂財的一種方式。權曉輝在儋州市任職4年多，接待、差旅、交通、考察等公款消費報銷共計404.94萬元。其中，接待費用359.58萬元，年均80萬元。僅2012年10月26日至29日的4天時間，就報銷了6.7萬元的住宿費和8.6萬元的餐飲費。

反思之一情婦不經考試入職電視臺

在辦案人員看來，權曉輝為所欲為的主要原因在于監督缺失。權曉輝借助親戚的名義四處經營農場，長期與多名女性保持不正當關系，這些在儋州早就是眾人皆知的“秘密”。

權曉輝分別將三名情婦安排在三亞市電視臺、儋州市電視臺和儋州市機關事務管理局。事業單位的新進人員原則上應面向社會公開招考，令人不可思議的是，這三家事業單位中，兩家僅通過單位黨組會議后，就為權曉輝的情婦辦理了入職手續，三亞電視臺甚至直接為權曉輝的情婦辦理了入職手續。

另外，記者調查發現，一些地方政府主辦的節慶賽事活動缺乏專業的評審機構，自由操作空間很大。海口蘇倫高娃公司先后承辦了儋州市8次賽事，總收入729.3萬元，其中利潤200萬元，向權曉輝行賄達225萬元。

反思之二受賄十幾年卻一直仕途坦蕩

考核表上的“輝煌業績”，成為權曉輝有效的“偽裝馬甲”。在2011年儋州市領導班子換屆考察的干部集中投票中，權曉輝的優秀率竟高達75%。

權曉輝歷任三亞市委組織部副部長，三亞河西區工委書記，市委常委兼河西區工委書記，儋州市委常委、秘書長。早在2002年，他就多次利用職務便利，索取、收受他人賄賂。然而，權曉輝的升遷之路卻沒有受到絲毫影響，直至2013年案發之后，紀檢監察機關才查實了此前的不少犯罪事實。

儋州市政府一位干部說，“權曉輝的一些犯罪違法行為，早在擔任三亞市委組織部副部長的時候就曾發生，有關部門也并不是一點都不清楚”。權曉輝之所以能被繼續提拔任用，說明各級組織的考察監督沒有及時發揮作用。