簡談農村飲水安全工程的質量監督

賈麗君

摘要：解決農村飲水安全問題，做好農村飲水安全工程的質量監督，對推動農村發展建設而言意義重大。本文分析和總結了農村飲水安全工程項目建設程序，并提出了自己的看法。

關鍵詞：農村 飲水安全 質量監督

近年來，為解決農村飲水安全問題，地方政府不斷加強農村自來水工程建設，并逐步建立健全農村飲水安全工程質量監督機制。農村自來水工程建設規模大，數量多，飲水安全工程的質量問題就成了重中之重。本文主要就農村飲水安全工程質量監督的各個環節進行了研究與分析，并提出了具體看法。

1 農村飲水安全工程建設初期的質量監督

1.1 制定科學合理的工程質量監督方案 在工程建設初期，技術人員要根據工程的具體特點和內容制定監督方案，以保證整個工程建設有據可依。在編制監督方案時，技術人員一定要明確列出方案制定的目的、內容、建設方的責任與義務以及監督計劃。在劃分工程項目內容時，一般以項目法人為單位工程，以鄉鎮（或者村屯）作為一個分部工程，將水源井、管網施工，機電設備安裝，管理房建設各為一個單元工程。

質量監督內容包括：質量體系檢查；明確重要隱蔽工程（主要指水源井封井止水、供水管網安裝試水環節）；工程外觀質量鑒定；安全事故處理；質量等級評定；工程設計、工程監理、施工安排等。

1.2 建設單位質量管理體系核查 為適應工程建設的需要，真正解決農村飲水安全問題，施工單位必須加強自身技術建設，不斷提升其技術水平和工程管理水平。此外，建設單位還要強化施工人員的責任意識和質量安全意識，實行責任到人制度，使其在建設過程中真正擔負起質量監督重任，履行質量監督檢查的職責。建設單位在進行工程質量檢查時，主要檢查工程質量管理的組織情況，質量管理體系及質量管理規章制度檢查。除此之外，有關部門還要及時檢查中標的施工單位及監理單位的資質，確保其符合相關要求。

1.3 監理單位質量監督控制體系檢查 監理單位的主要任務是“三控制”、“兩管理”、“一協調”。“三控制”即質量控制、進度控制、成本控制。“兩管理”即合同管理，信息管理。“一協調”即組織協調。其中質量控制是監理工作的重點。對監理單位的檢查主要內容包括：資質等級及技術力量、人員監理經歷、管理能力、質量控制手段等。

1.4 施工單位質量保證體系檢查 農村飲水安全工程項目的質量監督期一般自質量監督手續辦理時就開始了。在進行質量監督時，有關部門主要檢查施工單位的資質、技術實力、施工人員素質、施工設備、財務狀況及企業信譽等。

1.5 勘察設計單位資格檢查 主要檢查其質量體系的建立及運行情況和現場服務體系是否完善。

1.6 施工組織設計的核查 在工程設計中，施工組織設計作為其重要組成之一，直接指導著整個工程的進程，影響著工程建設的最終質量。質量監督部門對施工組織設計的檢查，主要是檢查施工單位編制的實施性施工組織設計。

1.7 主要原材料材質檢查 材料采購單是由審查工程師簽發的，其中明確規定了材料的價格、規格、數量等信息。同時，審查工程師還要附上相關的進場材料質量檢驗報告單及抽檢材質證明書，以供檢驗單位進行復檢。

2 工程建設實施階段質量監督

在工程建設實施階段，建設單位要根據工程的各項進展情況確定檢查方案，并且有計劃、有重點、有針對性地進行質量檢查，建立健全質量監控體系，檢驗質量監督效果。在此階段，施工單位通過質量監督一方面可以有效地彌補施工中的不足，同時另一方面還可以防止安全事故的發生，做到防患于未然。

3 竣工驗收監督

待農村安全飲水工程竣工后，質量監督部門可定期組織建設單位和施工監督單位進行質量總結，評價工程質量，以促使企業加強施工質量控制，完善施工工藝。

3.1 工程外觀質量評定 按照水利行業現行規定，單位工程完工之后，工程外觀質量評定一般由質量監督、建設、監理、設計和施工單位的人員參加，并根據規定確定人員數量。

3.2 審查竣工驗收材料 質量監督部門審定單位工程竣工驗收資料，主要是對其完整性、真實性和客觀性進行審查。檢查水源井深度、核對井管和塑料管材的質量及其使用量、檢查變頻調速器規格、型號、廠家、性能，檢查其供水管道開挖深度、尾端供水情況、井房結構形式等，關查檢水質化驗單。

3.3 工程質量等級核驗 根據水利行業的現行規定，質量監督部門必須在充分掌握相關資料和證據的基礎上，對施工單位進行工程質量評價，從而得出一個較為客觀公正的核驗結果，以便為工程驗收階段提供可靠資料。

4 編寫質量評定報告

農村飲水安全工程竣工后，施工單位要根據其施工建設情況編寫質量評定報告，評價其工程完成情況，并進一步明確工程的質量監督方式和質量評定標準，以保證監督工作的順利完成。同時，施工單位還可以通過編寫質量評定報告，及時找出其施工中存在的問題和不足，不斷提升其施工水平。

4.1 竣工驗收 農村安全飲水項目如已按批準的工程內容建設完成，并經質量監督部門核定工程質量達到合格及以上等級，有關部門就可以著手組織工程驗收。

4.2 質量保修期監督 在農村飲水安全工程的保修期內，質量監督部門要定期對施工單位進行回訪，以及時了解工程施工情況，評價施工質量。同時，質量監督部門還要進一步加強對施工單位的質量鑒定工作，使施工單位及時發現并處理好工程中存在的質量問題。

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