近日,在盧旺達首都基加利召開的非洲發展銀行年會上,海洋經濟成為眾多非洲國家代表關注的焦點。對于擁有豐富海洋資源的非洲各國來說,海洋經濟有望成為推動非洲經濟發展的新引擎。
非洲海岸線綿長,海洋資源豐富。2/3的非洲國家擁有自己的海岸線,但是對于海洋資源的開發,大多數非洲國家停留在漁業資源開發的基礎上,而海洋運輸業、海洋船舶業、濱海旅游業、海洋油氣業等其他海洋經濟形式對經濟的貢獻率微乎其微。
即使在漁業開發領域,一些非洲國家的漁業資源仍未得到充分利用。以阿爾及利亞為例,阿爾及利亞海岸線約1 280 km,海洋面積近9.5萬km2,漁業資源豐富,但其中僅有2萬km2的漁業資源得到初步利用,漁民作業多集中在500 m以內海域,遠洋區域未獲有效開發。
面對豐富的海洋資源,非洲各國在發展海洋經濟方面卻面臨著資金和技術等方面的困難。科特迪瓦基礎設施部部長阿奇表示,非洲發展海洋經濟急需建設相關的基礎設施,一旦港口建成,就會引來貿易和物流。但是資金來源問題困擾著相關的基礎設施建設進程,非洲國家對海洋資源的利用能力也有待加強。
塞舌爾財政、貿易和投資部部長拉波赫特表示,塞舌爾漁業資源豐富,每年有3 000艘外國漁船到塞舌爾周邊海域捕魚,年金槍魚捕撈量達300 t,塞舌爾卻無力自主開發。非洲的海洋生態保護也面臨挑戰,漁業資源正因傾倒有毒廢物和過量捕撈而迅速萎縮。
著眼于海洋經濟的潛力和巨大影響力,非洲國家陸續推出了自身的海洋經濟發展規劃。據毛里求斯副總統莫妮克·奧?!へ惱詹ń榻B,毛里求斯2012-2015年期間的發展計劃中突出了海洋經濟的重要地位,把海洋經濟作為新的經濟發展點,并力求在未來10年發展成為海洋強國。貝勒波認為,大力發展海洋經濟,國家的經濟多元化發展將再向前邁進一步,通過開發水資源、海洋生物資源等海洋經濟,將提供更多的工作機會并獲得更大的發展前景。
南非內閣大臣杰夫·拉德貝在南非國民大會上表示:“我們的海洋存在巨大的未被開發的經濟潛力?!睋A計,到2033年,南非海洋經濟將為國民生產總值貢獻1 770億蘭特(約合163億美元),而2010年這一數字僅為540億蘭特(約合50億美元)。到2033年,海洋經濟將提供100萬個就業崗位。
摩洛哥政府則制定了Halieutis計劃以發展和提高其漁業競爭力,其目標包括使水產養殖業成為經濟增長的強勁動力,大力發展相應的基礎設施和設備,建立和推動批發和零售市場的發展等。
海洋經濟將對全球經濟產生重大變革,非洲國家在制定海洋經濟發展規劃的同時,也強化了區域間、國際間的海洋領域交流合作,共同致力于海洋領域的開發利用。
塞舌爾和歐盟近期簽署了一項漁業合作戰略協議,加強雙方在漁業資源監控、防止非法捕魚領域的合作。
據佛得角外交部部長透露,佛得角、幾內亞比紹、岡比亞、幾內亞、毛里塔尼亞、塞拉利昂、塞內加爾等西非7國計劃今年9月向聯合國提交申請,將大陸架由目前的200海里延伸到350海里。上述7國為此成立了專門聯絡小組,并得到了挪威方面的技術支持。
佛得角外交部部長表示,若該申請得以通過,佛得角的國土面積將增加100萬km2,其海洋面積將是陸地面積的150倍。
南非國家計劃委員會主任曼努埃爾表示,發展海洋經濟不僅惠及沿海國家,也將使內陸國家受益,因此需要加快區域一體化進程。非洲發展銀行擬設立一個工作平臺,專門探討推動非洲海洋經濟發展。
(摘自《中國高新技術產業導報》,2014-07-14,曲曉麗/文)