農村自宰自食動物檢疫現狀分析及策略

高立新

摘?要?食品作為人們生活中的必需品，與人類的發展息息相關。隨著人們生活質量、生活水平的提高，近年來，食品質量食品安全受到了人們廣泛的關注，檢驗食品質量是目前首要考慮的問題，為了保證農村食品質量，從農村自宰自食動物檢疫現狀出發，對其中存在的問題進行分析并提出了相應的處理

措施。

關鍵詞?動物；檢疫；對策

中圖分類號：S851.3?文獻標志碼：B?文章編號：1673-890X（2014）03-143-3

1?現狀

1.1?尚未建立完善的農檢法律法規

根據我國相關規定，要求家禽等動物實施定點屠宰、統一檢疫，由各級政府制定相關的管理措施對農用家禽進行集中檢疫，而實際的地區農養動物檢疫時，只有部分市、縣對農用家禽制定了管理機制，絕大多數的農用家禽屠宰還未建立相應的管理機制，尤其是偏遠地區更是處于自宰狀態，沒有對農用家禽進行有效的檢疫管理，給農民的生命安全帶來了一定的威脅。

1.2?傳統生活方式的遺留

我國具有歷史悠久、農業發展蓬勃的特點，傳統的生活方式、生活習俗給農民造成了極大的影響，農民比較習慣家禽、家畜自宰自用。農民對動物檢疫認識不深，缺乏一定的畜禽檢疫意識，部分家禽身體中還有大量的有毒元素，長期食用會出現各種疾病，給農民的健康安全造成極大的隱患。

1.3?動物檢疫部門監管不力

農民動物檢疫主要由當地的動物檢疫部門對其作出處理，現存的動物檢疫部門有著較多的問題，例如經費緊張、基礎設施不足、技術水平不高、人員匱乏、技術手段落后、人員素質不高等，致使容易出現管理不嚴、管理漏洞、監管機制不全、監管不力，缺乏有效的檢疫方法與手段。由于現行的檢疫管理方法是將工作與績效掛鉤，不少人員只注重收取檢疫費，而不注重個人能力的提高，大部分檢疫存在重費輕檢的情況，檢疫工作沒有發揮出具體效用，甚至存在違法、法規的現象。

1.4?基層動物檢疫隊伍的素質相對不足

大部分基層的動物防檢疫部門有著工資低、專業人員稀缺、人員老齡化的特點，現存的動物檢疫人員專業水平有限，新形勢下的動物檢疫工作與傳統的檢疫工作有所差別，以往的工作模式過于落后，不適應新時代的檢疫要求。

2?有效措施

做好農村自宰自食畜禽檢疫工作，有利于規避或減少動物疫病的發生，對農民的生命安全有著重大的意義。從農村自宰自用動物檢疫現狀出發，根據產生問題的原因制定相應的解決措施，具體說明如下。

2.1?建立健全的動物檢疫防疫法律法規

從實際的農村畜牧業現狀出發，制定與我國經濟發展相適應的農村自宰自食管理制度，建立完善的法律法規，例如動物防疫法、管理法、食品衛生安全條例等，通過多角度考慮農村自宰自食動物的問題，擴大法律范圍逐漸補充和完善，使各地方農村自宰自食動物行為變得更加規范化、制度化。

2.2?加大宣傳力度

要做好農村動物的防疫檢疫工作，就要從農民著手，建立健全的的動物檢疫法律法規也只是對其起到一定的約束作用，若要徹底解決農村自宰自食動物問題，通過加強培養農民的自我保護意識，使其明白未經檢疫的動物存在的危害性，動物檢疫防疫工作的重要性。隨著新農村建設不斷的深入，筆者認為應抓住這一機遇，改善農村辦學水平，開展內容豐富、形式多樣的畜牧業知識培訓，例如畜牧業生產技能、產品質量安全等，輔以宣傳工具加大宣傳力度，重點宣傳畜牧業相關的科學知識，提高農民對動物防疫的認識，使以往的宰食觀念得到

轉變。

2.3?加強制度管理，規范宰殺行為與檢疫

行為

加強對基層屠宰人員的管理，首先要制定相關的屠宰管理制度，由地方政府挑選屠宰人員，要求其具有責任心、思想覺悟高、獸醫衛生知識、屠宰技術等，對其進行一定時間的培訓后，待檢驗合格后頒布相關證書，并作出登記，才將其投入屠宰工作中，沒有相關資格證的人員不予參與屠宰工作。不可屠宰牲畜的范圍包括檢疫不合格、未檢疫、未注免疫標識、休藥期曾注射過藥物、生病的牲畜等。農村自宰自食檢疫工作應嚴格按照相關制度執行，堅持以人為本的原則，不斷提高自身檢驗能力。建立健全的檢疫制度可從建立檢疫人員駐村制度、建立檢疫申報制度做起，建立地方動物檢疫隊伍，所有屠宰的動物需提前三天以上進行申報，在動物檢疫的過程中，檢疫人員做到有法可依、有法必依，對檢驗合格可屠宰的動物給予證明，凡不合格的動物實行無害化處理。

2.4?加強監管力度，強化部門配合

為對農村牲畜自宰自食進行全方位的控制與管理，這就需要有關部門對其統一控制，加強多方面的管理，相互協調相互合作，建立部門與部門間的交流、溝通，盡量減少各階段的管理漏洞，強化各階段的有效銜接，明確各方主體的職責與義務，避免出現監管不善、監管不力、管理混亂的情況。農村動物檢疫屬于畜牧管理部門中主要部分之一，在農村開展動物檢疫監管工作，完善動物檢疫工作方式和流程，為農村動物檢疫工作打下良好的基礎。不斷優化農村牲畜自宰自食的基礎建設，科學合理的制定相關產品流通制度，重點培訓屠宰人員，要求其具有一定的專業技能與知識，并持證上崗。工商部門做好屠宰市場監管工作，未檢疫的動物不予投入市場進行販賣，各部門建立起緊密的聯系，運用自身的主體優勢做好分內工作，加強區域監管，一旦發現不合規定的畜禽產品出現在市場上，可直接對其作無害化處理，公開監管電話鼓勵群眾舉報。對私屠濫宰的行為作出嚴格的處理，沒收屠宰商品，對不法行為給予嚴厲打擊，避免未達到衛生標準的屠宰商品進入流通，對影響惡劣的生產商、販賣商給予嚴厲處罰，必要時追究其法律責任。

2.5?建立合理的經費保障機制與動物檢疫基礎設施

隨著人們生活質量與水平的提高，對動物檢疫工作提出了更高的要求，基層動物檢疫部門擔負的職責也隨之增加，為了實現動物檢疫工作的順利開展，進一步滿足人們的需求，就要不斷完善基層動物檢疫的管理制度，優化動物檢疫工作流程與方式。隨著物價的上漲、工作負擔的增加，動物檢疫經費投入也應作出處理，首先將動物檢疫納入國家財政預算，保證動物檢疫事業的順利開展，合法收取的檢疫費用應繳納國家財政，從支出與收入加強對動物檢疫的管理。現階段部分地區的動物防檢疫基礎設施水平得到提升，但建設水平比較參差不齊，各地區的動物防檢疫基礎設施水平差異明顯，嚴重制約了建設現代化動物防疫工作的發展。當前動物防檢疫基礎設施建設與實際的動物防疫工作情況不相符，為加強建設農村動物防疫檢疫設施，提高基層防疫水平與條件，根據實際出發，全面建設基層防檢疫設施，這對基層防檢疫工作有著重要的意義。

3?結語

綜上所述，農村畜牧業是我國國民經濟的組成部分之一，是農民收入來源中的重要環節，與我國農民的生活息息相關。農村自宰自食動物檢疫是保證食用動物質量的關鍵，隨著新農村建設的不斷發展，農村動物檢疫工作也會隨之越來越規范，為人們提供更多質量安全的好食材。

（責任編輯：劉昀）

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