農(nóng)機監(jiān)理工作淺議

周美+萬鋒

農(nóng)機監(jiān)理是貫徹執(zhí)行國家有關安全生產(chǎn)的方針政策和法律、法規(guī)。負責農(nóng)業(yè)機械的安全檢驗和牌證核發(fā)工作，負責有關農(nóng)機安全生產(chǎn)的宣傳教育，履行農(nóng)機監(jiān)理法規(guī)、規(guī)章及政府主要部門賦予的職責。十八屆三中全會的政府工作報告中提出了政府職能的轉變，結合當前以及今后社會轉型中部門角色的轉變，農(nóng)機監(jiān)理變?yōu)槊穹铡９ぷ髦校钊氲睫r(nóng)戶家中宣傳農(nóng)機監(jiān)理的政策法規(guī)，深入到田間地頭談農(nóng)機的安全生產(chǎn)。做好農(nóng)機監(jiān)理中農(nóng)業(yè)機械、作業(yè)環(huán)境、作業(yè)人員的安全監(jiān)督管理，保證農(nóng)機作業(yè)全過程的安全，加強安全監(jiān)督隊伍建設和對駕駛操作人員的培訓、考核。提高農(nóng)機監(jiān)理人員的政治素質(zhì)、專業(yè)水平和業(yè)務能力，全方位開展農(nóng)機監(jiān)理工作，培養(yǎng)和造就一支素質(zhì)高的農(nóng)機監(jiān)理隊伍，更好地服務于人民群眾。

農(nóng)機監(jiān)理從業(yè)人員的文化素質(zhì)低是時代的原因，二十世紀八、九十年代，隨著當時體制改革的進行，一批從事監(jiān)理的老同志提前退休，讓自己的子女頂替上崗，這些子女大多數(shù)是初中剛畢業(yè)或是未畢業(yè)就踏上了工作崗位，造成政策法規(guī)理不明、講不透，大眾方針拿不準，缺乏大局意識，政治敏銳性不強，辨別是非能力差，精神狀態(tài)不佳，工作熱情不高。甚至個別人一切向“錢”看，人生觀偏位，價值扭曲，脫離實際，脫離群眾，與崗位需要不適應，且缺乏知識更新，致使工作方法不得當，工作方式生硬、粗放，還有個別人干本職工作卻說外行話、辦外行事，對農(nóng)機監(jiān)理法律法規(guī)知之甚少，導致安全監(jiān)理落實緩慢，工作任務完成了，量上去了，質(zhì)不達標，形不成良性工作循環(huán)，導致工作效率低下，農(nóng)機監(jiān)理成本上升，無形中造成了浪費：費工、費時、費人、費力。

進入二十世紀九十年代后期，隨著改革開放的深入，農(nóng)機監(jiān)理部門打破以往的用人模式，逐步吸納大、中專應屆畢業(yè)生以及退伍軍人充實到隊伍中來。大、中專畢業(yè)生的充實，有力地提升農(nóng)機監(jiān)理隊伍的文化水平，加快了監(jiān)理水平、監(jiān)理法規(guī)政策的整合與提升以及更新?lián)Q代，加上定期的業(yè)務知識培訓和上級部門蒞臨指導，農(nóng)機監(jiān)理上了一個大臺階。退伍軍人的再就業(yè)，充實了監(jiān)理隊伍的組織性、紀律性，形成了良好的凝聚力與戰(zhàn)斗力，使大家的心向一處、勁向一處，工作的心態(tài)變好了，積極向上了，工作的熱情和激情隨之而來，工作的效率有了很大地提升。

工作效率上去了，人員配置到位了，相應的問題隨之而來，進入新的世紀，農(nóng)機監(jiān)理隊伍變的太大了，人員太多，內(nèi)部職責重復，導致的工作分工模糊，工作的重心偏移，針對這種情況，優(yōu)化人員隊伍建設成為迫切解決的問題：（1）鼓勵走出去。鼓勵一部分有一技之長的人員獨自創(chuàng)業(yè)，在自己喜愛的領域內(nèi)一施身手；鼓勵有相應關系的人員外出招商引資，為本地的經(jīng)濟發(fā)展作出貢獻，在此期間，工資給予保留；（2）讓賢。鼓勵一部分既將離開工作崗位的老同志讓出所擔負的部門職務，讓有能力的年輕人提前進入到工作角色中，使老同志更好地傳、幫、帶，后來者更系統(tǒng)地掌握崗位職能，能更好地提高農(nóng)機監(jiān)理人員的服務意識，改善農(nóng)機監(jiān)理部門執(zhí)法環(huán)境，堅持以人為本，全心全意為保障農(nóng)業(yè)機械的安全生產(chǎn)服務；（3）對農(nóng)機監(jiān)理人員必須高標準，嚴要求，必須以“全心全意為廣大農(nóng)民群眾服務”為宗旨，以忠于職守、無私奉獻為工作核心，以愛崗敬業(yè)、奮發(fā)有為、盡職盡責為根本要求，以幫助農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)，致富奔小康為工作目標；（4）學習先進地區(qū)的經(jīng)驗為我所用。成功地區(qū)的監(jiān)理經(jīng)驗是工作智慧與心血的結晶，有目的地拿來所用是充實隊伍的有效手段。

近年來，黨中央向著更務實化的方向邁步，逐步健全了用人制度，實行“逢進必考”的用人趨勢，由于歷史和現(xiàn)實中的積弱所致，涉農(nóng)部門在廣大應屆畢業(yè)生中的評價還是相當偏頗。如何吸引新時期的優(yōu)秀人才加入到新時期的農(nóng)機監(jiān)理隊伍中來，依然是很緊迫的問題。解決方法如下：（1）與大學院校的相關對口專業(yè)形成良性互動，招納熱愛這一專業(yè)的人才充實到隊伍中來；（2）定期派遣監(jiān)理隊伍中相應的人員到大學院校相關專業(yè)定向培訓；（3）與國內(nèi)外相關優(yōu)秀企業(yè)合作，盡快提升新時期農(nóng)機監(jiān)理的良好形象，使廣大年輕人進一步認識這個行業(yè)，響應國家的號召，真正投身到為人民服務的大潮中來，促進新形勢下農(nóng)機監(jiān)理工作水平的進一步提高。為農(nóng)業(yè)增收、農(nóng)村穩(wěn)定、促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展作出積極貢獻。

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