精細科學設計 有序有效實施

李雯

應急疏散演練是中小學幼兒園安全教育的重要組成部分，也是提升學生安全教育實效的有效途徑。對于如何設計和實施應急疏散演練，中小學幼兒園亟需科學、明確的規范來指導實踐演練活動。2014年2月22日，教育部辦公廳出臺了《中小學幼兒園應急疏散演練指南》（以下簡稱《指南》），對于應急疏散演練的各個環節、步驟提出了明確的指導性意見和規范性要求，旨在通過科學、明確的規范和標準來提升中小學幼兒園應急疏散演練的實際效果，對于中小學設計和實施應急疏散演練有重要指導作用。

《指南》包括編制依據、目的意義、適用范圍、基本原則、演練準備階段、演練實施階段和演練總結階段等七個部分，在明確編制依據、適應范圍和基本原則的基礎上，按照演練準備、演練實施和演練總結等三個階段對中小學幼兒園應急疏散演練活動的全過程進行了系統、清晰的規定，既明確了精細、科學的方案設計，又突出了有序、有效的實施過程。

《指南》從制定演練方案、成立演練組織結構、演練前安全教育、演練前師生身體狀況詢問檢查及其他準備工作等五個方面，明確了中小學幼兒園在演練準備階段需要完成的各項任務。特別是對于制定演練方案和成立演練組織機構這兩個方面的關鍵工作進行了細致的界定。在制定演練方案部分，明確規定了制定演練方案的依據、演練方案的各個內容要素和設計演練方案的幾點具體要求；在成立演練組織機構部分，明確規定了應急疏散演練領導小組的人員構成、工作職責和領導小組下設的若干專項工作小組的具體任務。

《指南》按照中小學幼兒園演練實施的實踐過程，分避險科目、疏散科目兩個方面，明確了中小學幼兒園在演練實施階段需要完成的各項任務。不僅明確了每個環節做什么，而且明確了在哪里、誰來做、用多長時間等，對于演練活動的具體操作規范和標準進行了精準、精細的闡述。

《指南》從演練現場指揮、演練安全教育、演練場地和物資清理、演練總結評估和演練檔案管理等五個方面，明確了中小學幼兒園在演練總結階段需要完成的各項任務，對于不同層面的演練總結活動進行了系統、全面的闡述。

總體來說，《指南》對于指導和改進中小學幼兒園應急演練活動有重要意義，具體體現在三個方面：一是能夠提升中小學幼兒園應急疏散演練活動設計的規范性和科學性；二是能夠提升中小學幼兒園應急疏散演練活動實施的有序性和有效性；三是能夠最終落實中小學應急疏散演練活動的實效性，提高學生的緊急逃生和安全自護能力。

（責任編輯 王永麗）