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新一輪經(jīng)濟改革的主浪即將展開

2014-09-24 19:26:05
中國對外貿(mào)易 2014年1期
關鍵詞:融資改革經(jīng)濟

雖然我們對短期的經(jīng)濟走勢并不擔憂,但我們一向?qū)χ袊?jīng)濟增長的可持續(xù)性心存疑慮。中國在大多數(shù)傳統(tǒng)制造業(yè)(如鋼鐵、水泥、紡織、服裝、機械、玻璃等)都存在嚴重的產(chǎn)能過剩,近年來甚至在一些新興制造業(yè)(如光伏多晶硅、風電設備等等)也出現(xiàn)了類似問題。雖然有些過剩產(chǎn)能也許會隨著國內(nèi)外需求的復蘇和對新市場的開拓而被逐步消化,但肯定有一大批產(chǎn)能會因技術落后、成本過高、污染嚴重等原因而被淘汰,帶來失業(yè)增加、銀行壞賬上升、財政狀況惡化等一系列連鎖反應。

在產(chǎn)能過剩的背景下,固定資產(chǎn)投資在高基數(shù)之上的高增長自然是強弩之末。我們估計,2013年全社會固定資產(chǎn)投資的增長率將達到20%,這雖然遠低于過去十年25%的年均增長率,但其絕對金額將達到44萬億元人民幣,接近十年前(2003年,4.6萬億)的10倍。即便今后三年(2014 16年)固定資產(chǎn)投資的年增長率分別降到18%、16%和14%(注:14%將是十六年來的最低增速),這三年的投資總額也將達到1 80萬億元人民幣,超過以往16年(1997-2012年)的總和。

如此龐大的投資規(guī)模將產(chǎn)生兩大挑戰(zhàn)。一是如何為其融資?鑒于商業(yè)銀行的新增貸款規(guī)模在今后三年估計每年只有10萬億元左右,僅僅依靠銀行貸款顯然無法滿足所需的融資。那么剩下的150萬億元的融資需求將如何解決呢?如果無法解決,中國的投資和經(jīng)濟增長在今后三年內(nèi)必將“硬著陸”。

二是如何尋找新的投資標的和增長點?對于中國這樣一個投資占GDP比例超過一半的經(jīng)濟體來說,投資增長的穩(wěn)定是經(jīng)濟穩(wěn)定的基石。但是,由于投資的邊際效率遞減,在傳統(tǒng)行業(yè)已經(jīng)出現(xiàn)大規(guī)模產(chǎn)能過剩的情況下,如果繼續(xù)在原有領域做更大規(guī)模的投資,無異于飲鳩止渴。因此,除非出現(xiàn)新的經(jīng)濟增長點和新的產(chǎn)業(yè)投資標的,否則中國經(jīng)濟的可持續(xù)增長將是天方夜譚。

從“三中全會”的公報中,我們看到,新一輪以“放松管制”、進一步推進市場化為主線的經(jīng)濟改革大潮的主浪即將來臨,它們對中國經(jīng)濟的中長期影響將是深遠的。與此同時,李克強總理多次強調(diào),“穩(wěn)增長”與“調(diào)結構”必須兼顧,要“找到一個‘黃金平衡點”。這表明,中央在推動中長期結構轉(zhuǎn)型的同時,也有足夠的智慧來維持經(jīng)濟在中短期的平衡和穩(wěn)定。

在我們看來,新一屆領導人在過去一年的表現(xiàn)已經(jīng)令人刮目相看。他們所推動的改革舉措,已經(jīng)令我們對他們改革的決心、智慧和能力充滿了信心。

經(jīng)過過去這一年的努力,我們感到,新一屆領導層已經(jīng)在全社會聚集了足夠的改革共識和人氣。企業(yè)家信心已經(jīng)明顯回升,民間投資活動也重新活躍。我們有理由相信,“三中全會”之后,這種改革之風會更加普及、更加深入,而不會是曇花一現(xiàn)。改革開放所釋放的制度紅利會提升中國經(jīng)濟增長的質(zhì)量和效率,增加經(jīng)濟活動的深度和廣度,激發(fā)經(jīng)濟中長期可持續(xù)發(fā)展的活力和潛力。

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