進一步增強師生安全意識 提高逃生自救能力

余曉靈++吳寬宇

2014年2月22日，教育部正式發布《中小學幼兒園應急疏散演練指南》（以下簡稱《指南》），對應急疏散演練的準備階段、實施階段、總結階段等全過程提出了明確的指導性意見和規范性要求，具有以下特點。

《指南》要求應急演練更加專業、更加系統。《指南》對應急疏散演練的方案制定、組織機構、宣傳教育、避險科目、疏散科目、總結評估提出了非常具體的要求，讓人能夠透徹地了解應急疏散的各個環節和要素，具有很強的專業性。全過程各個環節既獨立存在又相互依存，構成應急疏散的統一整體，具有很強的系統性。

《指南》要求應急演練注重實踐、著眼實戰。《指南》要求演練立足于模擬緊急事件發生時的真實情景，要著眼于提高學校應急指揮人員的指揮協調能力、各部門的應急處置能力和師生的應急避險、自救互救能力。實踐中，各學校要結合不同的事故類型（包括火災、地震、校車事故）、不同的天氣狀況（如晴天、陰雨天、冰雪天等）、不同的事故地點（如宿舍、教室、實驗室、集體活動地點等）模擬緊急事件的真實情景，既要把握各個環節確保沒有遺漏，又要簡潔明了便于學生掌握，提高學生應急自救能力。

《指南》要求應急演練建立機制、長效發展。《指南》要求中小學校每月至少開展一次應急疏散演練，幼兒園每季度至少開展一次應急疏散演練。在校生較多的城鎮、中小學農村寄宿制學校要適當增加應急疏散演練的次數。在實踐中，應急疏散應該與學校升旗、課間操、大型聚會活動相結合，明確學生活動的集合程序、集合時間、集合路線，在每天的活動中提高學生應急意識，養成學生疏散習慣，建立應急演練長效發展機制。

《指南》要求應急演練目標明確、注重實效。《指南》對疏散時間、疏散場所、疏散通道、疏散路線、疏散用語、應急警報信號有明確的要求。疏散時間最終的目標要求是原則上中學生2分鐘以內，小學生3分鐘以內完成，各學校從實際出發設定合理的時間要求，通過經常性的演練逐步提升，最終達到設定的目標。其他疏散要素應該通過自檢自查，逐一落實達到《指南》要求，抓出實效。

《指南》要求應急演練立足自身、不斷完善。《指南》要求應急演練結合學校自身實際，及時整改存在問題，務求達到實效。實踐中，各學校要結合本校學生規模、校舍布局、單體建筑特點和室外空曠場地等具體情況開展應急疏散演練，并聘請專業人員診斷演練的各個環節，及時解決演練中暴露的問題，不斷提高本學校的應急疏散水平。

總言之，《指南》立足于提升應急疏散演練的實際效果，能指導學校通過實戰型應急疏散演練進一步增強師生安全意識，提高逃生自救能力，在發生緊急情況時能夠有序、迅速地安全疏散，確保師生的生命安全。本解讀管中窺豹，以和教育界各位同仁分享。

（責任編輯 王永麗）