依托鐵路貨場的臨港物流園區規劃研究
——以莆田東站物流園區規劃為例

彭京平，張運河

(中鐵第四勘察設計院集團有限公司，武漢 430063 )

依托鐵路貨場的臨港物流園區規劃研究
——以莆田東站物流園區規劃為例

彭京平，張運河

(中鐵第四勘察設計院集團有限公司，武漢 430063 )

臨港物流園區憑借其優越的區位條件及強大的綜合交通能力在我國發展迅速。為指導依托鐵路貨場的臨港物流園區規劃，以莆田東站物流園區規劃為案例，基于MSFLB物流園區規劃方法，著重分析影響規劃的控制要素，創新規劃理念，強化戰略定位和發展目標，最終提出打造聯運中心、中轉樞紐及聯動核心的規劃構想，并據此對莆田東站物流園區空間布局進行詳細設計，為指導此類物流園區規劃提供了參考與借鑒。

鐵路貨場；臨港物流園區；物流園區規劃；空間布局

1 研究背景

在經濟全球化、區域經濟一體化背景下，物流產業發展迅猛，已迅速成為全球最有潛力和發展空間的新型服務行業。隨著國家對物流園區建設的重視，近年來城市物流園區規劃在各地紛紛興起，我國已涌現出大量形式多樣的物流園區，其中臨港物流園區憑借其優越的地理位置以及運輸環節中的便利條件，擁有廣闊的發展空間和開拓前景，同時臨港物流園區作為物流產業發展的重要載體，又大力推動了港口城市及其腹地的經濟發展。

同時，伴隨著鐵路貨運能力的快速釋放，依托鐵路貨運站或貨場構建物流中心(園區)已呈現多樣化發展局面。主要類型包括依托鐵路集裝箱中心站構建的國際集裝箱物流園區，如成都國際集裝箱物流園區；依托大型貨場打造的為鋼材等大宗物資提供專業化物流服務的物流中心，如重慶團結村鐵路物流基地；依托鐵路口岸站打造的陸港型國際聯運中轉物流園區，如霍爾果斯鐵路口岸站物流中心。這些鐵路物流園區(中心)的建設加速了鐵路貨運向現代物流中心的轉型，滿足了市場對鐵路延伸倉儲、加工、配送、聯運、展示交易、保稅、信息服務等物流功能的需求。

莆田東站位于莆田市南部、湄洲灣北岸，距離湄洲灣港約7 km，銜接福廈鐵路、向莆鐵路及湄洲灣港口鐵路支線，是莆田地區唯一的鐵路技術作業站，設鐵路技術作業場及鐵路貨場。

隨著我國沿?；M入第二個階段、海西經濟區發展上升為國家戰略及臺海兩岸合作領域不斷拓展，莆田東站作為區域綜合貨運樞紐的戰略意義越來越大，為充分發揮其平臺作用，打造公、鐵、水多式聯運基地，加快建設輻射海峽兩岸的現代物流中心，滿足城市產業布局需要，莆田市政府依托莆田東站規劃建設承接鐵路、港口貨物組織集散的綜合型臨港物流園區。

2 控制要素、規劃理念、發展目標與定位

2.1 園區規劃控制要素分析

2.1.1 區位條件

園區區位條件優越，戰略地位重要。如圖1所示。

圖1 園區區位

從國家層面來看，園區地處海西經濟區地理中心和臺海通道前沿，具備打造物流產業高地和國際中轉門戶的優越條件。

從沿海層面來看，園區所在的湄洲灣港屬于東南沿海港口群體，是水路福州至廈門、上海至廣州2條國內重要航線的中點，也是為福建與江西等內陸地區間貨物中轉和對臺“三通”服務的重要節點。

從海西經濟區層面來看，莆田東站是湄洲灣地區唯一的鐵路技術作業站、海西經濟區重要的貨運集散中心，園區地處福莆寧與廈漳泉兩大都市圈結合部，坐擁海西中部貨運交通的門戶，可為湄洲灣港及臨近港口大宗散貨和集裝箱運輸提供強大的中轉服務功能。

從莆田市域層面來看，園區地處莆田市南部、湄洲灣北岸，緊鄰秀嶼港， 環抱莆田東站，位居新湄洲灣港的核心區范圍。園區距離未來莆田主城中心、湄洲灣港口、未來莆田機場分別為11 km、7 km和9 km，具備發展城市配送中心和生產型服務基地的潛力。

2.1.2 政策環境

莆田市各種相關規劃文件均為莆田東站物流園區的規劃建設打造了良好的政策環境。

《莆田市城市總體規劃(2008～2030年)》提出充分發揮莆田東站的解編、中轉和貨運辦理功能，將莆田東站物流園區建設成未來港口和臨港產業發展的重點地區、推進對臺合作的重要地區，園區主要承擔臨港產業發展以及物流產業發展職能，最終建設成為莆田最重要的臨港發展地區和現代生產型服務業基地。

《莆田市交通運輸“十二五”發展規劃》、《莆田市城市綜合交通規劃(2011～2030)》提出了構建包括莆田東站物流園區在內的“兩帶五園六中心”的物流體系結構，打造輻射海峽兩岸的現代物流中心。

《莆田市“十二五”建設海峽兩岸現代物流中心專項規劃》提出構建由莆永高速、向莆鐵路及沿海鐵路、沈海高速等構成的“兩主兩次”物流大通道，莆田東站物流園區恰好位于這兩大物流通道的交叉點上。

2.1.3 發展基礎

莆田市提出了“以港興市、工業強市”的經濟發展戰略，積極調整優化產業結構，未來將形成以鋼鐵、化工、制造等臨港產業為龍頭帶動，以電子信息、新材料等新興產業為增長點的工業發展格局。

規劃區位于湄洲灣、興化灣臨港產業帶上，周圍產業布局較為完善，產業聚集發展初見規模。東臨笏石工業園、秀嶼國家級木材貿易加工示范區，西與太湖工業園相鄰，北靠黃石商貿區，物流發展基礎條件良好，具備發展多產業聯動中心、城市配送中心和生產型服務基地的潛力。

2.1.4 配套支撐條件

鐵路方面，園區地處莆田市“一縱三橫”鐵路網交匯處，所在的莆田東站銜接向莆鐵路、福廈鐵路、湄洲灣港口鐵路支線、規劃沿海貨運專業及興化灣港口支線，并通過向莆、沿海鐵路與京九、浙贛鐵路相連，構筑福建沿海港口通達內陸腹地、中西部地區便捷出海大通道及連通長三角、珠三角的物流大通道。

公路方面，通過港灣一路、城港大道、東笏大道、莆秀大道、東沙大道等連通莆永高速、沈海高速構筑園區連接中西部地區及沿海地區的公路集疏運大通道。

2.2 園區規劃理念

結合獨特優越的區位條件，園區應充分發揮自身職能，集聚合理產業模式，成為海西物流、產業、金融、信息中心以及海西物資集散的調度和產業中心。

園區規劃理念可概括為“海西中樞”、“聯動核心”。

2.2.1 海西中樞

縱觀世界各大經濟區，發展以新型工業和現代服務業為代表的“藍海戰略”是實現產業發展高端化、建設“資源節約、環境友好”型社會的最佳途徑。目前，湄洲灣港口正加快建設，向莆鐵路、港口鐵路支線即將建成通車，莆田市商貿產業、制造業發展前景廣闊，圍繞港口、莆田東站打造產業集群大有可為。結合莆田的區位優勢，本次園區規劃提出打造“海西中樞”的全新理念。如圖2所示。

其次，太陽能是一種綠色能源，車載光伏遠程控制空調的使用可以有效減少汽車的碳排放及其他污染物的排放。傳統的汽車空調主要依靠汽油等化石能源進行運轉，這在無形中增加了汽車對于化石能源的消耗，增加污染物的排放，給環境帶來了極大的負擔，太陽能的運用可以有效解決這樣的問題。

圖2 “海西中樞”構建設想

2.2.2 聯動核心

園區發展依托莆田東站、向莆鐵路及沿海鐵路，開辟沿線地區制造業物流市場，建立品牌，積極拓展腹地，建設制造業與物流業兩業聯動發展節點，形成輻射海西的制造業物流服務基地，并建立統一、高效的制造業物流配送系統。吸引制造業物流企業于園區集中，從而帶動莆田及沿海港口地區的制造業發展，形成高效的兩業聯動中心，促進二、三產業和諧發展。

2.3 園區發展目標與定位

2.3.1 整體定位

海峽兩岸現代物流中心的重要組成部分；海峽西岸經濟區的重要物流節點；莆田物流產業高地；制造業與物流業聯動中心、提升莆田綜合經濟實力的助推器；服務莆田、輻射海西、連接中西部地區、對接長三角與珠三角地區的區域性綜合型物流園區。

2.3.2 發展目標

作為臺海交流發展的核心門戶，要積極響應國家政策，建設立足莆田、服務海西、輻射海峽兩岸和中西部地區、連通長三角與珠三角地區的重要區域性綜合型物流園區；集倉儲加工、中轉分撥、整合配送、多式聯運、冷鏈、保稅等功能于一體，實現人流、物流、信息流、資金流快速流動，并最終打造成為海西物流中轉樞紐、影響海西及全國制造業發展的兩業聯動中心。

3 空間布局規劃

3.1 總體布局策略

莆田東站物流園區空間總體布局策略可概括為“北腦南聯、沿軸造心，一帶四極、臨海藍城”。

“北腦南聯”——功能布局方面，以莆秀大道為界，其以北區域適宜進行高端物流業態開發，布局居住、物流研發、總部基地等功能，南部結合鐵路新建貨場及大宗物資物流功能，發展制造業和物流業聯動發展基地。

“沿軸造心”——鐵路布局方面，莆田東站位于園區北端，疏港鐵路支線自北向南穿過園區。為滿足未來大宗貨物開展專業化物流服務需要，使園區能更好承擔物流中轉功能，本次規劃增設2處鐵路作業區，連同莆田東站既有鐵路貨場，園區共設3處鐵路作業區域，相應配套打造3個多式聯運中心，并圍繞大宗物資專業物流區布置綜合倉儲區。

“一帶四極，臨海藍城”——生態景觀方面，提升園區生態環境，打造湄洲灣景觀通廊生態節點，重點打造南北沿水綠帶，并沿水系打造4個綠色空間節點，形成藍海、綠野與園區交映生輝的景觀風貌。

3.2 空間結構

規劃園區空間結構為“1234”，即“一軸兩片三心四核”。

“一軸”：鐵路運輸主軸。依托港口鐵路支線和港灣貨運站，于園區內設置3個貨場，著力布局貨運主軸。

“兩片”： 園區分為南北兩片。北片為高端物流業態片區，主要布局展示、居住、研發、第三方物流及總部基地等功能，南片為倉儲及加工片區，主要布局綜合倉儲、大宗物資倉儲及流通加工功能。

圖3 功能分區規劃

“三心”：主要依托3處鐵路貨場設置多式聯運中心，并扶持發展公路港項目。

“四核”：以產業發展為主的功能板塊，分別為“高端物流業態集群核心”、“ 園區綜合服務核心”、“ 大宗物資中轉倉儲核心”及“流通加工產業集群核心”。

3.3 中心體系

區域內服務中心分兩級設置(園區級、組團級)。

其中，區級中心1處，結合居住組團布置，包括行政中心、商業商務中心兩大專業服務功能。

組團級中心3處，分別結合多式聯運中心布置，為周邊組團提供多樣化服務功能。

3.4 功能分區規劃

功能分區規劃如圖3所示，具體說明如下。

站連路以北，物流東路以西地帶，緊鄰莆田東站貨場，規劃為多式聯運、行政辦公、商貿展示及文化娛樂等功能。

港灣一路以北，臨高路以西地帶，規劃為第三方物流、總部基地等功能。

楓西路以北，臨高路以西地帶，規劃為高端物流業態，包括物流高端研發、物流信息平臺等功能。

莆秀大道以北，物流東路以西地帶，規劃為綜合倉儲片區，具體包括冷鏈倉儲、保稅倉儲等，重點建設標準化倉庫，提供現代化的倉儲功能。

莆秀大道以北，臨高路以西地帶，規劃為貨場和多式聯運區，重點發展零擔快運和甩掛運輸等功能。

流通路以北，物流以西地帶，規劃為綜合倉儲及大宗物資倉儲區，重點服務于各港口及對接港口的物流園區，并可能提供增值加工服務。

東笏大道以北，物流東路以西地帶，規劃為制造業與物流業聯動基地，以及中小型企業孵化基地，依托物流中轉便捷的優勢，大力拓展相關產業的上下游產業鏈，扶持企業發展和吸引產業入駐。

沿排洪水渠一帶發展為園區綠道，發展慢行交通和旅館休憩帶。

為應對發展的不確定性，規劃考慮設置3片兼容性用地，為園區3處多式聯運功能區，可視具體情況發展商業、工業等，以便更好地推動園區發展。

4 結語

隨著經濟全球化、區域經濟一體化快速推進，物流產業及臨港物流園區發展前景廣闊。以莆田東站物流園區規劃為案例，基于MSFLB物流園區規劃方法，分析園區規劃背景、規劃控制要素，創新強化規劃理念、發展目標與定位，按照打造聯運中心、中轉樞紐及聯動核心的規劃構想對物流園區進行詳細設計，為解決此類物流園區規劃提供一種研究思路和方法。

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[3] 向文闊.物流園區發展所面臨的問題和解決對策——以深圳物流園區規劃建設為例[J].理想空間，2008(25)：60-68.

[4] 郭子成.綜合保稅區的功能解析及空間組織模式[J].規劃師，2012(28)：75-79.

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Study on Planning of Port Logistics Park Relying on Railway Freight Yard—In the case of the planning of Putian East Railway Station Logistics Park

Peng Jingping， Zhang Yunhe

(China Railway SIYUAN Survey and Design Group Cooperation， Wuhan 430063)

The port logistics park is developing rapidly thanks to its superior geographical conditions and powerful comprehensive transportation capacity in China. In order to guide the planning of port logistics park relying on railway freight yard， this paper， based on the method of MSFLB logistics park and following the case of the planning of Putian east railway station logistics park， analyzes key planning control factors， upgrades planning concepts， and addresses strategic positioning and development goals. The planning concept of establishing multi-mode transportation center， transfer hub and linkage core is presented， and the detailed design of the spatial distribution of Putian East Railway Station Logistics Park is then conducted， which may serve as references for the planning of the similar logistics parks．

Railway yard; Port logistics park; Planning of logistics park; Spatial distribution

2014-05-07

彭京平(1962—)，男，教授級高級工程師，1989年畢業于長沙鐵道學院，工學學士。

1004-2954(2014)10-0128-04

F560

：A

10.13238/j.issn.1004-2954.2014.10.031