鐵路物流企業的有關現狀與發展趨勢及改進措施

賈俊JIA Jun

（神華包神鐵路集團有限責任公司，包頭 014000）

（Shenhua Baoshen Railway Group Co.，Ltd.，Baotou 014000，China）

1 概述

伴隨著我國市場經濟的不斷深化發展，習慣于傳統計劃經濟模式的鐵路行業日益暴露出行業性的整體發展遲緩態勢。其中，鐵路運輸管理方式和運營機制陳舊落后、鐵路運輸企業的競爭意識和憂患意識不足、營銷手段和市場攻略陳舊滯后等多方面因素已經嚴重制約鐵路行業在市場經濟宏觀背景下的發展。面臨著激烈的市場競爭壓力和嚴峻的市場經濟形勢，鐵路運輸企業從自身經營模式方面進行深刻反思和徹底革新的舉措已經勢在必行。因此，鐵路運輸企業必須努力尋找除舊革新的正確方式方法，積極尋求改革路徑的探索和嘗試，以適應市場經濟的客觀規律，在市場競爭中提升核心競爭能力。

國內外經濟形勢的迅猛發展態勢在一定程度上推進了鐵路運輸企業進行管理體制和經營方式等環節的改革進度。要抓住機遇迎接挑戰，必須具備強勁有力的競爭實力和發展動力。而獲取這些優勢的方式只有通過不斷地除舊革新，以現代化的企業管理理念改造企業原有的陳舊觀念，以科學合理的制度機制變革舊有的運作方式，只有這樣才能真正實現預計目標。因此，及時醒悟，未雨綢繆是我國鐵路運輸企業與時俱進的應有之義。

2 鐵路運輸企業物資管理存在的問題

2.1 成本管理意識淡薄 現階段，我國鐵路仍存在政企不分、產權關系虛置的問題，使得鐵路運輸企業淡化了成本管理意識，沒有形成市場競爭觀念，對成本管理在提高企業經濟效益和市場競爭力方面的重要性認識不足。同時，一些管理者缺乏財務知識，存在重生產、輕管理，重投入、輕效益的思想，不僅嚴重影響了成本管理措施的切實執行，而且還降低了員工參與成本管理的積極性。

2.2 成本管理機制不健全 鐵路運輸企業各部門沒有對成本管理形成正確的認識，普遍認為成本管理是財務部門的職責，與本部門無關。由于鐵路運輸成本管理未形成各部門聯動的管理機制，從而使得成本管理與生產、技術、物資等管理嚴重脫節。生產部門只負責運輸生產，而不考慮成本投入與運輸生產之間的效益關系；技術部門只追求技術的高標準，而不考慮技術投入的經濟性；物資部門只負責物料的按需供應，而沒有考慮物料管理成本；科研部門只重視新項目的研發，而忽視對新項目價值和效益的分析論證。

2.3 成本預算缺乏科學性 鐵路運輸企業的成本管理仍處于全面預算管理的初級階段，不重視成本管理方法的改進和發展。鐵路運輸成本控制實施總量控制，預算盈虧考核實施分級管理，一般情況下，根據上一年度的指標水平制定下一年度的成本預算，致使成本預算存在重視成本總量控制、輕視運輸實際效益的問題。在這種情況下，各站段只能按照成本預算對運輸成本進行被動控制、靜態控制，而不能根據運輸的實際盈虧情況實施動態成本管理，加之站段沒有分享運輸收益的權利，使得站段將爭取最大化的成本預算作為利潤獲取的重要手段，進而導致鐵路運輸成本居高不下，連年出現超支狀況。

2.4 成本考核形式化 成本考核是成本控制的重要手段，是保障目標成本實現的一種約束力。然而，由于我國鐵路運輸企業尚未真正脫離計劃經濟管理模式，沒有全面落實經營責任，使其經營管理過于粗放，各項成本管理措施落實不到位，導致鐵路運輸企業經營業績考核和經濟責任考核形式化嚴重，難以形成“硬約束”。對于上級下達的經營目標和成本預算，鐵路運輸企業認為是行政任務壓力，而沒有將其視為參與市場競爭的動力。此外，在成本考核時，沒有將考核結果與獎懲措施掛鉤，降低了全員參與成本管理的積極性，使得成本考核的約束和激勵作用被弱化。

3 鐵路貨運發展現代物流業務的意義

隨著現代物流的不斷發展，越來越多的企業已經將物流活動看成一個整體來考慮。由于現代化的物流改變了鐵路在市場的位置從而改變了其在市場中的角色。因此，鐵路面臨包括運輸倉儲以及配送各個服務功能的整個物流市場，從而導致其競爭對手已經從單純的運輸企業轉到各種類型的物流企業。加快發展鐵路物流業不僅是實施可持續發展戰略的需要，更是適應我國快速發展貨流特點的需要以及促進國土開發和區域經濟協調發展的需要，因此，在傳統鐵路貨運的發展中運用現代物流理念已經成為改善我國運輸現狀刻不容緩的方針政策。

4 鐵路運輸企業物資管理的創新

物資供應和管理工作是鐵路運輸企業經營管理的重要組成部分，隨著鐵路的跨越式發展和經營管理體制改革的不斷深入，鐵路運輸企業正在全方位探索適應市場經濟要求的經營管理模式，本文在全面剖析鐵路運輸企業物資供應和管理工作現狀及問題的基礎上，研究了鐵路運輸企業物資供應管理體制的改革方案。鐵路運輸方面企業物資管理存在一定問題，第一，鐵路運輸存在不均衡現象。由于難以百分百滿足企業的要車計劃加上嚴重的季節性不均衡現象，從而使得鐵路鐵皮供給與企業生產不匹配。第二，雖然相對公路運費，鐵路運費比較低廉，但是由于倒裝次數較多從而造成較大的物資損耗，造成運輸成本上升。第三，由于某些企業的裝車效率不高從而增加了鐵路車輛在企業專用線的停留時間，導致運輸成本的增加。第四，由于鐵路運輸不能夠滿足企業計劃內的運輸需求從而采用其他運輸方式，由于汽車不適合遠距離運輸而增加了企業的運輸成本。因此，鐵路發展進入新階段，改革進入攻堅期。當前和今后一個時期，鐵路要按照實現企業化、市場化運行的要求，深化總公司內部改革，加快構建并創新適應社會主義市場經濟要求、與新的鐵路管理體制相適應的運行機制，努力把自身打造成安全可控、服務優質、效益良好、管理科學的市場化、現代化、國際化大型國有企業，更好地為經濟社會發展和人民群眾服務。

5 鐵路運輸企業的物流轉型發展措施

5.1 積極培育物流人才 只有建立鐵路企業物流發展戰略的核心力量，才能保證傳統鐵路運輸企業向現代化物流企業轉型，因此，應當從物流決策、物流實施以及物流市場開拓三個層面上建立人才隊伍。

5.2 加強信息化建設和管理 在恰當的時間將恰當的商品通過恰當的成本和方式送到恰當的客戶受眾不僅是評價傳統鐵路運輸企業能否向現代物流企業轉型的原則，更是現代物流追求的目標。而快捷的信息系統是達到這個目標的關鍵，因此，為了給鐵路企業開發物流服務提供強有力的網絡化信息支持，我們應當根據鐵路企業物流發展戰略對傳統的運輸管理信息系統進行完善，通過不斷開發和完善ERF（企業資源計劃系統）、TMS（運輸管理系統）、MRP（物資需求計劃系統）、WMS（倉儲管理系統）等功能軟件，達到對原有信息系統完善的目的。

5.3 建立一體化經營服務 管理者隨著現代信息手段的不斷增強，能夠更加及時準確以及全面有效地了解信息，因此，管理模式更加趨于平展。所謂現代化的物流模式就是以一體化為目標的經營管理方式，因此，運輸企業應當利用信息技術將運輸、庫存以及流通加工和配送等整合起來，而不是將精力放在運輸裝卸和倉儲等方面。

6 鐵路運輸企業物資管理創新和發展趨勢

為使傳統鐵路企業向現代物流企業轉化，需完成如下工作：

6.1 提高成本管理重視程度 提高鐵路運輸成本管理重視程度是轉變傳統成本管理模式、改進成本管理方法的重要基礎。首先，鐵路運輸管理者要樹立成本管理意識，正確認識成本與效益的關系，不斷強化支出范圍和支出標準控制。在成本管理方面，要加強事前預測、事中監督、事后分析，并對成本控制目標的完成情況進行考核，探尋成本居高不下的原因，研究成本管理的新方法和新途徑。其次，強化員工成本管理意識。根據鐵路運輸效益目標細化成本控制責任，并將成本控制責任落實到各個崗位，使員工形成增運增收、節約支出的成本管理觀念，為實現成本控制目標奠定堅實基礎。此外，企業還應當將成本管理融入到企業文化建設中，讓成本管理觀念深入人心，使員工自覺、主動地參與成本管理。

6.2 管理模式向平展結構轉化 現代物流理論認為，應從功能集合向過程集合的管理方式發展，以及市場需求的多樣化，需要建立平展結構。建立平展管理模式的關鍵是跨部門管理，而不是自上而下的管理。建立一個集各個功能于一體的集合管理平臺，這個平臺既是信息平臺也是業務管理平臺，對平臺各個過程組織實行平展溝通。

6.3 健全成本預算體系 鐵路運輸成本管理要以健全成本預算體系為前提，通過提高成本運算的科學性、指導性，達到強化成本支出控制的目的。各單位在編制成本預算時，要在考慮上級下達的控制預算目標基礎上，結合本單位效益目標和收入情況確定成本支出預算，遵循以收定支的編制原則，保證支出增長低于收入增長幅度。在鐵路運輸成本實施總量控制的前提下，各單位應優化調整支出結構，提高資金的利用效益，使運輸生產中的關鍵問題得到有效解決。各單位要嚴格控制一般生產費用和管理費用，落實實物定額管理，按照定額標準對物料進行控制，并對費用支出實施限額管理，確定允許發生的最高支出限額。

6.4 整合地、鐵物流基礎設施，構建地、鐵一體化物流平臺 整合地、鐵物流基礎設施，優先整合鐵路內部物流基礎設施，根據物流發展計劃，統一調度安排鐵路現有儲運場地和設施，并進行擴能改造。將貨物發送基礎設施逐步改造擴建為多功能物流基地，向現代化倉儲、流通加工、包裝方面發展，逐步建成現代化的批發型的物流配送中心，滿足用戶多樣性的物流需要。根據物流發展的需要，通過聯盟、合營、租賃等方式組建現代化物流基地，提升物流機械化裝備水平。

6.5 更新觀念，以客戶服務為導向，強化現代物流意識 現代物流強調以滿足客戶需求為出發點和根本目標。鐵路物資部門要抓住機遇，強化現代物流意識，增強對整個供應鏈流程的可預見性。轉變觀念的重要內容，就是把物流作業的著眼點從“保證供應”轉到“客戶服務”上來，并把“保證供應”作為客戶服務的一個內容，在此基礎上不斷延伸客戶服務的內涵。

6.6 快速提高技術裝備水平 在提高安全管理的技術裝備水平方面，一是建設列車運行安全控制系統，開發列車運行狀態安全監測系統，完善和拓展應用IC 卡對施工限速運行的控制技術、車載監控信息無線傳輸技術。二是開發應用調車作業安全監控系統、GPS 實時監控系統。三是在京滬、滬杭、浙贛、京九等繁忙干線安裝車輛檢測裝置，建設監控網絡，建成車輛安全防范、預警（5T）系統。四是建設全局行車安全綜合管理系統，構建行車安全信息網絡與綜合管理系統間監測數據的交換平臺，實現全局安全信息的綜合利用。

6.7 加強信息化建設 首先，對運輸調度實現現代化指揮。為了建成鐵路綜合指揮管理信息系統，通過應用新一代調度集中系統建設火車追蹤系統以及路局調度系統。其次，對客貨營銷進行現代化管理。建設客貨運營銷分析決策支持系統為客貨運輸銷售和組織管理提供決策支持；以現代化通信技術和計算機技術為手段為客戶提供貨物運輸電子商務服務。最后，實現經營管理的現代信息化。通過建立運輸生產經營綜合管理和專業管理系統提高企業的信息化水平。

6.8 建立科學有效的成本考核體系 鐵路運輸企業應重視成本考核在成本控制中的作用，通過建立客觀、公正的經營業績評價和考核制度，從而調動起全員參與成本管理的積極性，確保成本管理各項措施落實到位。首先，完善基層站段工效掛鉤考核制度。在考核基層站段的經營業績時，要始終堅持“效益第一”的觀念，以效益為中心健全考核指標體系，對基層站段完成運輸目標和成本費用目標的情況進行考核，并落實相應的獎懲措施。其次，遵循按效計酬的原則，對鐵路運輸企業職工的工作業績進行考核。鐵路運輸企業應將職工個人工資與單位、本部門、本崗位創造的經濟效益以及作業成本控制目標的完成情況直接掛鉤，按照個人工作業績計算應獲得的薪酬，以增強職工的成本控制意識。再次，對基層工作人員也要建立與企業整體經營目標掛鉤的考核辦法，基層單位要根據上級下達的成本費用控制目標，層層落實到班組、個人，全面實施全員考核，從而發揮成本考核對全員的約束和激勵作用。

6.9 重視人才的培養與引進 目前，我國嚴重缺乏物流人才，因此，為了培養和引進人才從而提高其競爭力，除了加大對從業物流人員的業務培訓外，還應當建立與市場經濟相宜的用人制度以滿足現代化物流企業的需要。

7 結束語

現階段我國鐵路運輸企業在各方面還存在許多不足，許多傳統的管理思維、管理模式還影響和制約著成本管理的深化發展，但在國家政策的引導下，鐵路運輸企業一定會不斷更新成本管理觀念，改進成本控制的方法和手段，降低鐵路運行成本，提高鐵路企業經濟效益，在激烈的市場競爭中可持續發展。實施區域化信息戰略是企業應對國內市場新形勢，深入推進精細化管理所提出的切合企業發展實際的重大舉措。物資集中采購、實施區域物流是集團公司推進區域化經營不可或缺的一部分。在新的形勢下、新的任務中，企業要立足局內，走向市場，為實現鐵路運輸集團快速穩定發展貢獻力量。

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