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國務(wù)院印發(fā)

《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)戶籍制度改革的意見》

近日，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)戶籍制度改革的意見》（以下簡稱《意見》），標(biāo)志著進(jìn)一步推進(jìn)戶籍制度改革開始進(jìn)入全面實施階段。

《意見》指出，改革要堅持積極穩(wěn)妥、規(guī)范有序，堅持以人為本、尊重群眾意愿，堅持因地制宜、區(qū)別對待，堅持統(tǒng)籌配套、提供基本保障。到2020年，基本建立與全面建成與小康社會相適應(yīng)，有效支撐社會管理和公共服務(wù)，依法保障公民權(quán)利，以人為本、科學(xué)高效、規(guī)范有序的新型戶籍制度，努力實現(xiàn)1億左右農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口和其他常住人口在城鎮(zhèn)落戶。

《意見》就進(jìn)一步推進(jìn)戶籍制度改革提出3方面11條具體政策措施。一是進(jìn)一步調(diào)整戶口遷移政策。全面放開建制鎮(zhèn)和小城市落戶限制，有序放開中等城市落戶限制，合理確定大城市落戶條件，嚴(yán)格控制特大城市人口規(guī)模，有效解決戶口遷移中的重點(diǎn)問題。二是創(chuàng)新人口管理。建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的戶口登記制度，建立居住證制度，健全人口信息管理制度。三是切實保障農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口及其他常住人口合法權(quán)益。完善農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度，擴(kuò)大義務(wù)教育、就業(yè)服務(wù)、基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療衛(wèi)生、住房保障等城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)覆蓋面，加強(qiáng)基本公共服務(wù)財力保障。

企業(yè)年報須報送工商供公眾查詢

《企業(yè)信息公示暫行條例》10月起施行，

企業(yè)失信將入政府“黑名單”

日前，國務(wù)院總理李克強(qiáng)簽署國務(wù)院令，公布《企業(yè)信息公示暫行條例》（以下簡稱《條例》）。《條例》共25條，自2014年10月1日起施行。

《條例》建立了企業(yè)年度報告公示和即時公示制度。企業(yè)應(yīng)當(dāng)于每年1月1日至6月30日，通過企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向工商行政管理部門報送上一年度的年度報告，并向社會公示。經(jīng)企業(yè)同意，公民、法人或者其他組織可以查詢企業(yè)選擇不公示的信息。

《條例》建立了信用約束機(jī)制。監(jiān)管方面，設(shè)立經(jīng)營異常名錄制度和嚴(yán)重違法企業(yè)名單制度。《條例》在大幅度放寬市場主體準(zhǔn)入條件的同時，要求企業(yè)真實、及時公示信息，保障社會公眾特別是交易相對人準(zhǔn)確了解企業(yè)經(jīng)營狀況，努力形成企業(yè)“一處違法、處處受限”的信用約束機(jī)制。

國務(wù)院再次取消和調(diào)整一批行政審批項目等事項

近日，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于取消和調(diào)整一批行政審批項目等事項的決定》，再次取消和下放45項行政審批事項，取消11項職業(yè)資格許可和認(rèn)定事項，將31項工商登記前置審批事項改為后置審批。

本次取消和下放的行政審批事項中，關(guān)系投資創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新就業(yè)等經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的約30項，占2/3，如“享受小型微利企業(yè)所得稅優(yōu)惠的核準(zhǔn)”“跨省、自治區(qū)、直轄市銷售的礦泉水的注冊登記”等。涉及社會組織、事業(yè)單位業(yè)務(wù)活動的約10項，占20%，如“高等學(xué)校博士學(xué)科點(diǎn)專項科研基金審批”等。涉及企業(yè)資質(zhì)的約5項，占10%，如“設(shè)立互聯(lián)網(wǎng)域名注冊服務(wù)機(jī)構(gòu)審批”“無線電設(shè)備發(fā)射特性核準(zhǔn)檢測機(jī)構(gòu)認(rèn)定”等。

本次取消的專業(yè)技術(shù)人員準(zhǔn)入類職業(yè)資格，涉及國際商務(wù)、質(zhì)量、稅務(wù)、資產(chǎn)評估、土地登記、礦業(yè)權(quán)評估、品牌管理等多個專業(yè)領(lǐng)域。同時，國務(wù)院決定取消各地區(qū)自行設(shè)置的各類職業(yè)資格。

最高檢就減刑、假釋案件辦理出臺新規(guī)

嚴(yán)防以權(quán)“贖身” 花錢“減刑”

最高人民檢察院8月26日召開新聞發(fā)布會，發(fā)布《人民檢察院辦理減刑、假釋案件規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》），通報全國檢察機(jī)關(guān)開展減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行專項檢察活動的有關(guān)情況。《規(guī)定》共25條，主要包括以下五個方面內(nèi)容：

一是明確檢察機(jī)關(guān)對減刑、假釋案件逐案進(jìn)行審查，實行統(tǒng)一案件管理和辦案責(zé)任制。二是要求檢察機(jī)關(guān)對六類減刑、假釋案件一律進(jìn)行調(diào)查核實。三是首次規(guī)范了檢察機(jī)關(guān)派員出席減刑、假釋案件法庭的職責(zé)任務(wù)。四是強(qiáng)調(diào)檢察機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)不當(dāng)減刑、假釋案件要堅決予以糾正。五是要求嚴(yán)懲減刑、假釋中的司法腐敗。

網(wǎng)信辦出臺十條規(guī)定，規(guī)范即時通信工具公眾信息服務(wù)

公眾賬號發(fā)布、轉(zhuǎn)載時政新聞受限

國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室8月7日召開新聞發(fā)布會，發(fā)布《即時通信工具公眾信息服務(wù)發(fā)展管理暫行規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》）。《規(guī)定》自公布之日起施行。

《規(guī)定》明確要求，即時通信工具服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)取得法律法規(guī)規(guī)定的相關(guān)資質(zhì)。即時通信服務(wù)提供者從事公眾信息服務(wù)活動，應(yīng)當(dāng)取得互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)資質(zhì)。

《規(guī)定》提出，新聞單位、新聞網(wǎng)站開設(shè)的公眾賬號可以發(fā)布、轉(zhuǎn)載時政類新聞，取得互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)資質(zhì)的非新聞單位開設(shè)的公眾賬號可以轉(zhuǎn)載時政類新聞。其他公眾賬號未經(jīng)批準(zhǔn)不得發(fā)布、轉(zhuǎn)載時政類新聞。即時通信工具服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)對可以發(fā)布或轉(zhuǎn)載時政類新聞的公眾賬號加注標(biāo)識。

根據(jù)《規(guī)定》，即時通信工具服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)按照“后臺實名、前臺自愿”的原則，要求即時通信工具服務(wù)使用者通過真實身份信息認(rèn)證后注冊賬號。 同時，《規(guī)定》提出，即時通信工具服務(wù)使用者從事公眾信息服務(wù)活動，應(yīng)當(dāng)遵守相關(guān)法律法規(guī)。

第九屆豫商大會在新鄉(xiāng)召開

8月28日到29日，以“凝聚鄉(xiāng)情 共贏發(fā)展”為主題的第九屆豫商大會在河南省新鄉(xiāng)市召開，創(chuàng)下了歷屆豫商大會參會規(guī)模之最、投資總量之最。

本屆豫商大會由河南省政協(xié)主辦，新鄉(xiāng)市政府、省商務(wù)廳、省工商聯(lián)、省僑聯(lián)、省豫商聯(lián)合會共同承辦。大會共有108個省、市豫商協(xié)會及海外河南商會組團(tuán)參會，與會嘉賓達(dá)1700人，創(chuàng)歷屆豫商大會規(guī)模之最。在兩天的會期中，舉辦了多場論壇以及商務(wù)考察活動。本次大會簽約項目質(zhì)量高、單個項目投資總額較大、投資領(lǐng)域比較廣，共促成46個項目簽約，投資總額達(dá)到了680億元，投資總量創(chuàng)歷屆之最。

據(jù)不完全統(tǒng)計，從2008年至今，有8300名企業(yè)家回河南洽談投資項目，促成項目投資2081億元。

河南省豫商聯(lián)合會會長陳義初在會上提出“三個一百”的目標(biāo)。未來10年，新豫商在總體發(fā)展的前提下，要打造100個著名企業(yè)成為各省的支柱企業(yè)，要有100位豫商成為當(dāng)?shù)氐闹髽I(yè)家，要有100個河南商會成為各地的先進(jìn)商會。

（本刊記者 王麗 姚健）