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國務院印發

《關于進一步推進戶籍制度改革的意見》

近日，國務院印發《關于進一步推進戶籍制度改革的意見》（以下簡稱《意見》），標志著進一步推進戶籍制度改革開始進入全面實施階段。

《意見》指出，改革要堅持積極穩妥、規范有序，堅持以人為本、尊重群眾意愿，堅持因地制宜、區別對待，堅持統籌配套、提供基本保障。到2020年，基本建立與全面建成與小康社會相適應，有效支撐社會管理和公共服務，依法保障公民權利，以人為本、科學高效、規范有序的新型戶籍制度，努力實現1億左右農業轉移人口和其他常住人口在城鎮落戶。

《意見》就進一步推進戶籍制度改革提出3方面11條具體政策措施。一是進一步調整戶口遷移政策。全面放開建制鎮和小城市落戶限制，有序放開中等城市落戶限制，合理確定大城市落戶條件，嚴格控制特大城市人口規模，有效解決戶口遷移中的重點問題。二是創新人口管理。建立城鄉統一的戶口登記制度，建立居住證制度，健全人口信息管理制度。三是切實保障農業轉移人口及其他常住人口合法權益。完善農村產權制度，擴大義務教育、就業服務、基本養老、基本醫療衛生、住房保障等城鎮基本公共服務覆蓋面，加強基本公共服務財力保障。

企業年報須報送工商供公眾查詢

《企業信息公示暫行條例》10月起施行，

企業失信將入政府“黑名單”

日前，國務院總理李克強簽署國務院令，公布《企業信息公示暫行條例》（以下簡稱《條例》）。《條例》共25條，自2014年10月1日起施行。

《條例》建立了企業年度報告公示和即時公示制度。企業應當于每年1月1日至6月30日，通過企業信用信息公示系統向工商行政管理部門報送上一年度的年度報告，并向社會公示。經企業同意，公民、法人或者其他組織可以查詢企業選擇不公示的信息。

《條例》建立了信用約束機制。監管方面，設立經營異常名錄制度和嚴重違法企業名單制度。《條例》在大幅度放寬市場主體準入條件的同時，要求企業真實、及時公示信息，保障社會公眾特別是交易相對人準確了解企業經營狀況，努力形成企業“一處違法、處處受限”的信用約束機制。

國務院再次取消和調整一批行政審批項目等事項

近日，國務院印發《關于取消和調整一批行政審批項目等事項的決定》，再次取消和下放45項行政審批事項，取消11項職業資格許可和認定事項，將31項工商登記前置審批事項改為后置審批。

本次取消和下放的行政審批事項中，關系投資創業創新就業等經濟社會發展的約30項，占2/3，如“享受小型微利企業所得稅優惠的核準”“跨省、自治區、直轄市銷售的礦泉水的注冊登記”等。涉及社會組織、事業單位業務活動的約10項，占20%，如“高等學校博士學科點專項科研基金審批”等。涉及企業資質的約5項，占10%，如“設立互聯網域名注冊服務機構審批”“無線電設備發射特性核準檢測機構認定”等。

本次取消的專業技術人員準入類職業資格，涉及國際商務、質量、稅務、資產評估、土地登記、礦業權評估、品牌管理等多個專業領域。同時，國務院決定取消各地區自行設置的各類職業資格。

最高檢就減刑、假釋案件辦理出臺新規

嚴防以權“贖身” 花錢“減刑”

最高人民檢察院8月26日召開新聞發布會，發布《人民檢察院辦理減刑、假釋案件規定》（以下簡稱《規定》），通報全國檢察機關開展減刑、假釋、暫予監外執行專項檢察活動的有關情況。《規定》共25條，主要包括以下五個方面內容：

一是明確檢察機關對減刑、假釋案件逐案進行審查，實行統一案件管理和辦案責任制。二是要求檢察機關對六類減刑、假釋案件一律進行調查核實。三是首次規范了檢察機關派員出席減刑、假釋案件法庭的職責任務。四是強調檢察機關發現不當減刑、假釋案件要堅決予以糾正。五是要求嚴懲減刑、假釋中的司法腐敗。

網信辦出臺十條規定，規范即時通信工具公眾信息服務

公眾賬號發布、轉載時政新聞受限

國家互聯網信息辦公室8月7日召開新聞發布會，發布《即時通信工具公眾信息服務發展管理暫行規定》（以下簡稱《規定》）。《規定》自公布之日起施行。

《規定》明確要求，即時通信工具服務提供者應當取得法律法規規定的相關資質。即時通信服務提供者從事公眾信息服務活動，應當取得互聯網新聞信息服務資質。

《規定》提出，新聞單位、新聞網站開設的公眾賬號可以發布、轉載時政類新聞，取得互聯網新聞信息服務資質的非新聞單位開設的公眾賬號可以轉載時政類新聞。其他公眾賬號未經批準不得發布、轉載時政類新聞。即時通信工具服務提供者應當對可以發布或轉載時政類新聞的公眾賬號加注標識。

根據《規定》，即時通信工具服務提供者應當按照“后臺實名、前臺自愿”的原則，要求即時通信工具服務使用者通過真實身份信息認證后注冊賬號。 同時，《規定》提出，即時通信工具服務使用者從事公眾信息服務活動，應當遵守相關法律法規。

第九屆豫商大會在新鄉召開

8月28日到29日，以“凝聚鄉情 共贏發展”為主題的第九屆豫商大會在河南省新鄉市召開，創下了歷屆豫商大會參會規模之最、投資總量之最。

本屆豫商大會由河南省政協主辦，新鄉市政府、省商務廳、省工商聯、省僑聯、省豫商聯合會共同承辦。大會共有108個省、市豫商協會及海外河南商會組團參會，與會嘉賓達1700人，創歷屆豫商大會規模之最。在兩天的會期中，舉辦了多場論壇以及商務考察活動。本次大會簽約項目質量高、單個項目投資總額較大、投資領域比較廣，共促成46個項目簽約，投資總額達到了680億元，投資總量創歷屆之最。

據不完全統計，從2008年至今，有8300名企業家回河南洽談投資項目，促成項目投資2081億元。

河南省豫商聯合會會長陳義初在會上提出“三個一百”的目標。未來10年，新豫商在總體發展的前提下，要打造100個著名企業成為各省的支柱企業，要有100位豫商成為當地的著名企業家，要有100個河南商會成為各地的先進商會。

（本刊記者 王麗 姚健）