建設(shè)服務(wù)型執(zhí)政黨需要正確認(rèn)識(shí)和處理的幾個(gè)重要關(guān)系

鄭君瑜

摘 要：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，借鑒政治學(xué)、社會(huì)學(xué)、歷史學(xué)等跨學(xué)科的理論和方法，著力思考和探索建設(shè)服務(wù)型執(zhí)政黨必須正確認(rèn)識(shí)和處理的四個(gè)方面的關(guān)系問題：領(lǐng)導(dǎo)與服務(wù)的關(guān)系；服務(wù)型政黨和服務(wù)型政府的關(guān)系；服務(wù)型政黨和公民社會(huì)的關(guān)系；頂層設(shè)計(jì)與基層黨組織建設(shè)的關(guān)系。正確認(rèn)識(shí)和理解這些關(guān)系，有助于構(gòu)建執(zhí)政條件下新型的黨政、黨群關(guān)系，鞏固黨的執(zhí)政地位、實(shí)現(xiàn)黨的執(zhí)政使命。

關(guān)鍵詞：服務(wù)型政黨；服務(wù)型政府；重要關(guān)系

中圖分類號(hào)：D26 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1002-2589（2013）34-0147-03

黨的十八大報(bào)告適應(yīng)黨的歷史方位和目標(biāo)任務(wù)的發(fā)展變化，提出了建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型的馬克思主義執(zhí)政黨的新的要求，對(duì)于全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，確保黨始終成為中國特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心具有重大而深遠(yuǎn)的意義。本文以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，借鑒政治學(xué)、社會(huì)學(xué)、歷史學(xué)等跨學(xué)科的理論和方法，對(duì)建設(shè)服務(wù)型執(zhí)政黨需要正確認(rèn)識(shí)和處理的幾個(gè)重要關(guān)系進(jìn)行了思考和探討。

一、正確認(rèn)識(shí)和處理領(lǐng)導(dǎo)與服務(wù)的關(guān)系

黨的執(zhí)政地位，客觀上使黨與群眾處于領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)、管理與被管理的相互關(guān)系之中。因此，建設(shè)服務(wù)型執(zhí)政黨，首先必須正確認(rèn)識(shí)和把握黨的領(lǐng)導(dǎo)本質(zhì)。

張聞天早就明確指出：“領(lǐng)導(dǎo)，就是服務(wù)，領(lǐng)導(dǎo)人民，就是為人民服務(wù)。”[1]鄧小平在1985年也曾經(jīng)指出：“什么叫領(lǐng)導(dǎo)？領(lǐng)導(dǎo)就是服務(wù)。”[2]這些論述雖然不能簡單理解為就是領(lǐng)導(dǎo)的定義，但充分體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨一貫堅(jiān)持的為人民服務(wù)的根本宗旨，是對(duì)黨的領(lǐng)導(dǎo)本質(zhì)簡明而又鮮明的揭示和界定。……