財經(jīng)速遞

財政部修訂會計準則基本準則

最近，財政部發(fā)布了《關于修改 <企業(yè)會計準則——基本準則>的決定》（中華人民共和國財政部令第76號）。《決定》明確，將《企業(yè)會計準則——基本準則》第四十二條第五項修改為：“（五）公允價值。在公允價值計量下，資產(chǎn)和負債按照市場參與者在計量日發(fā)生的有序交易中，出售資產(chǎn)所能收到或者轉(zhuǎn)移負債所需支付的價格計量。” 《決定》自2014年7月23日起施行。

中注協(xié)發(fā)布高校財報審計指引

征求意見稿

最近，中國注冊會計師協(xié)會發(fā)布《高等學校財務報表審計指引（征求意見稿）》，征求意見截止日期為2014年8月31日。《征求意見稿》包括七個章節(jié)，在審計準則的總體框架下，按照風險導向?qū)徲嫷乃悸罚w初步業(yè)務活動、計劃審計工作、開展風險評估、了解內(nèi)部控制、實施進一步審計程序和出具審計報告等審計工作的各個環(huán)節(jié)，并突出高校財務報表審計的特性，明確工作要求，這為注冊會計師開展這一審計工作提供了詳細指導。

IASB就部分會計處理問題

公開征求意見

2014年4月份和6月份，國際會計準則理事會（IASB）分別發(fā)布了《動態(tài)風險管理會計處理：對宏觀套期運用組合重估法（討論稿）》和《投資性主體：應用合并豁免（征求意見稿）》，向全球征求意見。各有關單位可對上述兩個討論稿中所列問題提出意見。財政部會計司將在整理、匯總和分析各方意見的基礎上，代表財政部向國際會計準則理事會反饋中國的意見。同時，財政部也鼓勵以單位名義直接向國際會計準則理事會反饋意見。財政部表示，反饋意見不限于討論稿中所提問題，但要注意結(jié)合我國具體情況，最好能有舉例支持。

IASB與美國財務會計準則理事會

對IFRS和美國通用會計原則進行趨同

最近，國際會計準則理事會（IASB）與美國財務會計準則理事會正通過會計準則咨詢論壇對國際財務報告準則（IFRS）和美國通用會計原則進行趨同。該趨同已在很多問題上取得了進展，如非控制股權(quán)、合并財務報表、有利于其他實體的披露和公允價值計量等，但雙方在租賃會計和金融工具這兩項趨同項目上很難進行趨同。不過，全球會計行業(yè)仍有理由表示樂觀，很多國家采納IFRS這個事實意味著IFRS事實上已經(jīng)成為全球會計準則和統(tǒng)一的商業(yè)語言。

SASB發(fā)布不可再生資源

臨時可持續(xù)性準則

最近，非營利組織——可持續(xù)會計準則委員會（SASB）發(fā)布了臨時可持續(xù)性準則，主要針對不可再生資源領域內(nèi)的行業(yè)，如石油、天然氣及采礦業(yè)等。這些臨時性準則旨在解決環(huán)境治理等方面的問題，其中很可能包含該領域八類行業(yè)上市公司的重大信息。這八類行業(yè)包括石油和天然氣——勘探與生產(chǎn)；石油和天然氣——中游產(chǎn)業(yè)；石油和天然氣——煉油與銷售；石油和天然氣——服務；煤炭業(yè)務；鋼鐵生產(chǎn)；金屬與采礦及建筑材料。所涉及的問題包括溫室氣體排放量、空氣質(zhì)量、社區(qū)關系、健康、安全和應急管理。

領導干部經(jīng)濟責任審計細則出臺

最近，中央紀委機關、中央組織部、中央編辦等七部門聯(lián)合印發(fā)了《黨政主要領導干部和國有企業(yè)領導人員經(jīng)濟責任審計規(guī)定實施細則》，細化和完善了經(jīng)濟責任審計對象、審計內(nèi)容、審計評價、審計報告、審計結(jié)果運用、組織領導和審計實施等內(nèi)容。《細則》規(guī)定，經(jīng)濟責任審計監(jiān)督對象包括地方各級黨委、政府、審判機關、檢察機關，中央和地方各級黨政工作部門、事業(yè)單位和人民團體等單位的黨委（含黨組、黨工委）正職領導干部和行政正職領導干部，以及國有和國有資本占控股地位或者主導地位的企業(yè)（含金融企業(yè)）法定代表人，及不擔任法定代表人但實際行使相應職權(quán)的董事長、總經(jīng)理、黨委書記等企業(yè)主要領導人員。

國際內(nèi)部審計師協(xié)會

提出“12條新軍規(guī)”

最近，國際內(nèi)部審計師協(xié)會（IIA）工作組提出了包括新使命宣言與一套含有12條核心原則在內(nèi)的征求意見稿。該征求意見稿意在圍繞內(nèi)部審計師在實踐中發(fā)揮的作用等問題對原有框架進行修訂。《征求意見稿》中明確的12條內(nèi)部審計工作的核心原則是：堅持不妥協(xié)原則；樹立重承諾、守信用的原則；樹立權(quán)責分明的意識；學會用戰(zhàn)略眼光看待企業(yè)目標與審計目標的“異同”；樹立有效解決重大風險問題的信心；恪守不斷提高服務質(zhì)量的原則；樹立效率與效用的原則；養(yǎng)成為公司治理出謀劃策的習慣；培養(yǎng)自己洞見事務本質(zhì)的能力；養(yǎng)成求變求新的習慣。

三類新能源汽車9月起免征購置稅

最近，財政部、國家稅務總局、工信部發(fā)布了《關于免征新能源汽車車輛購置稅的公告》。根據(jù)《公告》，2014年9月1日至2017年12月31日，符合條件的純電動汽車、插電式（含增程式）混合動力汽車、燃料電池汽車將免征車輛購置稅。《公告》明確，凡獲得許可在中國境內(nèi)銷售的三類新能源汽車均可免征購置稅，但使用的動力電池不包括鉛酸電池，此外，免征購置稅的新能源汽車必須符合續(xù)駛里程、綜合燃料消耗等方面的標準，并通過新能源汽車專項檢測，符合新能源汽車標準要求。

居民企業(yè)境外投資和

所得信息報告須規(guī)范

最近，國家稅務總局發(fā)布《居民企業(yè)報告境外投資和所得信息的公告》（國家稅務總局公告2014年第38號），規(guī)范居民企業(yè)境外投資和所得信息報告內(nèi)容與方式。《公告》明確，居民企業(yè)成立或參股外國企業(yè)，或者處置已持有的外國企業(yè)股份或有表決權(quán)股份達到一定比例的，須向稅務機關報告參股外國企業(yè)信息和相關資料，稅務機關在開展稅務檢查時，可視情況要求居民企業(yè)限期報告與其境外所得相關的必要信息。未按規(guī)定報告的將責令限期改正，不改正的稅務機關可按規(guī)定核定其應納稅款，納稅人遇到特殊情況可以延期報告境外投資和所得信息。

稅務總局整合稅控裝置

鑒于營改增持續(xù)推進，需要同時開具增值稅專用發(fā)票和貨運專票的混業(yè)經(jīng)營戶不斷增多，納稅人開票時既要購買金稅盤又要購買稅控盤，國家稅務總局決定自2014年9月起，將兩種盤打通使用，納稅人任選其一即可開具增值稅專用發(fā)票、增值稅普通發(fā)票、貨物運輸業(yè)增值稅專用發(fā)票和機動車銷售統(tǒng)一發(fā)票4種發(fā)票，不僅方便了納稅人操作，降低了辦稅成本，還為下一步營改增擴大到生活類服務業(yè)創(chuàng)造了條件。

啟運港退稅政策試點擴圍

最近，財政部、海關總署、國家稅務總局聯(lián)合下發(fā)《關于擴大啟運港退稅政策試點范圍的通知》（財稅[2014]53號）。《通知》明確，從9月1日起，對從啟運地啟運報關出口，并由符合條件的運輸企業(yè)承運，從水路轉(zhuǎn)關直航運輸經(jīng)上海洋山保稅港區(qū)離境的集裝箱貨物，實行啟運港退稅政策。適用啟運港退稅政策的啟運地口岸為南京市龍?zhí)陡邸⑻K州市太倉港、連云港市連云港港、蕪湖市朱家橋港、九江市城西港、青島市前灣港、武漢市陽邏港、岳陽市城陵磯港；出口口岸為洋山保稅港區(qū)，運輸方式為水路運輸。

《商業(yè)銀行服務價格管理辦法》

8月1日起正式施行

由國家發(fā)改委和銀監(jiān)會聯(lián)合制定的《商業(yè)銀行服務價格管理辦法》8月1日起正式施行。按照新的價格管理辦法，將有條件地免收個人小額賬戶管理費和養(yǎng)老金異地取款手續(xù)費，個人轉(zhuǎn)賬匯款的手續(xù)費也將下調(diào)。《商業(yè)銀行服務價格管理辦法》共對13項業(yè)務實行了政府指導價、政府定價。其中，針對此前備受爭議的小額賬戶管理費，《辦法》規(guī)定，對于銀行客戶賬戶中（不包括信用卡客戶），沒有享受免收賬戶管理費含小額賬戶管理費和年費的，銀行要根據(jù)客戶的申請，為他提供一個免收賬戶管理費和年費的賬戶。同時，根據(jù)《辦法》，離退休人員個人基本養(yǎng)老金賬戶每個月的前兩筆且每筆不超過2 500塊錢的部分會免收本行異地取現(xiàn)的手續(xù)費。

央行采取措施支持“三農(nóng)”

和小微企業(yè)信貸投放

最近，央行采取有效措施，引導金融機構(gòu)擴大對“三農(nóng)”、小微企業(yè)信貸投放，促進降低社會融資成本。一是優(yōu)化再貼現(xiàn)支持對象。優(yōu)先支持符合宏觀審慎要求的地方中小法人金融機構(gòu)。二是促進擴大“三農(nóng)”、小微企業(yè)融資。對涉農(nóng)票據(jù)和小微企業(yè)簽發(fā)、收受的票據(jù)以及中小金融機構(gòu)承兌、持有的票據(jù)優(yōu)先辦理再貼現(xiàn)，對票面金額500萬元以下的票據(jù)優(yōu)先辦理再貼現(xiàn)。三是提高再貼現(xiàn)額度使用效率。用好增量，盤活存量，按照涉農(nóng)和小微企業(yè)票據(jù)的分布情況，優(yōu)化再貼現(xiàn)額度的地區(qū)結(jié)構(gòu)。四是引導金融機構(gòu)降低貼現(xiàn)利率。金融機構(gòu)辦理再貼現(xiàn)票據(jù)的貼現(xiàn)利率應低于該金融機構(gòu)同期同檔次貼現(xiàn)加權(quán)平均利率，促進降低社會融資成本。五是加強對再貼現(xiàn)投向的監(jiān)測考核。

國務院再次取消和調(diào)整一批

行政審批項目

最近，國務院決定再次取消和下放45項行政審批事項，取消11項職業(yè)資格許可和認定事項，將31項工商登記前置審批事項改為后置審批。本次取消和下放的行政審批事項中，關系投資創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新就業(yè)等經(jīng)濟社會發(fā)展的約30項，占2/3，如“享受小型微利企業(yè)所得稅優(yōu)惠的核準”、“跨省、自治區(qū)、直轄市銷售的礦泉水的注冊登記”等。涉及社會組織、事業(yè)單位業(yè)務活動的約10項，涉及企業(yè)資質(zhì)的約5項，取消的11項職業(yè)資格許可和認定事項，涉及國際商務、質(zhì)量、稅務、資產(chǎn)評估、土地登記、礦業(yè)權(quán)評估、品牌管理等多個專業(yè)領域。同時，國務院決定取消各地區(qū)自行設置的各類職業(yè)資格。