對河南建材產業結構調整的分析與思考

河南大學經濟學院 王遠

對河南建材產業結構調整的分析與思考

河南大學經濟學院 王遠

一、河南省建材工業發展現狀及問題

河南省建材工業歷經多年發展，已經形成了涵蓋三大門類，包括水泥、建筑衛生陶瓷、耐火材料、非金屬礦制品及無機非金屬新材料等在內的特色鮮明、比較完整的產業體系。具有以下特征：

(一)產業規模優勢明顯

得益于城鎮化和工業化步伐加快推進，和豐富的非金屬礦產資源優勢，河南省建材發展較快，規模迅速擴張，在全國同行業中占有重要地位。2012年，全省建材行業規模以上企業3000余家，從業人員60余萬人，規模以上企業完成工業總產值5887.4億元，居全國同行業第2位。其中，水泥產量14934萬噸，位居全國第三位；衛生陶瓷產量4466.3萬件，耐火材料產量3598萬噸，均居全國第一位。特種水泥、石墨及碳素制品、棕剛玉、超薄玻璃、珍珠巖無機保溫材料等深加工產品和無機非金屬新材料等一批優勢產品的國內市場占有率超過30%。

(二)部分行業創新能力和技術水平國內領先

河南擁有國家非金屬礦產資源綜合利用工程技術中心、河南省玻璃工程技術研究中心、中鋼耐研院等專業研發機構，成立了國內首個耐火材料產業技術創新聯盟，耐火材料、玻璃等領域科技創新和產品研發能力在國內處于領先水平。截止2012年底，全省通用水泥新型干法比重達到100%，其中，日產5000t/d熟料以上水泥生產線的產能占全部新型干法熟料產能的70%以上；洛玻集團新一代優質浮法玻璃技術全面達到國際先進水平；耐火材料行業總體裝備自動化、現代化水平全國領先。

(三)產業集聚發展趨勢明顯

隨著各地產業配套的不斷完善，企業集中布局步伐加快，初步形成內黃陶瓷、內鄉石材、汝陽玻璃、新密耐火材料、上天梯保溫材料等一大批各具特色的建材產業集群，形成了以鄭州為主的耐火材料產業基地，以許昌為主的衛陶產業基地，以洛陽為主的優質浮法玻璃生產及深加工基地，以信陽、南陽為主的非金屬礦加工產業基地，以焦作、新鄉、鄭州為主的建筑裝飾材料、防水材料、密封材料生產基地。

但是，目前全省建材行業仍未擺脫依靠資源粗放開發擴規模，依靠中低端產品低價競爭的傳統發展模式。存在以下問題:一是中低端、原材料產品仍占據較大比例。二是市場配置資源水平與資源利用效率亟待提升。三是管理體制、技術創新、運營模式亟待完善和改進。

二、建材工業發展趨勢

目前，隨著投資、消費結構調整和經濟發展方式轉變的加快推進，建材工業發展的內外部環境正在發生深刻變化，除個別新興行業外，建材工業發展總體將進入由“增量擴張”轉向“提質增效”，由高速增長轉向平穩發展的新階段，考慮到和建材工業聯系緊密的固定資產投資將進入穩定增長階段，發展總體呈現以下趨勢：

(一)綠色建材成為下一步發展重點

為適應建設“兩型”社會的要求，節能減排、資源綜合利用以及大力發展節能型建材將成為建材工業發展的主題。利用水泥窯協同處理城市生活垃圾、污泥等廢棄物技術將全面推廣實施。對水泥、耐火材料等脫硫、脫硝、除塵、節能改造將成為這些產能過剩行業的發展重點。

(二)產品產業結構調整加快

隨著人們消費觀念的升級，對中高端建材產品需求逐步增加，技術玻璃、中高端日用陶瓷和建筑陶瓷等產品市場容量將進一步擴大。隨著礦產資源儲量日益減少，薄型陶瓷板等節材建材將得到快速發展。將是建材行業擴展產品應用領域，增加發展空間的重要途徑。

(三)非金屬礦物材料和無機非金屬新材料成為建材工業發展的重點

隨著建材、化工、冶金、輕工、機械等傳統產業產品的更新換代，微電子、信息、生物技術、新材料等高新技術產業的發展壯大，環境保護和生態建設等產業的發展，對非金屬礦物材料和無機非金屬材料的品種和質量都提出了更高要求，為非金屬礦物材料和無機非金屬新材料的發展帶來了新的機遇，進而推動和促進建材工業向深加工、高附加值方向發展。

三、河南建材工業發展的發展思路和政策措施

(一)發展思路

今后，河南建材工業將以滿足節能、環保、美觀等綠色建筑發展需要為重點，通過積極承接沿海地區行業龍頭企業、品牌產品轉移，重點發展新型建筑陶瓷、預應力混凝土制品、新型裝飾一體保溫板等高端建材產品，推進非金屬礦物制品、建筑陶瓷集群化發展。通過加快淘汰耐火材料、玻璃等行業落后產能，不斷增加研發和技術改造投入，改進生產工藝、提升產品品質；以節能減排、循環利廢為重點，加快推進現有建材行業的窯爐技術改造，重點提升脫硫、脫銷、除塵水平。大力開展水泥窯協同處置城市、工礦固體廢棄物等試點工作，著力打造結構優化、技術先進、清潔安全、附加值高、吸納就業能力強的現代建材工業體系。

(二)政策建議

按照上述發展思路，河南建材行業在下一步發展中重點做好以下幾項工作：

1、加快企業組織結構調整

制定建材行業整合重組實施方案，通過傾斜配置優質資源，支持龍頭企業或大企業實施跨地區、跨所有制的兼并聯合重組，提升省內建材行業集中度和骨干企業綜合競爭力。

2、加大技術改造支持力度

充分發揮技術創新對產業結構升級的支撐作用，利用行業準入、環評等政策倒逼機制，鼓勵引導企業使用先進節能環保新技術、新工藝和新裝備，或運用先進工藝技術對現有裝備進行節能提效改造，提升產品性能和質量穩定性；鼓勵企業運用信息技術強化對生產銷售流程控制，降低生產銷售成本，提高綜合競爭力。

3、大力發展循環經濟

加大對尾渣、廢料的循環再利用技術開發的支持力度，支持重點建材企業技術改造和產業升級。

4、完善專業化服務配套

以集聚區和工業園區為依托，加快專業化產品設計、物流配送、金融服務等生產性服體業發展，建立完善面向社會提供科技信息、行業標準、測試分析、成果交易的行業技術服務平臺，提升對行業發展的支撐保障能力。