國有企業"亞健康"問題治理對策及建議

郭玉珍

摘 要：新形勢下國有企業發展運營中的"亞健康"問題，已成為滋生腐敗、制約管理運營方式的主要問題，通過精細化管理，規范企業運營、有效防范運營風險至關重要。

關鍵詞：經營；管理；廉政建設

"亞健康"是指一種臨界狀態，醫學上也叫"次健康"、"中間狀態"等，這種狀態如果不能及時糾正，極易轉變為非健康狀態。"亞健康"的概念如果用在企業廉政建設工作中，可以理解為"亞腐敗""潛規則""通常做法""大家都這么做"等等，換而言之，就是用"慣例"和"通常做法"代替了制度和流程的一種管理運營方式或解決問題的辦法，這種做法即為"亞健康"。

"亞健康"現象是腐蝕大眾主流價值觀的幕后元兇，它助長了不良習氣和錯誤認識的漫延，是滋生腐敗最"肥沃"的土壤，必須加以徹底清理，還企業發展一個純凈的空間。

1 健全企業制度，實施精細化管理

健全的企業管理制度在任何時候都是治理"亞健康"行為的重要法寶。只有將企業各項經營活動中的具體事項、具體行為納入到制度監管的范疇，才能有效規避各種"亞健康"現象。

除了健全的制度，還需要大力實施精細化管理，提升企業運營水平。洛克菲勒家族是美國十大超級富豪之一，該家族的創始人約翰.洛克菲勒的精細化管理理念至今為許多企業家稱頌和推廣。在19世紀八十年代初，約翰.洛克菲勒有一封寫給煉油廠經理的信轟動全美，是關于油桶蓋子的："上個月你廠報告手頭有1119個塞子。本月初送你廠1萬個。本月份你廠用去9527個，你廠報告現存1012個。其它580個下落如何？"寫這封信的時候，約翰.洛克菲勒已是美國家喻戶曉的石油大王，也是人類有史以來第一位億萬富豪。

所以，把制度建設細化到企業運營的全過程，通過精細化管理把"潛規則"變為"明規則"，保證不留死角，對規范企業運營、有效防范經營風險至關重要。

2 強化監督措施，規范企業經營行為

好的制度必須要有好的執行，否則只能是掛在墻上、寫在紙上的制度而已。現代國有企業中，大多都設立了專（兼）職紀檢監察、財務審計等崗位，建立了職工代表大會制、"三重一大"集體決策和企務公開等監督機制，但監督效果卻千差萬別。所以，及時、有效的監督是制度得以徹底執行的重要保證。

一要確保監督及時。所謂監督及時，是指監督與企業經營行為和公職人員的公務行為并存，有活動或行為發生，必然有監督存在。只有把事后監督變成事前和事中監督，及時發現各種有傾向性和苗頭性的問題并加以糾正，這樣才能從根本上清除各種"亞健康"現象產生的土壤。

二要確保監督有效。有效的監督包括兩個方面：一是開展全面的監督，要對企業經營行為中的一切"人"和"事"開展監督，確保監督行為全覆蓋，不留盲區。對人的監督，既要包括領導人員、中層干部，也要包括關鍵崗位人員和一般職工。對事的監督，既要包括"三重一大"等事項，更要包括評先樹優、崗位競聘、日常采購等各種具體活動；二是開展嚴格的監督，不斷提升監督工作的執行力。"面子文化"和"人情文化"使現實中很多監督工作執行不徹底、整改不完善，并成為"亞健康"問題滋生的重要土壤。提升企業監督工作的執行力，在制度面前真正做到一視同仁，使企業各項經營行為符合內部規章制度和國家法律法規，把各種"見怪不怪"的不良現象消滅在萌芽狀態，切實為企業健康持續發展創造良好的環境，這是各級紀檢監察機關和財務審計部門重要的職責所在。

3 推進作風建設，提高干部隊伍綜合素質

中醫上有句話"正氣內存，邪不可干"，意思是說如果人體的正氣足，肌體強健，病邪就不能侵入。要防止企業的各種"亞健康"現象，必須要深化干部隊伍作風建設，不斷提升隊伍執行能力和是非辨別能力，才能有效抵御各種誘惑，進而增強規范經營的自覺性。

一是加大考核力度，不斷強化企業執行力建設。"言必行，行必果"，高效的執行力是團隊能夠打勝仗的重要保障。而高效的執行力除了需要加強員工職業道德教育外，在當前形勢下，加大考核力度是保證企業各項制度得以有效執行的重要舉措，通過建立一整套對制度執行情況的考核評價體系，使衡量執行力實現量化操作，進而促進全體員工端正工作作風，提高工作效率，改進工作質量，自覺抵制各種"亞健康"行為。

二是開展正向激勵和教育，培養全員正確的世界觀、人生觀和價值觀。愛崗敬業，爭先創優，忠誠奉獻，這些既是每一個公民應有的道德規范，也是現代企業文化理念建設中的主流價值觀思想。通過開展常態化的職業教育活動，引導全員樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，著力營造風清氣正、積極健康的企業文化氛圍，這是有效預防"亞健康"現象的重要保障。

4 注重智慧經營，增強處理復雜問題的能力

智慧經營不是投機取巧、耍小聰明，而是在充分熟知業務、掌握法律法規及政策基礎上科學、靈活的經營行為。隨著多元化經濟的深入發展，現代國有企業面臨的各種內在、外在矛盾和問題層出不窮，一些新情況和新問題可謂前所未有，而如何應對這些問題，不僅考驗著企業的智慧經營水平，也考驗著各級領導處理復雜問題的能力。現實中有相當一部分"亞健康"現象是由于不懂業務，不懂法律法規和政策所致。對碰到的一些具體情況由于不熟悉政策和法律法規，不能正確處理企業發展運營中遇到的一些現象，導致"潛規則"和"慣例"做法就成為自然首選。所以，既要重視員工業務學習培訓，更要重視員工法律法規和政策的學習培訓，只有這樣，才能有效提升全員的是非辨別能力，提高工作的政策水平，對企業發展中遇到的棘手問題妥善處理，科學應對，有效防范各種"不知情"犯錯現象的發生。

參考文獻：

[1] 羅柄友.析體育與健康的第三狀態"第三狀態"亞健康[J].體育與科學.endprint