建設工程質量監督面臨的挑戰及發展策略初探

張連勇

摘 要：隨著我國經濟水平的發展，人們對質量的要求逐漸提高，工程質量監督成為人們關注的焦點。工程質量監督是當前工程質量管理工作所用的主要手段之一，在提高建設工程質量水平方面發揮著關鍵作用。然而，隨著我國建設市場的不斷發展變化，建設工程質量監督面臨著新的挑戰，對此質量監督機構需要采取合適的發展策略，努力提高工程質量監督工作水平。

關鍵詞：建設工程；質量監督；挑戰；措施

我國建設工程質量監督工作取得了很大的發展成就，為我國建設工程市場發展做出了重要貢獻。然而，我國各地建設市場發展水平不一，市場經濟改革的逐漸深入，當前工程質量監督工作中出現了一些新的問題，因此確保工程質量監督工作持續發展成為一項重要研究課題。

1 建設工程質量監督形勢面臨的挑戰

近年來，我國建設工程市場飛速發展，工程質量監督工作取得了很大成就，同時，我們需要認識到監督工作任務繁重，監督工作面臨的問題逐漸增多，總體形勢并不樂觀，具體表現在：

第一，工程質量監督工作任務逐漸增加。工程建設市場一直保持較快的發展速度，建設工程總量迅速增加，因此勢必會造成工程質量監督工作任務量的增加。同時，我國地域遼闊，不同地區尤其是東西部地區之間的發展水平差距較大，導致不同區域建設工程市場對質量監督工作的要求存在差異，從而增加了工程質量監督工作的難度。另外，地鐵、高速鐵路等大型、新型工程出現也增加了工程質量監督工作的任務難度。

第二，市場發生的建筑質量問題影響了工程質量監督機構的社會形象。雖然，一直以來我國工程質量監督工作水平在不斷提高，總體建設質量水平在不斷提高，但是工程建設過程中的一些質量通病卻沒有得到解決，工程建設質量問題時有發生，有時甚至會發生嚴重的安全事故，損害了城市居民的生命健康安全。頻繁出現的質量問題無疑會影響建設企業的社會形象，使得人們對工程質量監督工作產生懷疑，影響了建設市場的健康發展。

第三，質量監督人員素質參差不齊。建設工程質量監督是一項經濟社會性、 政策性、技術性很強的綜合監管工作，其人員需要掌握大量的專業和管理知識。自《建筑工程質量管理條例》 實施之后，質量監督管理的方法、內容、方式均有了很大變化，且對于質量監督工程師有了更高的要求，不但要懂技術、知管理，還要熟法規。但就當前的人員素質來看，和應有要求還存在著不小的差距，一定程度上制約著質量監督的有效實施。"

2 當前建設工程質量監督工作發展策略

建設工程質量監督工作的發展不但需要監督機構自身的努力，還需要社會各界的共同促進，對此從立法、監督以及工作制度等幾個角度對質量監督工作發展策略提出了思考。

（一）加強立法，完善法律體系

當前，我國相關立法部門已經出臺了一系列有關工程質量監督工作的法律法規，對提高工程質量監督工作的法律地位以及法律效力等起到了積極的促進作用，使施工圖紙審查、質量檢測等環節的工作水平得到了顯著提升。然而，總體看來，我國現行的有關法律法規并未涉及到有關質量監督從業人員的工作職責等。對此，立法需要做到：

（1）對現行法律進行一定的補充完善，使工程圖紙審查、工程質量檢測，竣工驗收等各環節的工作管理制度更加完善。同時增加有關質量監督從業人員的法律規定，規范職業資格鑒定以及從業人員注冊等制度，明確人員在工程質量監督工作中的責任與義務，提高工程質量監督工作的法律規范性。

（2）加強地方性法規的立法。正如前文所說，我國幅員遼闊，各地工程建設市場存在明顯差異，因此一些全國性的法律法規很難與當地具體市場相適應，對此，各地要針對當地建設市場的具體情況，制定更加具體、更有操作性的法律規定，從而使工程質量監督工作能夠真正做到有法可依。

（二） 拓展工作范圍，轉變工作重心

在過去，工程質量監督工作的對象主要是建設施工企業，質量監督部門往往要對建設施工的各個環節進行層層把關，然而，工程建設是一項涉及到材料、設計以及勘察等在內的復雜工作，因此質量監督只關注施工企業難免會顧此失彼，所以質量監督工作應該擴大工作范圍，轉變工作重心。

質量監督部門要關注與工程建設有關的各個部門，包括建設、設計、建立、材料供應、設備租賃以及施工企業。通過抽檢、定期檢查等手段確保工程建設各個環節的質量都得到保障，從而使得工程建設整體質量得到提高。

（三）深化質量監督機構改革

質量監督機構作為與工程質量監督工作有直接關系的重要要素，提高其工作效率十分必要。各地質量監督機構要按照我國有關事業單位改革的要求，對自身進行改革，重點明確機構自身的工作職責、法律義務以及權利等。同時，質量監督機構還要重點針對單位用人措施進行改革，采用競爭上崗、聘用等用人方式，提高機構全員的整體工作能力水平，從而提高機構工作效率，推動質量監督工作的持續發展。

3 結語

工程質量監督是保障建設工程質量的重要手段，對促進我國建設市場的健康發展有積極的促進作用，因此在建設市場規模擴大、問題增多等新形勢下，推動工程監督工作的發展十分重要。對此，各監督機構應采取正確對策以推動工程質量監督行業的發展。

參考文獻：

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