淺談新企業會計制度執行情況

海航

摘 要：新企業會計制度在結構和內容上都與舊企業會計制度有較大的差別，在結構上由企業、小企業以及金融企業三方面的會計制度組成，在內容變化上增設了會計科目和各項會計準則、重新定義資產、重新定義虛擬貨幣交易、細化規定借貸費用資本、更新無形資產轉讓的處理方式等。然而在新企業會計制度的實施過程中存在許多弊端，本文以重慶市企業會計制度的執行情況為例，闡述當前新企業會計制度的執行情況。

關鍵詞：新企業會計制度；執行情況；弊端

0 引言

新企業會計制度自2000年財政部印發并實施以來，已經走過了十多個年頭，但是從當前的新企業會計制度的實施情況來看，執行效果并不理想，很多企業并沒有將企業會計制度引進企業內部財務控制管理中，而是依舊沿用老版的企業會計制度，導致企業在財務管理上出現許多漏洞，不能與當前競爭日益激烈的市場環境向適應，嚴重損害了企業的經濟效益，影響了企業的可持續健康發展。本文以重慶市的新企業會計制度的執行情況為研究對象，探討當前新企業會計制度執行方面存在的問題，并給出切實可行的解決方案。

1 樣本選取、研究方式內容以及結果分析

（1）研究樣本。為了確保研究結果的精確性，本次研究選取重慶市具有代表性的企業3623家，樣本選取的企業在屬性、規模上都具有典型的代表意義。大中型企業有1230家，占據樣本總量的33.95%，小企業1562家，占據樣本總量的43.11%，金融企業832家，占據樣本總量的22.94%。

（2）研究方式。由于新企業會計制度的執行情況調查屬于審計方面的性質，在實際操作會有所困難，同時存在一定的誤差，在確保調查經費的可承受能力的基礎下，本次研究采取隨機抽樣問卷調查方式進行實地調研。問卷內容涉及財會機構設置、企業存貨和固定資產核算、資本定價、資產的確認和計量方法、財務報表的填表方式與內容、虛擬貨幣交易規則、借貸費用資本的規則、無形資產轉讓的會計處理方式等。問卷方式通過直接給予、電子郵件發送、網上在線問答以及郵件寄送四中方式進行，其中直接給予方式發放問卷1200份，回收1102份，問卷有效份數1100份；電子郵件發送1000份，回收950份，有效問卷920份；網上在線問答成功800份；郵件寄送方式發放問卷623份，回收500份，有效問卷450份。根據以上問卷回收和有效問卷的數據可以計算出，有效問卷的回收概率為90.26%，問卷調查效果顯著。

（3）研究結果總體分析。在3623家樣本企業中，有3270份問卷調查有效，有效問卷回收概率為90.26%。在3270份有效問卷調查中，僅有1632家企業能夠根據新企業會計制度的相關要求進行財務會計管理和核算，執行效率為49.9%，其余1638家企業對于新企業會計制度的執行力度不佳。

2 新企業會計制度執行過程中存在的弊端

（1）財會人才短缺。在重慶市所調查的樣本企業中，導致新企業會計制度執行效率低下的最關鍵的因素是財務會計人才短缺。重慶市的中小規模的企業占據絕大部分，中小企業由于自身經營規模較小、經濟實力較弱，因此在人才聘用和薪酬待遇方面與大型企業相比具有較明顯的劣勢。在所調查的3623家企業中，小企業1562家，占據樣本總量的43.11%，在問卷調查結果中，大部分企業只設定了1至2名財會人員，充分表明財務會計人員短缺現象極為嚴重，要知道財務會計人員是執行新企業會計制度的主體，沒有一定制度執行的主體，制度將無法落實執行。此外很多企業并不重視新企業會計制度的落實，企業本身沒有設置專門的會計機構，會計核算工作干脆直接交由出納人員兼職。此外，很多企業所聘用的財務會計人員都沒有會計資格上崗證書，無證上崗現象頻繁，導致企業財務會計人員的專業技能和專業知識偏低，嚴重阻礙了新企業會計制度的推廣和執行[1]。

（2）新企業會計制度執行的內外動力和需求欠缺。首先，企業的外在推動能力欠缺企業在會計信息數據的外部使用推廣力度不夠，導致削弱了會計監督職能。尤其是沒有公開對外集資權限的小企業來說，企業的債權人和稅務等沒有公開的財務報告。現今很多企業更多地關注自身的會計稅務、物價、工商、統計等信息，而對會計工作的監督缺乏，最終導致企業對財務信息沒有迫切的需求，國家財政部和稅務部沒有強調明確的要求和定期的檢查，導致企業在退訂新企業會計制度時沒有外在動力的支撐。再加上很多企業管理者認為自身企業的實力遠遠夠不上上市的水平，在集融資方面沒有確切的需求，而企業的財務報告只是關系到自身的經營狀況方面的問題，因此企業自身沒有新企業制度執行的內部需求[2]。

（3）缺乏健全的企業內部財務控制管理體系。我國很多企業并不重視企業的財務會計工作，專門的財務會計機構欠缺，財務人員、硬件配備相當不足，有的企業將財務會計工作交由出納或銷售人員兼職，導致權責部分，財務管理系統混亂的局面。在沒有科學規范的內部財務控制管理系統的引導下，企業的資金賬目混亂無序，很多資金流通、現金出入賬信息失真，會計信息數據的記錄和處理具有很強的隨意性，從而為企業的財務會計管理埋下了嚴重的財務危機。再加上一些企業的賬戶處于長期記賬和掛賬的狀態，很多賬目不能及時的處理，很多重要的會計憑證沒有得到科學妥善的管理，最終導致賬目信息混亂。此外，很多企業在財務核算的主體上界限不清，只是公司財產與個人財產界限不明，導致個人侵占公司財產的現象屢次發生，嚴重損害了企業的整體經濟效益。

（4）會計造假現象屢見不鮮。企業為了使自身利益最大化，通常會以做假賬的方式屏蔽真實的財務會計信息數據，故意將企業的產權和股東的產權模糊化，從而有權力隨意調動企業的資金，并達到偷稅漏稅的目的。很多企業甚至通過關聯資產轉移的方式，以非法投資和虛假投資的方式轉移公司財產，通過不正當目的進行非法票據集資，虛假注冊，虛假賬戶關聯，從而達到逃稅、逃債、騙貨的目的。

（5）新企業會計制度執行的標準不統一。以小企業會計制度的執行為例，很多小規模的企業在執行新企業會計制度過程中，根據企業自身的經營狀況、經營規模、經濟實力等基本條件來執行相關制度，如果新制度中有與小企業現實狀況不符合的標準，則屏蔽執行。再加上小企業內部的會計基礎較為薄弱，財務會計人才短缺、專業素質和專業技能偏低，最終導致新制度在執行方面存在較大的缺陷。

（6）缺乏對新企業會計制度的培訓教育。由于很多企業自身并不重視新企業會計制度的推廣，再加上企業自身的經濟實力和經營規模的閑置，沒有開展切實有效的培訓和教育，導致企業內部很多人員對這項新制度的了解和掌握并不深，最終導致新企業制度的執行效率低下。

3 強化新企業會計制度執行工作的對策

（1）緊抓重點，實事求是。新企業會計制度在我國各大企業中屢次受阻，最大的問題在于企業自身的認識上，因此企業必須主動提升自身對于執行新企業會計制度的意識，端正態度，強化財經法紀知識，消除會計知識、政策、法規方面的認知誤區，找出與自身企業發展相適應的重點制度進行深入貫徹和實施，堅持"緊抓重點，實事求是"的原則。

（2）清楚負面因素，創造有利內外部條件。企業應該深入職工基層，消除負面因素，創建會計財務部門，優化部門結構和人員設置，為企業創造強大的制度轉換的需求，并強化外部動力對促進新企業會計制度轉化的作用，從而為企業創建優越的內外部條件。

（3）內外聯動監督，強化新制度的培訓和宣傳。新企業會計制度的執行必須建立在人的基礎之上。企業職工，尤其是企業的財務會計人員對新制度的認識和掌握程度關系到執行效率。因此，企業必須加強新企業會計制度的培訓和宣傳，將其納入財會人才培養的教育范疇中，促進新企業會計制度的順利執行。同時企業必須對自身的新制度執行情況展開內外聯動的監督，內部依靠企業自身的監督審查機構執行，外部依靠政府稅務部的監督機構執行，從而形成內外聯動的監督和審查，全方面地督促新企業會計制度的執行。

4 結束語

當前新企業會計制度在執行方面主要存在財會人才短缺、制度轉換的內外動力和需求欠缺、內部財務管理制度欠缺、會計造假、制度執行標準不一、系統的培訓教育缺乏等方面的弊端，因此企業必須清楚新制度執行過程中的負面因素，實事求是，突出重點，深入職工基層，強化新制度的宣傳和培訓，最終將新企業會計制度全面有效地落實。

參考文獻：

[1]盧新國.《小企業會計制度》執行情況分析及對策[J].會計研究，2010，（12）：47-54.

[2]南京大學會計系課題組.新企業會計制度執行情況探討[J].當代財經，2010，（6）：108-111.