當前經濟體制下市場發展服務中心建設和管理的探討

白軍偉

摘 要：隨著我國市場競爭環境的不斷市場化發展，市場對于政府提供的服務職能提出了新的要求，政府在這種形勢下必須根據當前市場的特點做出符合時代特色行政改變，以確保省工商行政管理部門能夠高效、快速、便利的運行。而且，隨著國家政策的改變，工商管理行政機構要做好行政機構與市場機構的徹底分離，官商不能夠一體化存在。但是在這一機構改革的過程中，要確保平穩的進行，確保好分流人員能夠得到較為妥善的安置。在此基礎上，建立和完善一個市場發展服務中心就顯得十分重要，市場發展服務中心可以較好的滿足當前經濟體制下市場建設和管理的有關需要，實現更好的為市場服務的目標。筆者將從自身對于市場發展服務中心相關建設的實際考察入手，結合對于相關市場發展服務建設的理論研究展開論述，以為我國的市場發展服務中心的長遠發展指出一條具有實際意義的道路。

關鍵詞：經濟體制；服務中心；建設和管理

0 前言

在我國進行經濟建設的過程中，市場的有關建設始終占據了一個十分重要的地位，只有完善了有關市場建設的問題，才能夠確保我國的經濟發展長期處于一個平穩健康運行的狀態。但是，市場經濟的建設卻在其發展的初期階段陷入過一個令人困擾的誤區。例如，工商行政管理部門的行政管理機構與市場運行機構的主體都是一個機構，這樣一來在進行市場化管理的過程中，就難免的會對自身下屬的經濟機構進行一定程度上的政策上的傾斜，而如果出現了這種政策上的傾斜就會嚴重的干擾到正常的市場運行秩序，進而影響到我國經濟發展的正常狀態。所以，實現市場管理機構的政商分離是進一步發展我國經濟水平的必然要求，而要想實現工商管理機構的政商分離，又不影響到市場的正常運行秩序，就離不開市場發展服務中心的建設，通過下放部分管理權的形式實現是市場秩序的平穩運行。

1 為什么要在當前經濟體制下建立市場發展服務中心

（1）原有的市場管理模式中政商沒有做好權責上的分離

在我國經濟的傳統運行模式中一直以來都沒有對政商分離做出較為具體的要求，這也就導致很多地方的市場管理機構會選擇通過在市場上建立自己的市場盈利機構來為自己額外的增加收入，但是這樣一來卻產生了十分嚴重的危害后果，嚴重干擾了正常的市場運行秩序。如果市場管理機構在市場上建立了自己的營利機構，那么在進行相關的市場政策的制定過程中必然會對自己下屬的市場運行機構進行一定的政策上的傾斜，這樣一來對于不是下屬于工商行政管理機構的市場單位就造成了政策上的危害。不僅如此，市場管理機構在行政上具有市場營業資格的審查權力，面對對于自身營業機構會產生嚴重競爭效果的運營單位自然而然會運用行政上的手段進行打壓。所以，要想實現市場競爭的公平化、透明化，就必須要建立一個政商分離的市場發展服務中心來為市場運行保駕護航，從而達到提高市場競爭的公平性，減少來自行政權力的干擾。

（2）當前市場的競爭較為混亂需要整治

除了因為政商沒有分離對于市場競爭造成的混亂效果之外，建立市場發展服務中心另一個十分重要的原因就是基于當下經濟體制下經濟發展的情況。我國經過改革開放上的政策寬松后，經濟發展的活力和市場運行的效率得到了很大程度上的提高，但是不可否認的一點就是當前市場的競爭處于一個十分混亂的狀態，很多行業都存在著事實壟斷的現象，這些行業的壟斷機構在面對競爭對手時采取的壓價、打壓、囤貨等不正當的競爭手段使得市場運行缺少了穩定性的因素，所以建立一個市場運行規則下的發展服務中心對于規范市場運行的秩序，提高相關運行機構的自律程度都具有一個十分重要的意義。

（3）為了進一步保證我國經濟水平的發展

我國經濟要想獲得長遠歷史上得健康發展就離不開健康的市場運行狀態，所以保障市場發展服務中心的正常運行對于提高我國經濟水平具有十分重要的意義。但是，在以往我國的市場運行過程中卻并沒有針對我國的市場建設做出足夠有保障力的制度建設，從而導致市場運行長期處于一個放任自流的狀態，對于我國的經濟建設來說是十分不利的。自從我國實現改革開放以后，市場就成為了保證我國經濟活力能夠處在活躍狀態的一個重要保證，所以確保市場環境的公平公正就是保證我國經濟水平的長遠發展。

2 如何在當前經濟體制下更好的建設市場發展服務中心

（1）從行政體制上入手，完善市場管理的政商權責分離

要想在當前的經濟體制下更好的完成建設市場發展服務中心的目的，首先要做到的一點就是要從行政體制上入手確保市場管理機構的政商分離。在具體的實踐過程中，首先要改革傳統的行政審批手續下放部分行政審批權力到市場發展服務中心，使市場發展服務中心能夠擁有足夠大的權力去進行市場管理，實現自身的存在意義。其次，就是要切斷市場管理機構與市場運營機構之間的聯系，使二者之間的關系只保留有單純上的管理與被管理的關系，不存在利益上的牽扯。唯有不在利益上牽扯才能夠滿足市場管理的公平與公正。再次，就是要加強對于市場管理機構的監督與管理，即在市場發展服務中心設置一個監察機構，監察自身是否存在政商勾結的現象，從檢查手段上入手滿足市場管理對于政商分離的要求。

（2）加強相關從業人員的技能培養

要在當前經濟體制下完成市場發展服務中心的建設另一個十分重要的關鍵節點就是要加強對與相關從業的專業技能培養。目前我國大多數的工商行政的從業人員隊伍中存在著這樣一種現象，即專業技能水平不達標、職業道德心理缺乏，對于自身從事的事業缺乏一個較為重要的使命感。而這些東西的缺乏就會在很大程度上影響到對于市場管理的效率，從而降低對于市場的掌控程度。在具體的實踐過程中，首先要做的一點就是要定時定期加強對于相關從業人員的理論知識上的灌輸，使其能夠強化自身的理論之上的儲備，從而為其履行自身的職責做出具有實踐意義的指導。其次，則是要加強對于職業道德思想的培養，如果相關的從業人員具備了一定的專業技能素養，卻不能夠有較好的職業道德作為其思想上的支撐，那么在其進行市場管理和服務的過程中就會不用心，進而影響到執法和管理水平，所以加強相關從業人員的職業道德培養也是十分重要的一個影響方面。再次，就是要加強其執法過程中對于相關規定的執法水平，理論和職業道德都是工商服務管理人員的執法依據，只有在實際管理和服務的過程中將這些東西發揮出來才能夠實現這些技能的學習意義。

（3）建立一套科學化的市場運行制度

滿足當前經濟體制下的市場發展和服務的要求另一個十分重要的組成部分就是要建立一套科學化的市場運行制度，最大程度上避免相關從業人員對于執法的主觀因素上的干擾。首先，相關規定的制作者要對現金的市場發展服務中心進行一定程度上的了解，明白市場發展和服務中心發展的趨勢所在。其次，要充分明確自身所在區域市場的特點，針對自身的特點做出自己的詳規制度的規劃。最后，在結合相關建設理論融合與實際情況分析的基礎上建立一套符合實際情況的科學化的市場運行制度。只有通過科學化市場運行制度對于市場的保障，才能夠滿足市場運行的正常需要，進而實現對于市場的有效管理和服務。除此之外，對于市場發展服務中心相關管理人員的選拔還要做到優先德才，優先選拔較為優秀的干部去進行市場發展服務中心的管理和運行維護工作。

3 結語

隨著經濟形勢的不斷變化，市場對于市場發展服務中心的要求不斷提高，在這種新形勢下，相關行業的從業人員必須要做好有關的管理工作，以此來滿足市場對于市場發展服務中心的要求。通過以上手段的不斷改變市場發展服務中心的管理手段，以達到確保市場發展服務中心的管理與建設能夠與新體制同步運行。

參考文獻：

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