建筑工程造價管理探析

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摘要：隨著市場經濟的不斷發展和科技的不斷進步，工程造價管理作為工程管理的重要組成部分，只有對其實行科學化管理，才能確保企業的經濟效益，促進企業的發展。文章主要對建筑工程造價管理存在的問題進行了分析，并提出了幾點解決措施。

關鍵詞：建筑工程；工程造價管理；工程項目；建設項目

中圖分類號：TU723 文獻標識碼：A 文章編號：1009-2374（2014）30-0157-02

工程造價管理是工程管理的重要組成部分，是項目工程科學管理的重要表現形式。工程造價管理是以工程項目或建設項目為對象，以工程項目的造價確定與造價控制為主要內容，主要涉及工程項目的技術與經濟活動及工程項目的經營與管理工作的一個獨特的工程管理領域。工程造價管理實施的主要目標就是遵循市場經濟的發展規律，通過科學有效的管理方式，對工程造價進行準確合理的控制，最終實現企業經濟利益的最

大化。

1 工程造價管理的概況

在工程造價管理中主要包含兩個概念：建設工程投資費用的管理和工程價格的管理。在這兩項造價管理中，還包含工程造價計價依據管理及工程造價專業隊伍管理。對建設工程投資費用實行有效管理的根本目的是為了通過對工程設計方案、規劃的管理，對工程造價及其系統整體活動的有效預測、預算、監控等，最終實現企業投資的預期目標。工程價格管理是價格管理的重要組成部分，從微觀層面看，是生產企業在確定市場價格信息的前提下，對工程成本實施一系列的控制、計價、定價及競價的活動，以此達到實現企業價格管理的目標；從宏觀層面看，是國家為了滿足市場經濟的需要，采用經濟、法律、行政等手段對工程價格進行科學有效的監控及管理或是利用市場管理來規范建筑市場的主體價格。隨著社會主義市場經濟發展水平的提高和經濟結構日漸多元化，工程造價管理作為市場經濟的有機組成部分，正向著由國家定價到國家指導價格、調控價格，市場形成價格的方向發展，由計劃經濟時期的國家統一定額計價管理模式向“控制量、指導價、競爭費”全面、動態的工程造價管理模式發展，充分發揮工程造價管理的市場功能。近年來，各大企業都將發展方向轉向了固定資產的投資上，在固定資產投資總額中建筑行業占了絕大份額，基于此，建筑工程造價的科學性管理就顯得尤為重要。目前我國建筑市場正面臨著計價方式的轉變，在這個特殊階段，建筑工程造價管理的難度就更大了。為了實現工程造價的有效管理，工程建筑企業必須重視工程造價管理，提高工程造價管理的意識，才能降低企業的成本投入，促進企業的快速發展。

2 建筑工程造價管理存在的問題

隨著改革開放的不斷深化，我國建筑工程造價管理取得了不錯的成績，在建筑市場發展中的地位也越來越高。但與此同時，我國建筑工程造價管理在實際操作中還存有諸多問題，從現階段的建筑行業來看，工程造價管理存在的問題如下：

2.1 計價方式與建筑市場的發展不適應

隨著市場經濟的快速發展，我國建筑行業得到了極大的發展，但在工程造價計算方式中并沒有隨著市場及行業的發展而發展，目前我國建筑行業應用的主要工程造價計價方式還是計劃經濟時期的定額計價。在工程造價定額中只是片面追求全面性，很難達到投資的預期目標。

2.2 缺乏對工程造價管理的整體控制

在建筑工程施工的各個階段都離不開工程造價的有效管理及控制，現階段我國建筑市場的工程造價管理中普遍存在對工程建設的造價管理缺乏全過程、全使用周期的有效控制，在管理中呈現出片面性、階段性的管理模式。

2.2.1 在建筑工程投資決策階段，其投資額只占工程總成本的0.5%～3%之間，但卻能極大地提高工程項目的經濟效益，對工程造價的影響度高達90%。在工程投資決策階段作出的各種決策，對整個工程造價都會產生極大的影響。尤其是對工程場地的選擇，工程標準的確定，機械設備、技術的選用等方面對工程造價起到決定性作用。建筑工程投資決策階段的科學化管理直接關系到整體工程造價水平的優劣。

2.2.2 建筑工程設計階段是工程造價管理的重中之重。目前在建筑工程設計階段由于受經驗和設計體制的影響，在我國的建筑工程施工設計中都是由具有專業資質的設計人員來完成的。在設計中設計師更在意的是建筑工程的使用性，為了實現這些功能在施工中就必須采用先進的技術方式，而這種設計方式已經遠遠地脫離了現實，對市場經濟因素的考慮較少。

2.2.3 對建筑工程竣工結算階段實行有效的控制管理主要是為了分析、檢測設計概算的執行情況和對建筑工程項目的管理水平及產生的經濟效益進行考核時，能夠提供強有力的依據。作為建筑工程造價控制管理中的重要環節，竣工結算不僅能夠將整體工程建筑的實際造價真實展現出來，還能準確地反映出企業工程造價管理控制的能力。

2.3 工程造價管理信息體系不健全

隨著科學技術的不斷進步，計算機網絡覆蓋的范圍越來越廣泛，計算機運算的速度越來越快，存儲量越來越大，軟件種類也隨著增多，在信息處理中技術水平也越來越高。目前在我國建筑工程造價的基礎層和技術層計算機信息技術已經初具規模，但在管理層、業務層信息化建設還相對滯后，這種現象的存在已經嚴重制約了我國建筑工程造價信息化管理的發展。在建筑工程信息化建設中對信息資源的管理還沒有建立統一的標準，致使建筑行業、企業各部門之間的信息不能共享，在數據利用中不能起到良好的效果。同時工程建筑造價管理信息體系不健全還體現在數據信息采集處理中，在工程造價信息數據的采集過程中，采集技術不能適應市場的需求，采樣點較少，采集的信息量不足，在信息采集的時間和更新過程中，常常不能跟上企業的發展需要，還存在嚴重的造假現象，信息的真實性不能得到有效的保障。

3 完善建筑工程造價管理的建議

3.1 轉變政府職能，制定基礎定額

要完善建筑工程造價管理體系，就必須轉變政府職能，由市場進行定價，減少國家對建筑工程造價定價的干預。為了實現工程造價的全面開放，國家和相關部門必須從微觀和宏觀層面進行科學有效地調控，將計劃經濟時期的直接管理轉變為政府的間接管理。如政府建立具有指導性質的取費標準、發布建筑施工的人工價格及材料價格等，在政府的宏觀調控下，一定要放權于市場，給企業自主定價的權利，使企業在工程造價管理中能發揮其主導作用，為建筑工程造價市場功能的發揮提供有效的外部條件。在建筑工程造價定額方面，政府可根據社會的發展水平制定出統一的基礎定額。將工程項目的劃分、計算規則及計量單位進行統一制定，使建筑工程的整體造價合理控制在全國范圍內。在企業編制定額過程中，要將全國統一基礎定額、地區通用定額等作為其制定的主要參考依據。

3.2 完善工程造價管理體系

建立完善的建筑工程造價管理體系，必須加強國家工程造價管理部門的執法能力和管理能力，增強政府宏觀調控的力度，健全建筑工程造價管理的法律制度，充分發揮工程造價的市場功能，規范市場的有序競爭，維護企業的合法利益。在建筑工程造價管理部門中，要及時做好各部門之間的交流、協調，使整個造價管理體系中的各個指標能夠更加合理。國家必須放開建筑市場的工程造價管理，多多鼓勵市場自行定價，建立專業的工程造價咨詢機構。

3.3 提高工程造價人員的素質

建筑工程造價管理體系的完善，離不開專業的管理團隊。從現階段我國建筑工程造價管理相關部門的工作人員來看，大部分工作人員在計價方式和管理模式的選擇中都偏向于傳統的計劃經濟模式，同時在實際工作中，工程造價管理人員還存在專業理論知識不足，業務能力差的嚴重現象。基于此，在建筑工程造價管理改革中還需要對其專業素質進行培訓，如定期舉行各種專業知識培訓等。

3.4 健全工程造價管理信息體系

作為建設領域信息化的重要組成部分，工程造價管理信息體系的建立對建筑工程造價管理系統的完善起到了積極的推動作用。工程造價管理信息體系的不統一、不規范，致使參與建筑工程造價管理的各部門、各行業很難共同協作，大規范的系統開發及應用也很難實施。建立統一、規范的建筑工程造價管理信息體系，就必須制定工程造價管理信息化的整體目標，并嚴格按照其要求，加快工程造價各個階段的信息化建設，如管理層、技術層等。隨著信息化進程的不斷加快，任何一個企業、任何一項工程，都不是單獨存在的，在其發展過程中會接收到各種各樣的信息，為了使這些信息得到有效利用，企業就必須建立工程造價數據信息庫，將這些信息進行詳細的分類、匯總，才能提高建筑工程造價管理的科學性，才能更好地幫助企業減少工程成本的投入，最終實現企業經濟利益最大化。

4 結語

綜上所述，在建筑工程造價管理中，只有采用科學有效的計價方式，加強專業性人才的培養，健全工程造價管理信息體系，才能提高建筑工程造價的管理水平，才能更好地為我國社會主義現代化事業服務。

參考文獻

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