米冰
內(nèi)容摘要:基礎設施對于一個城市具有重要的意義。本文在參考國內(nèi)外相關學者文獻的基礎上,基于2003-2011年我國城市數(shù)據(jù)構建相應模型,詳細分析了基礎設施、空間溢出及全要素生產(chǎn)率的關系。實證結果表明,在控制外商投資等要素后,一個城市的基礎設施等對本地區(qū)全要素生產(chǎn)率具有積極的影響作用,也存在一定的溢出效應。在此基礎上,針對政府公共政策選擇,提出了建議對策。
關鍵詞:基礎設施 全要素生產(chǎn)率 空間溢出 城市視角
經(jīng)濟增長有很多影響因素,基礎設施是影響經(jīng)濟增長的重要因素之一,可作為最直接的要素投入到生產(chǎn)中提高產(chǎn)出,從間接方面來看,也能以溢出和網(wǎng)絡的方式提高生產(chǎn)率,進而更好地促進經(jīng)濟增長。關于基礎設施的重要性,1994年世界銀行將基礎設施規(guī)劃為經(jīng)濟性基礎設施和社會性基礎設施,如城市道路設施、郵電、通訊設施等可直接參與到生產(chǎn)活動和發(fā)展中,降低成本,可以提高生產(chǎn)效率和效能;教育、科技等具有社會性質的基礎設施可改善民生,積累人力資本,不斷推動了經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展。況且,國家重視了對教育、醫(yī)療和交通等基礎設施的投資,不斷加大了此方面在政府公共支出中的比重,也是“十二五”我國優(yōu)先發(fā)展的目標。當然,一個城市或地區(qū)的基礎設施會擴散到周邊的地區(qū),而大多地方政府關注的是短時期內(nèi)具有相對競爭能力的項目,可能會影響一部分基礎設施的范圍低于最優(yōu)化的規(guī)模效應,甚至會影響到基礎設施投資結構的扭曲,或許損失了一些效率。這會引出一些問題,在城市的空間尺度上,基礎設施與空間外溢出效應是否有密切的關系,差異性基礎設施與城市經(jīng)濟發(fā)展是否存在異質性,在現(xiàn)實生活中,這些問題的研究可有助于優(yōu)化政府公共投資、合理配置資源,促進城市經(jīng)濟發(fā)展具有重要的意義。
相關文獻概述
有關此方面的文獻,伴隨新增長理論的發(fā)展,基礎設施投資的外溢效應也成為學者研究的熱點之一,如Barro(1990)研究認為就基礎設施來看,公共投資對私人資本存在一定的溢出效應,解釋了一個地區(qū)經(jīng)濟增長的持續(xù)化和差異性;一些學者從基礎設施與要素生產(chǎn)率角度分析了外溢效應的存在性;Aschauer(1989)以美國為例,認為公共交通等基礎設施對其有解釋力;Fernald(1999)認為美國密集的車輛在道路中受益很多,說明基礎設施具有很強的生產(chǎn)率效應;Bronzini and Piselli(2009)等檢驗了基礎設施與生產(chǎn)率的關系,在不同程度上支持了基礎設施對地區(qū)生產(chǎn)績效具有積極的影響。一些學者也研究了交通和通訊基礎設施的空間溢出效應,如Cohen and Morrison(2004)等研究了美國和意大利數(shù)據(jù),認為基礎設施可降低臨近區(qū)域的運輸成本和交易費用,可促進相鄰地區(qū)的生產(chǎn)率和經(jīng)濟增長;Boarnet(1998)認為完善的基礎設施提升了本地區(qū)的相對競爭優(yōu)勢,吸引了相鄰地區(qū)的經(jīng)濟資源和生產(chǎn)要素;Joseph and Ozbay(2006)認為隨著地理尺度的縮小,交通基礎設施的直接影響逐漸減小,而空間外溢效應逐步增大。
就國內(nèi)學者研究的文獻來看,劉秉廉等(2010)基于省區(qū)間的角度,認為其全要素生產(chǎn)率存在明顯的空間相關性,交通基礎設施對全要素生產(chǎn)率具有顯著的促進作用;張先鋒等(2010)以省級為對象,揭示了人力資本與公共基礎設施對其全要素生產(chǎn)率積極的影響;胡鞍鋼(2010)等研究表明交通和信息基礎設施對省際全要素生產(chǎn)率存在顯著的正向影響。
綜觀國內(nèi)外相關文獻,大多數(shù)學者的研究采用省級為研究對象,尺度顯然偏大,不能很好地說明城市層面基礎設施的外溢效應和全要素生產(chǎn)率;一些學者利用了空間模型,但僅考慮了被解釋變量的空間相關性,解釋變量的空間溢出效應并沒有納入模型,并不容易反映全要素生產(chǎn)率空間依賴性。在現(xiàn)實發(fā)展中,在城市層面上,相鄰地區(qū)基礎設施條件對區(qū)域全要素生產(chǎn)率的影響表現(xiàn)得更為強烈,但現(xiàn)有的文獻中以地級市為研究尺度的甚少。鑒于此,本文以我國地級城市數(shù)據(jù)為對象,分析基礎設施及空間溢出效應與全要素生產(chǎn)率的關系,拓展與補充現(xiàn)有文獻的缺乏。
模型構建和變量說明
本文參考了張浩然(2012)等相關文獻,從中可以作為借鑒的基礎,基于CD生產(chǎn)函數(shù)構建模型分析,假定總的生產(chǎn)函數(shù)為Y =AKαLβ,其中,Y、K、L分別代表各城市歷年的總產(chǎn)出、資本存量和勞動投入,α和β為資本和勞動的產(chǎn)出彈性,一般情況下α=0.4,β=0.6;A為全要素生產(chǎn)率(TFP),TFP = Y / KαLβ,為進一步消除量綱的影響,LnTFP=LnY-αLnK-βLnL,就全要素生產(chǎn)率TFP,解釋變量可包括城市間的人力資本、集聚外部性、基礎設施、外商直接投資和產(chǎn)業(yè)結構等,由于在生產(chǎn)過程中的前后向關聯(lián)效應等存在于區(qū)域內(nèi)部和外部,為檢驗空間外溢效應,引入鄰近地區(qū)城市的全要素生產(chǎn)率與空間滯后解釋變量的影響,構建空間杜賓模型:
其中,i表示地級地區(qū),t表示年份,被解釋變量是全要素生產(chǎn)率對數(shù)值,Xit是解釋變量的集合,αit為地區(qū)效應,Vt是時間效應,εit為干擾項,ρ為空間滯后回歸系數(shù)。基于數(shù)據(jù)的可獲得性和實際操作性,本文選取研究對象為2003-2011年的266個城市數(shù)據(jù),主要來源于《中國統(tǒng)計年鑒》、《中國城市統(tǒng)計年鑒》。
本文的解釋變量:第一,基礎設施。可改善知識和相關信息的傳播,有利于城市的可達性和信息基礎設施,有利于促進交易成本的降低、深化分工,形成規(guī)模經(jīng)濟,可用城市每平方公里的里程和移動電話與人口之比表示。第二,經(jīng)濟密度。可很好地反映一個地區(qū)的集聚度,可以用每平方公里的人口對數(shù)值表示。第三,產(chǎn)業(yè)結構。反映了一個地區(qū)的經(jīng)濟結構和發(fā)展,可用城市第二、三產(chǎn)業(yè)占總產(chǎn)出的比重表示。第四,外商直接投資。一個城市每年獲得實際外商投資占固定資產(chǎn)投資總額,衡量一個城市經(jīng)濟的開放度。第五,人力資本。教育和健康是其重要的指標,指標衡量可以以中等學校師生比、每萬人擁有病床數(shù)來反映。
驗證與分析endprint
根據(jù)上述模型和數(shù)據(jù),經(jīng)過分析可知,我國城市全要素生產(chǎn)率的空間自相關指數(shù)(Moran I)顯示出顯著偏離隨機分布,表明鄰近城市經(jīng)濟績效存在的空間依賴性,通過似然比檢驗,Wald_spatial_lag值和LR_spatial_lag值分別為69.21和69.10,在1%的水平上拒絕了γ為0的原假設。同時,Wald_spatial_error值和LR_spatial_error值依次為68.91和69.51,拒絕了γ+ρβ為零的原假設,經(jīng)Hausman檢驗,選擇固定效應模型較為合適。在進行模型驗證后,表明ρ和λ在1%的水平上顯著為正,在研究城市全要素生產(chǎn)率時,不可忽視區(qū)位因素和空間效應(見表1)。
驗證表明,公路密度具有積極的影響,表明交通等基礎設施的優(yōu)良可積極降低物流成本,在分工的精細程度方面可帶來積極影響,具有良好的市場規(guī)模效應;道路密度的空間滯后項為正,但并不較為顯著,說明在城市間的交通基礎設施的地理溢出并不顯著,原因可能是交通基礎設施會改善相鄰地區(qū)的交通可達性,有利于貿(mào)易和要素流動,增強經(jīng)濟效率;但也吸引了其它區(qū)域優(yōu)秀生產(chǎn)要素流入,在城市之間重新分配了經(jīng)濟資源,對鄰近地區(qū)產(chǎn)生了不利影響,具有負向的溢出效應;當然一些地區(qū)超前交通基礎設施不利于道路投資的邊際效率的提高,降低了空間滯后項統(tǒng)計性。從人均移動電話的驗證來看,在1%的水平上顯著,表明通訊設施發(fā)展不利于市場信息不對稱,經(jīng)濟主體更有效地利用新技術、新方法進行生產(chǎn),信息基礎設施的空間滯后項為正,表明信息基礎設施存在空間網(wǎng)絡外部性,而擴散效應遠大于回流效應。人力資本對本地區(qū)全要素生產(chǎn)率具有積極的正向影響,表明提升教育質量可促進知識生產(chǎn),積累專業(yè)化人力;人力資本對鄰近地區(qū)的城市之間影響為負,表明人力資本的外溢效應有一定的局限,主要是在地級市范圍內(nèi)。經(jīng)濟密度對城市全要素生產(chǎn)率具有正向影響,表明人口集聚地產(chǎn)生的人力資本外部性、知識和技術的外溢、本地市場效應可對本地區(qū)的全要素生產(chǎn)率有正向影響;人口密度對相臨近城市的影響為負,但并不顯著,也充分說明人口密度的生產(chǎn)率效應僅局限在地級市范圍內(nèi)。產(chǎn)業(yè)結構的影響在 1%的水平上顯著,第二產(chǎn)業(yè)高于第三產(chǎn)業(yè),可能由于第二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有利于發(fā)揮我國的比較優(yōu)勢,中西部城市服務業(yè)占比存在虛高的假象,產(chǎn)業(yè)結構的優(yōu)化程度對相鄰地區(qū)的經(jīng)濟績效不顯著。外商直接投資對本地區(qū)全要素生產(chǎn)率具有一定的積極影響,但并不顯著,表明FDI對本地區(qū)經(jīng)濟績效的提升并不明顯高于國內(nèi)資本投入,外商直接投資的空間滯后項為正,對相鄰城市全要素生產(chǎn)率具有積極影響。
結論及對策
上述實證驗證分析可知,通過需求拉動和要素積累,基礎設施可積極促進經(jīng)濟增長,以溢出效應可使生產(chǎn)函數(shù)向上移動,進一步增強和提高了本區(qū)域地區(qū)、相鄰地區(qū)的經(jīng)濟效率,對于影響和促進我國經(jīng)濟的長期可持續(xù)發(fā)展與增長具有重要的實際意義,對政府公共支出政策選擇也具有一定的參考價值。
首先,對于基礎設施,具有空間外溢特點,在配置公共資源時,政府應考慮城市間基礎設施的空間聯(lián)系,注重公共衛(wèi)生、基礎教育,推進基本公共服務均等化,促進在區(qū)域之間基礎設施的合理優(yōu)化和布局,特別是重點推進中西部地區(qū)基礎設施,在落后地區(qū)有效促進其物質資本和人力資本的不斷改善。其次,基礎設施具有準公共物品的性質,各地區(qū)政府應積極并合理安排公共支出的總量和結構,科學增強投資效率,增強科研、教育、衛(wèi)生支出占 GDP 的比,在城市之間合理完善軟硬件基礎設施,加強區(qū)域間的人才和物流交流,傳播知識并積累技術,積極推動各個地區(qū)之間的協(xié)調發(fā)展、交流與可持續(xù)發(fā)展。
1.Bronzini R,Pisellip P. Determinants of Long-Run Regional Productivity with Geographical Spillovers:The Role of R&D,Human Capital and Public Infrastructure[J].Regional Science and Urban Economics,2009,39(2)
2.Joseph B,Dilruba O,Kaan O.Empirical Analysis of Transportation Investment and Economic Development at State,County and Municipality Levels[J].Transportation,2006,33(6)
3.劉秉廉,武鵬,劉玉海.交通基礎設施與中國全要素生產(chǎn)率增長—基于省域數(shù)據(jù)的空間面板計量分析[J].中國工業(yè)經(jīng)濟,2010(3)
4.張浩然,衣保中.基礎設施、空間溢出與區(qū)域全要素生產(chǎn)率—基于中國266個城市空間面板杜賓模型的經(jīng)驗研究[J].經(jīng)濟學家,2012(2)
5.劉生龍,胡鞍鋼.基礎設施的外部性在中國的檢驗:1988-2007[J].經(jīng)濟研究,2010(3)endprint
根據(jù)上述模型和數(shù)據(jù),經(jīng)過分析可知,我國城市全要素生產(chǎn)率的空間自相關指數(shù)(Moran I)顯示出顯著偏離隨機分布,表明鄰近城市經(jīng)濟績效存在的空間依賴性,通過似然比檢驗,Wald_spatial_lag值和LR_spatial_lag值分別為69.21和69.10,在1%的水平上拒絕了γ為0的原假設。同時,Wald_spatial_error值和LR_spatial_error值依次為68.91和69.51,拒絕了γ+ρβ為零的原假設,經(jīng)Hausman檢驗,選擇固定效應模型較為合適。在進行模型驗證后,表明ρ和λ在1%的水平上顯著為正,在研究城市全要素生產(chǎn)率時,不可忽視區(qū)位因素和空間效應(見表1)。
驗證表明,公路密度具有積極的影響,表明交通等基礎設施的優(yōu)良可積極降低物流成本,在分工的精細程度方面可帶來積極影響,具有良好的市場規(guī)模效應;道路密度的空間滯后項為正,但并不較為顯著,說明在城市間的交通基礎設施的地理溢出并不顯著,原因可能是交通基礎設施會改善相鄰地區(qū)的交通可達性,有利于貿(mào)易和要素流動,增強經(jīng)濟效率;但也吸引了其它區(qū)域優(yōu)秀生產(chǎn)要素流入,在城市之間重新分配了經(jīng)濟資源,對鄰近地區(qū)產(chǎn)生了不利影響,具有負向的溢出效應;當然一些地區(qū)超前交通基礎設施不利于道路投資的邊際效率的提高,降低了空間滯后項統(tǒng)計性。從人均移動電話的驗證來看,在1%的水平上顯著,表明通訊設施發(fā)展不利于市場信息不對稱,經(jīng)濟主體更有效地利用新技術、新方法進行生產(chǎn),信息基礎設施的空間滯后項為正,表明信息基礎設施存在空間網(wǎng)絡外部性,而擴散效應遠大于回流效應。人力資本對本地區(qū)全要素生產(chǎn)率具有積極的正向影響,表明提升教育質量可促進知識生產(chǎn),積累專業(yè)化人力;人力資本對鄰近地區(qū)的城市之間影響為負,表明人力資本的外溢效應有一定的局限,主要是在地級市范圍內(nèi)。經(jīng)濟密度對城市全要素生產(chǎn)率具有正向影響,表明人口集聚地產(chǎn)生的人力資本外部性、知識和技術的外溢、本地市場效應可對本地區(qū)的全要素生產(chǎn)率有正向影響;人口密度對相臨近城市的影響為負,但并不顯著,也充分說明人口密度的生產(chǎn)率效應僅局限在地級市范圍內(nèi)。產(chǎn)業(yè)結構的影響在 1%的水平上顯著,第二產(chǎn)業(yè)高于第三產(chǎn)業(yè),可能由于第二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有利于發(fā)揮我國的比較優(yōu)勢,中西部城市服務業(yè)占比存在虛高的假象,產(chǎn)業(yè)結構的優(yōu)化程度對相鄰地區(qū)的經(jīng)濟績效不顯著。外商直接投資對本地區(qū)全要素生產(chǎn)率具有一定的積極影響,但并不顯著,表明FDI對本地區(qū)經(jīng)濟績效的提升并不明顯高于國內(nèi)資本投入,外商直接投資的空間滯后項為正,對相鄰城市全要素生產(chǎn)率具有積極影響。
結論及對策
上述實證驗證分析可知,通過需求拉動和要素積累,基礎設施可積極促進經(jīng)濟增長,以溢出效應可使生產(chǎn)函數(shù)向上移動,進一步增強和提高了本區(qū)域地區(qū)、相鄰地區(qū)的經(jīng)濟效率,對于影響和促進我國經(jīng)濟的長期可持續(xù)發(fā)展與增長具有重要的實際意義,對政府公共支出政策選擇也具有一定的參考價值。
首先,對于基礎設施,具有空間外溢特點,在配置公共資源時,政府應考慮城市間基礎設施的空間聯(lián)系,注重公共衛(wèi)生、基礎教育,推進基本公共服務均等化,促進在區(qū)域之間基礎設施的合理優(yōu)化和布局,特別是重點推進中西部地區(qū)基礎設施,在落后地區(qū)有效促進其物質資本和人力資本的不斷改善。其次,基礎設施具有準公共物品的性質,各地區(qū)政府應積極并合理安排公共支出的總量和結構,科學增強投資效率,增強科研、教育、衛(wèi)生支出占 GDP 的比,在城市之間合理完善軟硬件基礎設施,加強區(qū)域間的人才和物流交流,傳播知識并積累技術,積極推動各個地區(qū)之間的協(xié)調發(fā)展、交流與可持續(xù)發(fā)展。
1.Bronzini R,Pisellip P. Determinants of Long-Run Regional Productivity with Geographical Spillovers:The Role of R&D,Human Capital and Public Infrastructure[J].Regional Science and Urban Economics,2009,39(2)
2.Joseph B,Dilruba O,Kaan O.Empirical Analysis of Transportation Investment and Economic Development at State,County and Municipality Levels[J].Transportation,2006,33(6)
3.劉秉廉,武鵬,劉玉海.交通基礎設施與中國全要素生產(chǎn)率增長—基于省域數(shù)據(jù)的空間面板計量分析[J].中國工業(yè)經(jīng)濟,2010(3)
4.張浩然,衣保中.基礎設施、空間溢出與區(qū)域全要素生產(chǎn)率—基于中國266個城市空間面板杜賓模型的經(jīng)驗研究[J].經(jīng)濟學家,2012(2)
5.劉生龍,胡鞍鋼.基礎設施的外部性在中國的檢驗:1988-2007[J].經(jīng)濟研究,2010(3)endprint
根據(jù)上述模型和數(shù)據(jù),經(jīng)過分析可知,我國城市全要素生產(chǎn)率的空間自相關指數(shù)(Moran I)顯示出顯著偏離隨機分布,表明鄰近城市經(jīng)濟績效存在的空間依賴性,通過似然比檢驗,Wald_spatial_lag值和LR_spatial_lag值分別為69.21和69.10,在1%的水平上拒絕了γ為0的原假設。同時,Wald_spatial_error值和LR_spatial_error值依次為68.91和69.51,拒絕了γ+ρβ為零的原假設,經(jīng)Hausman檢驗,選擇固定效應模型較為合適。在進行模型驗證后,表明ρ和λ在1%的水平上顯著為正,在研究城市全要素生產(chǎn)率時,不可忽視區(qū)位因素和空間效應(見表1)。
驗證表明,公路密度具有積極的影響,表明交通等基礎設施的優(yōu)良可積極降低物流成本,在分工的精細程度方面可帶來積極影響,具有良好的市場規(guī)模效應;道路密度的空間滯后項為正,但并不較為顯著,說明在城市間的交通基礎設施的地理溢出并不顯著,原因可能是交通基礎設施會改善相鄰地區(qū)的交通可達性,有利于貿(mào)易和要素流動,增強經(jīng)濟效率;但也吸引了其它區(qū)域優(yōu)秀生產(chǎn)要素流入,在城市之間重新分配了經(jīng)濟資源,對鄰近地區(qū)產(chǎn)生了不利影響,具有負向的溢出效應;當然一些地區(qū)超前交通基礎設施不利于道路投資的邊際效率的提高,降低了空間滯后項統(tǒng)計性。從人均移動電話的驗證來看,在1%的水平上顯著,表明通訊設施發(fā)展不利于市場信息不對稱,經(jīng)濟主體更有效地利用新技術、新方法進行生產(chǎn),信息基礎設施的空間滯后項為正,表明信息基礎設施存在空間網(wǎng)絡外部性,而擴散效應遠大于回流效應。人力資本對本地區(qū)全要素生產(chǎn)率具有積極的正向影響,表明提升教育質量可促進知識生產(chǎn),積累專業(yè)化人力;人力資本對鄰近地區(qū)的城市之間影響為負,表明人力資本的外溢效應有一定的局限,主要是在地級市范圍內(nèi)。經(jīng)濟密度對城市全要素生產(chǎn)率具有正向影響,表明人口集聚地產(chǎn)生的人力資本外部性、知識和技術的外溢、本地市場效應可對本地區(qū)的全要素生產(chǎn)率有正向影響;人口密度對相臨近城市的影響為負,但并不顯著,也充分說明人口密度的生產(chǎn)率效應僅局限在地級市范圍內(nèi)。產(chǎn)業(yè)結構的影響在 1%的水平上顯著,第二產(chǎn)業(yè)高于第三產(chǎn)業(yè),可能由于第二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有利于發(fā)揮我國的比較優(yōu)勢,中西部城市服務業(yè)占比存在虛高的假象,產(chǎn)業(yè)結構的優(yōu)化程度對相鄰地區(qū)的經(jīng)濟績效不顯著。外商直接投資對本地區(qū)全要素生產(chǎn)率具有一定的積極影響,但并不顯著,表明FDI對本地區(qū)經(jīng)濟績效的提升并不明顯高于國內(nèi)資本投入,外商直接投資的空間滯后項為正,對相鄰城市全要素生產(chǎn)率具有積極影響。
結論及對策
上述實證驗證分析可知,通過需求拉動和要素積累,基礎設施可積極促進經(jīng)濟增長,以溢出效應可使生產(chǎn)函數(shù)向上移動,進一步增強和提高了本區(qū)域地區(qū)、相鄰地區(qū)的經(jīng)濟效率,對于影響和促進我國經(jīng)濟的長期可持續(xù)發(fā)展與增長具有重要的實際意義,對政府公共支出政策選擇也具有一定的參考價值。
首先,對于基礎設施,具有空間外溢特點,在配置公共資源時,政府應考慮城市間基礎設施的空間聯(lián)系,注重公共衛(wèi)生、基礎教育,推進基本公共服務均等化,促進在區(qū)域之間基礎設施的合理優(yōu)化和布局,特別是重點推進中西部地區(qū)基礎設施,在落后地區(qū)有效促進其物質資本和人力資本的不斷改善。其次,基礎設施具有準公共物品的性質,各地區(qū)政府應積極并合理安排公共支出的總量和結構,科學增強投資效率,增強科研、教育、衛(wèi)生支出占 GDP 的比,在城市之間合理完善軟硬件基礎設施,加強區(qū)域間的人才和物流交流,傳播知識并積累技術,積極推動各個地區(qū)之間的協(xié)調發(fā)展、交流與可持續(xù)發(fā)展。
1.Bronzini R,Pisellip P. Determinants of Long-Run Regional Productivity with Geographical Spillovers:The Role of R&D,Human Capital and Public Infrastructure[J].Regional Science and Urban Economics,2009,39(2)
2.Joseph B,Dilruba O,Kaan O.Empirical Analysis of Transportation Investment and Economic Development at State,County and Municipality Levels[J].Transportation,2006,33(6)
3.劉秉廉,武鵬,劉玉海.交通基礎設施與中國全要素生產(chǎn)率增長—基于省域數(shù)據(jù)的空間面板計量分析[J].中國工業(yè)經(jīng)濟,2010(3)
4.張浩然,衣保中.基礎設施、空間溢出與區(qū)域全要素生產(chǎn)率—基于中國266個城市空間面板杜賓模型的經(jīng)驗研究[J].經(jīng)濟學家,2012(2)
5.劉生龍,胡鞍鋼.基礎設施的外部性在中國的檢驗:1988-2007[J].經(jīng)濟研究,2010(3)endprint