□《中國農資》記者 徐 騫
近年來,我國節水灌溉工作取得顯著成效,初步形成了政府推動、規劃指導、效益引導、投資帶動、管理促動的節水灌溉體系。但總體來看,我國仍面臨節水灌溉水平不高、節水灌溉工程覆蓋率較低的現狀,尤其是高效節水灌溉占有效灌溉面積比重偏小,與水資源緊缺形勢、現代農業發展要求以及轉變經濟發展方式需求不相適應。為此,記者采訪了中國灌溉排水發展中心教授姚振憲。他認為,在建設現代農業的過程中,加強節水灌溉事業發展,推動滴灌技術普及非常關鍵。
《中國農資》記者:近年來,滴灌發展的趨勢首先是在干旱和半干旱地區發展較快,具體表現在哪幾方面?
姚振憲:重點是推進高效節水灌溉技術,考慮種植結構、規模、氣候特點、水資源條件、農業生產方式、經濟條件以及地方積極性等因素,要因地制宜確定建設模式。目前,北方平原地區大力推行管道灌溉,固定式、半固定式、移動式噴灌等技術;東北、西北等有規模化耕作條件的地區,大力發展大型機械化行走式噴灌,集中連片建設高標準節水灌溉示范區。在東北西部干旱區、內蒙古中東部、華北平原、膠東遼東半島、渭北高原、黃淮海平原、山丘崗地以發展噴灌為主,在華北平原井灌區、黃河下游井灌區、杭嘉湖平原以發展管道輸水灌溉為主。
《中國農資》記者:國內滴灌系統創新、高新技術配置的發展程度如何?
姚振憲:我國在滴灌設備和滴灌系統規劃設計方面,結合我國國情進行了深入研究,在許多方面做了改進和創新,使滴灌工程建設投資大幅度降低。積木式全移動燕山滴灌系統滴灌大田和果園,每公頃的工程投資約1200-1500元。而具有我國特色的移動式滴灌技術曾在北京、山東、河南、山西、甘肅都進行過小麥移動滴灌,每公頃投資約7500元,小麥產量比灌溉前成倍增長可提高糧食產量1500公斤/公頃。無論果樹滴灌還是糧食滴灌,采用我國自己的設備和規劃設計方法建設滴灌工程都降低了投資,提高了效益。
《中國農資》記者:我國在滴灌基礎理論研究與市場推廣方面是否取得了突破?
姚振憲:我國從墨西哥引進滴灌技術以來,在保持國外滴灌技術優點的前提下,根據自己的國情走出了一條具有中國特色的滴灌新路子。我國滴灌技術的特點就是經濟實用、便于推廣、設備配套、易于安裝。從“七五”開始到“十一”結束,通過對滴灌技術和設備的開發,使我國滴灌設備的生產技術基本達到了國際先進水平,我國在設備制造、規劃設計、運行管理等方面也已取得一定經驗。我國在滴灌基礎理論上的研究目的是創制適合發展中國家的微灌技術,即在不降低微灌系統水力性能的前提下,通過材料創新、配套創新、技術創新,使“貴族化、奢侈化”的微灌技術平民化、廉價化”。

在滴灌技術上,我國同發達國家如美國、以色列、澳大利亞、法國等國存在一定差距。我們在吸收和借鑒他們的先進技術和管理經驗,盡快趕上和超過國際先進水平之余,應加強向中東、非洲的出口。
《中國農資》記者:國內滴灌技術經過多年發展,已經形成了一定規模和特色,那么我國滴灌產業的發展前景如何?
姚振憲:滴灌技術市場在我國有著廣闊的前景,在具體發展過程中,應按不同的自然條件、發展程度制定不同的發展區劃。我國幅員遼闊、地形復雜。按經濟分區,我國有西部、中部、東部三個經濟帶,西部地區總體上是經濟欠發達地區,有的地方干旱曾持續120天,沙地、坡耕地和旱田仍有1億多畝,急需發展節水灌溉技術。中部地區地處我國東西部之間的過渡帶,9.5億多畝沒有灌溉設施的坡耕地中,集中在中部的山丘區約占60%。另外,我國東部經濟發達地區有2000萬畝蔬菜的集中產區,一般可以改造為滴灌-溫室型高科技滴灌園區。
《中國農資》記者:國內滴灌事業發展中有哪些障礙需要引起注意?
姚振憲:國內發展節水灌溉的主要障礙一是灌溉水價偏低。節約的水無法轉讓,受益的農民缺乏節水積極性;二是節水的激勵機制不健全。由于我國尚未建立起基本水權制度,缺少灌溉用水計量制度,農業用水總量控制和定額管理制度不健全,不能有效落實,對浪費灌溉用水的行為缺乏制度約束,節約用水也難以得到合理補償。
政府應從微滴灌應用的基礎理論研究戰略的高度上研究制定國家的宏觀節水政策,從根本上解決我國的高效節水農業發展的優惠政策,比如如何擴大節水、抗旱設備補貼范圍,制定相關獎勵政策,對農業節水給予稅收優惠,節水農業用電價格;建立節水工程設施的補償制度。
《中國農資》記者:作為節水農業的組成部分,滴灌技術在發展現代農業中起到什么作用?
姚振憲:微灌能夠有效地控制每一株植物的灌水量,使灌溉水利用率可達90%以上,同時微灌自動化灌水程度高,田間管理工作量少,可改善作物生長環境,提高產量,改善作物品質。微灌不僅可以提高肥料和農藥的使用效率,減少化學物質的施用量,有效防止地下水污染,同時還可以利用污水(地下滴灌)或微咸水灌溉,在減少農田污染、沙漠化治理、荒漠綠洲農業、改善西部生態環境、水土保持等方面也具有重要意義。
《中國農資》記者:未來,國內滴灌事業將如何發展?
姚振憲:目前國內不斷深化體制改革,將逐步建立健全“產權明晰、主體到位、責任明確、經費落實”的田間工程管理體制和運行機制;大力發展農民用水戶協會,用水戶參與灌溉管理面積的比例顯著提高;在建立水權制度的基礎上,通過完善灌溉用水檢測、量測網絡,探索建立灌溉用水“總量控制,定額管理”的節水約束體系,推行節水灌溉制度。若2020年實現國民生產總值比2010年翻一番的目標,那時國家節水灌溉工程面積將占有效灌溉面積的60%以上。
滴灌產業應該抓住東部地區經濟增長方式轉型,中西部地區經濟發展加快的機遇,開拓進取,為我國節水型可持續農業的發展提供技術保證。