高等學校劇毒化學品的安全管理與實踐

孫欣++徐旭冉

摘 要：隨著公安部門對劇毒化學品管控力度的不斷加強，高等院校對于劇毒化學品的使用需要在新形勢下合理調整管理程序，完善各項安全管理。本文論述了高等學校加強劇毒化學品管理的重要性，針對高校劇毒化學品在采購、運輸、保管、廢棄物處理等環節提出了具體的管理方法，強調過程化管理，切實消除安全隱患，提高了高校劇毒化學品的管理水平。

關鍵詞：劇毒化學品 分類 安全管理

中圖分類號：X913 文獻標識碼：A 文章編號：1672-3791（2014）01（b）-0154-02

劇毒化學品是化工生產過程中重要的原料和產品，在高校開展的許多科研項目和實驗課題以及日常教學實驗中也常常涉及到劇毒化學品。所謂劇毒化學品，是指具有非常劇烈毒性危害的化學品，包括人工合成的化學品及其混合物（含農藥）和天然毒素。劇毒化學品往往同時具有易燃易爆、腐蝕、毒害等多種危險特性如氰化物與硝酸鹽、亞硝酸鹽等混合時反應就相當劇烈，可以引起爆炸；氰化物與酸接觸生成劇毒氰化氫氣體，磷化鋁與水或水蒸氣作用生成易燃、劇毒的磷化氫氣體[1～2]。劇毒化學品的管理使用涉及采購、運輸、保管、廢棄物處理等環節，任何一個環節出現漏洞或管理不善，都會出現嚴重的事故隱患，甚至導致重特大事故的發生，對人民生命財產、環境造成很大危害。

近年來，國內外高校頻繁發生因非法使用劇毒化學品造成的校園事故，某些高校甚至提出校園內禁止使用劇毒化學品的強制規定。然而，在無機化學、電化學、火工品等研究領域內，諸如疊氮化鈉、汞、五氧化二釩等常見的劇毒化學品仍是學科研究實驗的重要輔料。因此，為同時保證實驗工作和安全管理的順利進行，需要結合公安部門提出的“五雙”管理辦法，建立適用于高校實驗教學與科研的劇毒化學品管理制度。本文結合南京理工大學的實際情況，提出了對劇毒化學品購運、儲存、領用和廢棄處理等環節的具體管理規章，旨在提高實驗室安全質量[3]。

1 劇毒化學品分類

根據2002年版《劇毒化學品目錄》335種，以及《劇毒品分級、分類與品名編號》（GA 57-93），將劇毒化學品分為A級有（無）機劇毒物品和B級有（無）機劇毒物品2種[4～6]。有機劇毒品多含有磷、汞、鉛、氰基、硫、硅、鹵等官能團或取代基，無機劇毒品多含有氰基、汞、砷、鉛、硒等，重金屬及其鹽大多數都有毒，生物堿為含有氮的天然堿性有機物，大多數有麻醉作用。如果按照化學組成可分為氰化物、砷化物、汞化物、磷化物、生物堿和其他類等6類；按不同用途可分為工業品、試劑、醫藥品和農藥4大類。

2 劇毒化學品管理難點

2.1 儲存條件

根據公安部門對于劇毒化學品的管理辦法，使用單位儲存劇毒化學品需要具備以下幾項重要的基礎條件：明確的管理、登記制度，專用保險箱存放，雙道防盜門，雙人雙鎖管理，24小時監控設備等。而在高校，多年來對于劇毒化學品的安全管理并不嚴格，絕大部分實驗室不具備儲存劇毒化學品的基本條件，而大部分劇毒化學品也實際分散于各實驗室的普通藥品柜內，藥品安全得不到保證。

2.2 教學科研使用情況

以南京理工大學為例，在火工品專業，疊氮化鈉等劇毒化學品作為起爆藥等實驗的重要原料，參與實驗的教師與學生接觸頻率很高；在無機化學實驗室內，一些重金屬類化學品也常見于本科及研究生教學實驗中。按照現行的管理辦法，如果將劇毒化學品全部統一至學校藥品倉庫嚴格進行管理，那么勢必會對教學與科研工作造成影響：一方面需要進一步加強在領取和使用階段的管理流程合理性；另一方面也要兼顧教學科研實驗的工作效率，避免因管理過于死板影響教學科研質量。

3 劇毒化學品的安全管理

高等學校針對劇毒化學品的管理，要自覺堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”安全管理的方針，堅持依法治理。劇毒化學品的使用單位應當具備法律、行政法規規定和國家標準、行業標準要求的安全條件，并建立和完善安全管理規章制度、崗位安全責任制度。高校實驗室劇毒化學品應實行“四統一”和“五雙”的管理制度，即統一購買、統一保管、統一值守、統一領退以及雙人領、雙人用、雙人管、雙把鎖、雙本帳。同時，購買、儲存、領取和使用劇毒化學品的教學、科研等相對固定的人員，必須接受有關法律、法規、規章制度和安全知識的培訓，并經過有資質的培訓單位培訓，考核合格，取得上崗資格證后方可上崗作業。學生等流動性較大的使用人員，必須要在老師的指導下使用劇毒化學品。

3.1 購運和儲存

學校教學、科研所需劇毒化學品，由實驗室負責人提出申請，填寫購買申請審批表，經學院批準，再報學校有關部門審批后交至化學藥品庫辦理。購買劇毒化學品時，由化學藥品庫負責向公安機關申請劇毒化學品購買許可證和道路運輸通行證，單位和個人不得私自購買、出借、轉讓和接受劇毒化學品。

劇毒化學品必須集中保管，在專用儲存場所或場點分類儲存，并設置明顯的安全警示標識。劇毒化學品的專用儲存場所或場點必須符合人防、物防、技防“三防”治安防范措施要求。“人防”：專用儲存場所或場點附近設置值班室，實行24小時專人值守，值班室必須配置通訊設施、斷電照明設施、自衛裝備、值班記錄臺帳等。“物防”：專用儲存場所或場點應當安裝防盜門，安裝雙把鎖，并配有消防等安全器材和設施，鐵柵窗鋼筋直徑不少于12 mm，柵桿間距不得超過10 cm。“技防”：專用儲存場所或場點必須安裝視頻監控系統和防盜裝置。視頻監控應覆蓋全面、到位，監控圖像清晰可辨并至少保持30天。專用儲存場所或場點必須建立詳細的劇毒化學品入庫、發放、退庫、廢棄處置的總賬。專用儲存場所或場點應當定期將其儲存數量、儲存地點以及管理人員的情況報國資處、保衛處備案。

3.2 領取和使用

領取劇毒化學品，應由使用人填寫領用審批，經實驗室、學院主管領導簽字后，報學校部門審批，執行雙人領取制度。劇毒化學品的領用限當日使用量，實驗結束后剩余部分必須立即退回化學藥品庫進行存儲，不允許在實驗室過夜。endprint

使用劇毒化學品的人員需具備使用劇毒化學品的相應知識和應急技能。學生使用劇毒化學品前，藥品負責人要做好實驗前安全教育，全面負責學生在使用過程中的安全管理問題，并做好指導和監督。使用劇毒化學品的實驗室應根據所使用的劇毒化學品的種類、危險特性以及使用量和使用方式，建立、健全使用劇毒化學品的安全管理規章制度和安全操作規程，保證劇毒化學品的安全使用。涉及劇毒化學品的實驗，必須配有領退、消耗臺賬，每次使用必須做好記錄。臺帳至少保存1年。

3.3 廢棄物處置和應急處理

實驗室劇毒化學品產生的廢液、廢渣，提倡先進行無害化處理，降解后作為普通廢液進行回收，嚴禁私自傾倒和處置。如果確實無法自行處理，應貼好標識后定期報學校部門統一處置。廢棄或不再使用的劇毒化學品與原包裝物都要退回劇毒化學藥品庫暫存，由學校按照環保有關規定，統一交有資質的處理單位按照環保規定進行處置，嚴禁隨意丟棄和擅自處理。

專用儲存場所或場點、使用單位和管理單位應制定劇毒化學品案事件的預防和應急處置預案，并報學校管理部門備案。日常工作中要定期組織演練，加強對預案操作性的檢驗，確保一旦發生事故能夠及時應對、有效處置。發現劇毒化學品來源不清，被盜、被搶、丟失、誤用、流散等突發事件時，應立即啟動應急預案，并逐級上報，保護好現場，采取一切可能的警示、補救措施。

4 結語

（1）高等學校實驗室劇毒化學品的安全管理是高等學校安全管理的重點，高校領導應高度重視，加強對劇毒化學品的組織領導，分級管理，狠抓劇毒化學品在采購、儲存、領用、廢棄等環節的安全責任落實，并根據《危險化學品安全管理條例》結合各高校自身的特點，加強劇毒化學品規章制度的建設與完善。

（2）日常管理中，高等學校要加大安全檢查的力度，落實安全保障措施。劇毒化學藥品管理，就是要防止劇毒化學藥品對人和環境造成傷害。通過管理部門對劇毒化學藥品各個環節的不定期檢查，能夠及時發現安全隱患，采取相關措施和督促實驗人員及時整改，提高執行制度的自覺性。學校每學期開學前和放假前都應定期檢查并上報安全工作總結，尤其是對性質不穩定、容易分解變質、散發毒氣的劇毒化學藥品經常進行不定期的檢查和抽查，發現問題，及時解決。

（3）高等學校還通過各種方式、渠道，開展劇毒化學品的安全教育，增強使用劇毒化學品的人員專業技能和安全意識，增強學校管理部門業務技能和管理水平，切實消除安全隱患，使劇毒化學品等危化品能夠更好地為高等學校化學教學和科研服務。

參考文獻

[1] 韓建新.淺談危險化學品的安全監管問題及解決對策[J].科技資訊，2012（7）：165.

[2] 張智豪，歐黎明.淺談高校危險化學藥品的管理[J].科技創新導報，2009（16）：170-172.

[3] 徐旭冉，孫欣.高校易制爆化學品管理制度的研究與完善[J].科技信息，2013（25）：194.

[4] 安監管危化字[2003]196號，劇毒化學品目錄（2002版）[S].

[5] 中華人民共和國國務院第344號，危險化學品的安全管理條例[S].

[6] 中華人民共和國公安部第77號，劇毒化學品購買和公路運輸許可證件管理辦法[S].endprint