景區商業服務配套設施規劃管理分析

常克

摘 要：本文基于筆者多年從事旅游景區配套設施的相關研究，以景區商業服務配套設施為研究對象，論文首先分析了當前廣東省旅游景區商業服務配套設施的現狀，進而探討了旅游景區內商業服務配套設施存在的問題和處理的對策，相信對從事相關工作的同行能有所裨益。

關鍵詞：旅游景區 商業 服務 配套設施 規劃管理

中圖分類號：C93 文獻標識碼：A 文章編號：1672-3791（2014）01（b）-0203-02

近年來，隨著旅游業的蓬勃發展，開展旅游景區商業服務設施的研究已成為發展旅游業的需要。旅游景區商業服務設施主要包括分散的一些飲食服務和旅游商品的網點，還有一個商業服務設施較為集中、完善及標準較高的商業服務中心，如旅游購物商店、旅游賓館等。

旅游業的發展潛力巨大，擴展空間廣闊。當前，旅游業被許多地方列為支柱產業。旅游景區商業服務設施是發展旅游業必不可少的一部分，并受到越來越多的關注。時至今日，人們普遍認為，如果旅游景區商業服務設施的規劃、管理不當，旅游景區將會受到不同程度地破壞，會失去吸引力和競爭力，從而損害了旅游地形象，影響了旅游業的發展。

因此，加強對廣東省旅游景區商業服務設施的管理，可以保護旅游景區環境和美化觀賞效果，為廣東省旅游景區樹立文明、高雅和和諧的旅游環境。

1 廣東省旅游景區商業服務設施現狀分析

旅游景區往往是觀察一個地區風貌的重要窗口，因為旅游景區是一個地方自然景觀最典型、歷史文化最突出之處，旅游者就是借此了解旅游地的自然、歷史、文化以及社會經濟發展水平，對旅游者來說，旅游景區代表著旅游目的地的形象。

廣東是一個旅游資源大省，素有“物華天寶、人杰地靈”之譽，其旅游資源具有數量多、分布廣、類型全、品位高等特點。

（1）盲目擴建旅游飯店。

在一些風景勝地，經營管理者不經有關專家論證，甚至無視專家反對，隨意修建賓館，別墅等，破壞景區植被，炸毀山體。景區的人工化、商業化、城市化使我省風景名勝區，包括已列入《世界遺產名錄》的景區，已越來越受到破壞。更有一些建筑毀景障景，導致自然和人文景觀極不協調，破壞了景觀的整體性、統一性。

（2）旅游購物商店經營不當，商品缺乏特色在旅游時，“游游購物娛樂”應是三位一體的，尤其購買紀念品應是一件樂事。

廣東省大部分旅游商品質量偏低，工藝簡單，而且包裝粗糙。旅游商品缺乏地方特色。同樣的旅游商品在其他景區處處可見，旅游者自然不會對旅游地的這種商品發生購買興趣。旅游者到外地旅游經常會購買旅游紀念品饋贈親朋好友，作為禮品包裝的精美與否就相當重要了，旅游商品的包裝簡陋，與旅游商品的價值不相稱，使人容易產生劣質產品的感覺。

在一些旅游景區，還能聽見一些服務員不停招攬客人之聲，這樣不但破壞了旅游者視覺美感，而且打破了旅游景區應有的清雅和寧靜。一些旅游購物商店服務員通常將剛剛到達的旅游者團團圍住，把旅游者拉進自己的商店。還有些經營者為了讓旅游者買更多的商品，便拿小費誘惑導游員，使導游員把購物時間延長，把購物點增多。這些不良行為嚴重侵犯了旅游者的利益，擾亂了旅游商品市場秩序，損害了旅游目的地形象。

（3）景區商業服務設施建筑與景區不協調廣東省的一些古城鎮和山鄉，雖然農民富起來了，但是寧靜的山鄉，也漸漸地失去了樸素和優美的田園風光，取而代之的是一個現代化、商業氣息濃厚、自然環境受到破壞的旅游景區。李坑，是婺源最著名的一個景點，游人眾多，仿古建筑不斷崛起，整個村子給弄得像舞臺布景，檐角上都掛著串串的紅燈籠，一些古時的徽派建筑上被貼上瓷磚，古城鎮的現代化與明清古建筑的特色不協調。一些農民經營商把發展旅游當作“搖錢樹”，個體攤點亂建亂搭，甚至有些經營者不惜將古建筑改成門面來經營商品。

2 旅游景區內商業服務設施存在問題的對策

發展旅游業不能只顧帶來的經濟效益，卻忽視發展旅游業給環境、給社會帶來的消極影響，結果發展旅游業的同時，也破壞了旅游業賴以生存和發展的環境。旅游是圍繞景區發展起來的，旅游景區周圍的群眾紛紛涌入景區內或外圍經商賺錢，若管理手段跟不上，旅游景區無證經營、假冒劣商品、亂建亂搭、環境污染等不良現象必將出現，造成不好的影響，損害了旅游景區的形象，削弱旅游景區的吸引力，甚至損害消費者的利益。如果不加強管理和整治，會損害旅游景區的形象和利益，造成不良影響。

對旅游景區而言，旅游景區不能只顧眼前的利益，建造賓館、購物商店，要統一規劃，并制定合理的經營條件，重視旅游景區周邊對核心景區的保護作用，注意建設項目，不得有損旅游景區的風貌。良好的經營管理和優良的環境是旅游景區具有吸引力的保證。

2.1 對旅游景區商業服務設施應該合理規劃

為了使旅游者安全、放心、愉快地游覽景區，建設規劃人員應注意對旅游商店、賓館、飯店確定相應的位置、面積、用地和風格。規劃階段的管理是在原有旅游景區進行新的項目建設時，要進行認真全面的可行性研究，避免只顧眼前的利益，盲目開發的行為，要從長遠出發，考慮景區的可持續發展。合理的旅游商業服務設施規劃安排，有利于優化產品，保護當地環境的視覺形象，并體現自然和人文景觀的美學特征。所以說，各類功能的旅游服務設施建筑，一定要嚴格遵循與景觀相協調，而不破壞和削弱旅游景區的美感。

對新建的旅游購物商店的進行規劃為了保證旅游景區的環境，旅游景區商業店鋪的建筑和布局要做到統一規劃、統一布局，成為富有特色的旅游商業街，最好能將這些旅游商店統一規劃，周密設計，位置適當，數量合理。比如湖南南岳大廟附近就建了宗教文化物品一條街，體現出南岳獨特的宗教文化特色。

旅游景區的商店往往溶入旅游景區中，和景區風光構成一體，因而允許每個店鋪具有不同風格的同時，必須保證店鋪和旅游景區風光的和諧一致性。要通過店鋪的建筑使景區景上添花，增加旅游景區的魅力，而不能破壞旅游景區的風光。endprint

對旅游區內的文化古跡要認真保護，對旅游區內的文化古跡要認真加以保護，要保持其歷史特點，維持其原有面貌，不得隨意改建、拆遷。文物古跡及古典園林風景點的周圍不準建設高度、體量、色彩、格調不協調的建筑物及其他設施。

2.2 提高旅游商品質量

隨著人們物質生活水平的提高，有紀念性、觀賞性的中檔旅游商品會日益受到歡迎，尤其是對國內旅游者。

廣東歷史悠久，享有“物華天寶”的美譽。旅游商品經營商應該大力推薦我省的土特產品及工藝品，突出廣東省各景區及民族特色。不斷提高旅游商品的文化和藝術品位，充分利用當地資源。同時還應加強購物街建設。政府也必須高度重視，精心組織，和相關部門共同形成全方位整治旅游商業市場的共識，建章立制，集中培訓，制定旅游發展規劃和促進旅游產業的發展和有關政策。完善發揮配套商業服務設施的功能，優化旅游大環境，通過優質良好的商業服務設施，不斷弘揚旅游行業健康、文明、向上的良好風尚，提高旅游產業素質。

2.3 優化旅游市場環境，規劃旅游市場秩序

為了促進旅游業的健康發展，通過專項整治，有效遏制違法違規活動，工商部門也必須配合旅游景區商業服務設施的經營管理。取締無證賓館、飯店、商店、攤點，限制旅游景區商業經營服務的數量和經營商品的區域。經營者亮出經營執照，所賣旅游商品應明碼標價，無假冒偽劣現象，符合衛生要求。對賓館、飯店、飲食、娛樂等商業服務設施在旅游旺季不能隨意提高價格，嚴查“黑店”，打擊欺騙行為，維護旅游商業市場的信譽，保護消費者權益。創建旅游觀光客人“吃得可心，住得放心，行得順心，游得爽心，玩得開心”的旅游市場環境。

2.4 加強對旅游商業服務設施的管理

（1）在各旅游景區設立舉報崗亭和舉報電話，對不法經營監督和制裁，遏止旅游景區攔客、圍追強拉旅游者、欺騙行為，對不法商業經營的行為配合工商部門給行政和經濟上的處罰。（2）建立旅游消費告示牌，公布投訴電話，提高旅游者的自我保護意識。（3）對景區的流動攤點應限制數量，并嚴格管理并控制旅游景區內抬轎，挑包、攝影等個體工商戶的經營人員，并具體安排在各景點區域內，以確保這些旅游者的人身安全和損害旅游者的經濟利益。（4）宣傳教育。利用報紙、廣播、電視、標語等宣傳媒介對當地人民進行服務意識、環保意識、商業道德意識及法制觀念的宣傳，改善旅游景區從業人員、經營者及周圍人民與旅游者的關系。（5）建立新聞監督機制。在銃城遺址景區，就對一些不良商業服務設施在報紙、電視中公告引發人民群眾整治旅游環境的積極性和主動性。（6）提高旅游工作人員的工作效率和職業道德素質，及時處理旅游投訴和解決的有關問題。（7）旅游行政管理部門應完善旅游法規，切實保障游客的合法權益不受侵害，從而穩定客源，取得游客的信任。如對導游人員違規行為，如隨意增加購物時間和次數，拿經商者的回扣，等不良行為應嚴厲處罰。

3 結論

通過采取這些措施來維護文明、高雅和和諧的旅游環境，保護旅游者的身心健康，建立健全環境保護管理的條例、法規和辦法，來提高整個旅游景區的效果。廣東擁有得天獨厚的歷史資源、源遠流長的歷史文化底蘊、清新秀雅的自然山水和開明開放的政策支持。廣東的旅游業有著廣闊的發展前景和巨大的開發潛力。我們有理由相信，通過政府及相關主管部門的共同努力及正確引導，廣東旅游景區商業化將會得到健康發展，廣東旅游經濟的發展與繁榮必將成為現實。

參考文獻

[1] 劉鑄賢，應舒，吳文玉，等.農業旅游示范區旅游設施建設研究——以蘇南地區為例[J].安徽農業科學，2009（10）：4792-4794.

[2] 郭永偉.山西旅游公共服務配套設施研究[J].中共山西省委黨校學報，2009（5）：53-55.

[3] 唐代劍，黎彥.論我國鄉村旅游產品的特性及其發展方向[J].特區經濟，2010（1）：162-163.endprint