領導沉下去 碩果結出來

李向東 尹少鵬

上蔣村位于溧陽市社渚鎮西南部，與安徽省郎溪縣的梅渚鎮毗鄰，屬半丘陵地區，區域面積6.7平方公里，其中耕地4848畝，20個村民小組，2108人。

2013年6月，溧陽市委書記盛建良來到社渚鎮上蔣村駐點調研，一住就是7天。他走村串戶，聽民聲、察民情、解民憂，留下贊聲一片。

污染的難題解決了

盛建良駐點的第三天，來到新農村農業生態園，給新種的楊梅樹鋤草，與生態園負責人陳慶成邊鋤草邊聊天。突然，他嗅到一股刺鼻難聞的味道，便問，“你們這兒是否有化工廠？”參加勞動的村支書戴明龍走過來說：“這不是化工廠的氣味，而是梅渚辦的兩個銅業有限公司在生產中散發出的氣味。”

接著，戴明龍向盛建良詳細匯報了遠大銅業有限公司和錦林銅業有限公司生產過程中對環境產生的污染及群眾的強烈反映。這兩個企業均屬安徽省郎溪縣梅渚鎮，距江蘇省溧陽市社渚鎮上蔣村的小李、戴家灣自然村的直線距離僅500米，距孫郭自然村1000米左右。

這兩家企業位于溧梅河的上游，由于治污不到位，只要一生產，就會產生大量廢氣、污水。空氣污染害得附近村民連門窗都不敢開；灰塵落入田間蔬菜等農作物上，作物葉子便會枯萎；污水排入河中，下游百姓深受其害。為此，村民多次向安徽省和溧陽市有關部門反映，希望解決工廠污染問題。可是，每次上書如泥牛入海。村民也曾自發到廠里交涉過，始終得不到滿意答復，有時還會使矛盾激化。

盛建良全面了解情況后，認識到解決這個問題的難度。由于跨省，矛盾難以協調，沒有中央部門的重視，問題很難妥善解決。于是，盛書記一面要求村干部做好村民的思想工作，防止矛盾激化；一面要求市環保部門主動與他省鄰縣環保部門溝通，并邀請國家環保部華東環境保護督查中心現場調查督辦。同時允許村民通過合法的渠道反映合理訴求。

經過幾個月艱苦細致的工作，在國家環保部門的支持下，終于使問題得到比較圓滿的解決，遠大銅業有限公司污染特別嚴重的車間已于2013年11月關閉，錦林銅業有限公司也對村民作出了部分補償，取得了村民的諒解。這個困擾上蔣村多年的“老大難”問題，終于在“老大”駐點后劃上圓滿的句號，群眾無不拍手叫好：“老大難，老大難，老大一抓就不難！”

群眾多年的愿望實現了

駐點調研過程中，盛建良召開了由各方代表參加的座談會，讓大家充分發表意見，做到“知無不言，言無不盡”。在村干部的帶頭下，大家你一言我一語地說開了。對于大家反映的問題，盛建良邊聽邊記，還時不時與身邊的干部交換意見。最后表示，會將大家所提意見進行疏理，以最快的速度給大家答復，凡能辦的立即辦，暫時不能辦的創造條件積極辦，總之要讓大家滿意。

在駐點調研的最后一天，盛建良在鎮里召開了由市各局和社渚鎮主要領導參加的任務交辦會，將所有問題一一列出，共15個問題，重點是道路交通、農田水利設施修建和如何發展壯大村集體經濟問題。交辦會上還明確了責任單位和限期完成的時間。

轉眼一年過去了，交辦的事做得怎樣？盛書記經常惦念著，最近又一次督查。

一是關于道路交通問題（責任單位：市交通運輸局、社渚鎮）：上蔣村村級道路硬化，5條共計4500米，已于2014年春節前全部完成；上蔣村通村鎮公交，路基拓寬及配套設施建設已完成，基本具備通車條件，計劃2014年9月可正式通車。

二是關于農田水利設施修建問題（責任單位：市水利局、社渚鎮）：塘壩改造方面，孫郭上干塘、魚東大塘、李家大塘、三聯塘壩埂加固和擴容改造工程已全部完工，可增加10萬方蓄水量。渠道建設方面，上蔣一級灌溉站、工農一級灌溉站灌溉渠、飯塘水庫放水渠道和樓塘水庫翻水站渠道等全部工程已于2014年6月10日完工；孫郭水壩工程也于6月10日前完工。

三是關于發展壯大村集體經濟方面，主要是開發石屋山旅游區，市旅游局也已作出規劃，對山上的白云寺進行改造提升，春秋時期的歐冶子鑄劍臺在市縣級文物保護單位的基礎上爭取申報常州市級文物保護單位，并逐步納入全市大旅游規劃。

看著村民反映的問題逐一得到落實，村民們無不笑逐顏開，感謝市領導為他們辦了大實事、大好事，使他們多年的愿望夢想成真。

發展的思路更清晰了

盛建良在與村干部見面時說：“我也來自農村，這次來上蔣村就是拜師學藝的，這段時間我就是上蔣村黨支部的普通一員。”村支書戴明龍匯報說，村里的治安一直很穩定，已經連續多年保持“零上訪”，干群關系十分融洽。村級經濟雖然各項指標有新增長，但跟發展快的村相比還有一定差距，特別是經營性收入比重一直較低。盛書記聽后說：“你們村支部一班人是黨和政府聯系群眾的橋梁和紐帶，最了解群眾的所思所想所盼，可以說官不大、事不小、責任都很大。上蔣村這幾年發展很快，你們做了很多工作，我代表市委、市政府感謝你們。”并鼓舞大家“一定要理清思路，加快發展，把現有好的資源充分利用起來”。

村支部一班人受到鼓舞，深感自己責任重大。他們實事求是地全面分析了村里發展經濟的各種有利條件和不利因素。決心牢記盛建良“理清思路，加快發展”的囑托，充分利用現有資源，引進項目和人才，促進經濟發展。

（責任編輯 黨亞惠）