建筑施工噪聲污染及防治

摘 要：近年來隨著城市的快速發展，城市基礎設施、舊城區改造和住宅建設的不斷加大，城市建筑噪聲給人居住環境帶來了不同程度的污染。文章通過調查建筑施工機械設備噪聲源，分析了建筑施工噪聲污染特點及污染現狀，闡述了建筑施工中環境污染問題，并提出了污染防治對策。

關鍵詞：建筑施工噪聲；噪聲污染；城市規劃；污染防治

1 建筑施工噪聲污染現狀

1.1 概述

隨著近年來城市的快速發展，城市基礎設施、舊城區改造和住宅建設的不斷加大，城市建筑噪聲給人居住環境帶來了不同程度的污染。尤其是城市人口稠密地區的建設項目施工中產生的噪聲污染，已經成為環境污染投訴的熱點問題。如何加強城市建筑施工噪聲管理，采取有效措施防治噪聲污染，給居民一個寧靜的生活環境，是建筑工程行業應該思考的一項重要工作。

1.2 建筑施工噪聲污染源

建筑施工噪聲污染源主要來自于施工機械，通過對其工作狀態調查，其噪聲平均強度見表1，建筑施工場界噪聲限值（GB 12523-90）國家標準見表2：

1.3 建筑噪聲聲源的特點

建筑噪聲聲源常常在露天環境，擴散途徑不易被割斷。其特點是位置多變，噪聲源的性能、強度、種類變化的范圍大，常常伴有強烈的震動發生，還具有強度大且持續時間集中，噪聲控制度大等。除此之外，建筑中使用的大噸位載重汽車的噪聲形成流動噪聲源同樣不可忽視。

1.4 對建筑噪聲污染現狀的總結

第一，一些建筑施工單位受經濟因素制約，使用的施工設備簡易陳舊、質量低劣、安裝不當。與此同時，建筑施工業主普遍缺乏環保意識，對施工機械缺少必要的降噪手段。卷揚機、電鋸、切割機等產生高噪聲的設備露天安置，操作時刺耳的噪聲隨時傳播，使施工場界噪聲嚴重超標。

第二，由于建設單位和施工企業側重強調建筑質量和工程安排，兩者與施工時間發生矛盾時，自然會從經濟利益出發，導致出現夜間施工現象，嚴重影響周圍居民正常生活。

第三，現行的《中華人民共和國噪聲污染防治法》規定由具體的施工單位承擔污染防治責任，造成了其上游的總包企業和建設單位沒有義務來治理污染的認識誤區。

2 建筑施工噪聲防治對策

施工期應嚴格執行《建筑施工場界噪聲限值》（GB12523-90）的有關規定和當地有關施工噪聲管理規定。對于建筑施工噪聲污染的防治，筆者認為應采取以下措施。

2.1 加強施工管理

2.1.1 合理制定作業時間

在施工現場超出規定時間帶作業的一般是混凝土連續澆注，支模板等作業。這些噪音的產生在正常作業中是避免不了的，而且這些噪音的強度非常大，如在夜間作業噪音尤為突出。為了有效控制施工單位夜晚連續作業，就應該嚴格控制作業時間。在居民稠密區進行強噪聲施工作業時，夜晚作業不超過22時，早晨作業不早于6 時，在特殊情況下（高考期間）更應該縮短或暫停施工作業。晝間盡量將施工作業時間與居民的休息時間錯開，當特殊情況下確需連續施工作業的，事先應該與附近居民協商，并上報工地所在地的環保局和有關環保行政執法部門。

2.1.2 減少人為噪音

應嚴格執行《建筑工程施工現場管理規定》，進行文明施工，建立健全現場噪聲管理責任制，加強對施工人員的素質培養，盡量減少人為的大聲喧嘩，增強全體施工人員防噪聲擾民的意識。

2.1.3 加強對施工現場的噪聲監測

為了及時了解施工現場的噪音情況，掌握噪聲值，應加強對施工現場環境噪聲的長期監測。采用專人監測、專人管理的原則，凡超過《建筑施工場界噪聲限值》的，要及時對施工現場噪聲超標的有關因素進行調整，達到施工噪聲不擾民的目的。

2.2 合理使用施工機械

施工機械和運輸車輛是產生建筑施工噪聲的主要原因。為減少施工期噪聲對周圍環境的影響，施工單位在施工過程中應當合理布局和使用施工機械，妥善安排作業時間。施工中應當使用低噪聲的施工機械和其他輔助施工設備，對高噪聲施工機械采取必要的降噪措施，禁止使用國家明令淘汰的產生噪聲污染的落后施工工藝和施工機械設備。產生工程機械噪聲的主要因素是空氣動力、機械傳動、液壓三部分。從結構上可分為發動機及本體噪聲，傳動系噪聲、底盤各部件的連接配合引起的噪聲，車身噪聲，液壓噪聲（齒輪泵，液壓閥及管路振動引起的噪聲），制動系統排氣噪聲，工作裝置動作沖擊噪聲。其中發動機及其相關件產生的噪聲占1/2以上。因此發動機的減振、降噪成為工程機械噪聲控制的關鍵之一。電機（包括發電機和電動機）也是建筑施工機械的主要動力設備，目前應用較為廣泛的電機降噪措施是加設隔聲罩或隔聲罩配裝消聲器。根據其類型結構不同，采用的降噪措施也不盡相同。

2.3 積極改進生產技術

2.3.1 生產作業盡量向現場外部發展，減少現場施工作業量或作業內容。對于產生強噪聲的成品、半成品的機械加工及制作，可以在工廠、車間內完成，減少因施工現場加工制作產生的噪聲。如推廣商品混凝土，使得混凝土的攪拌遠離施工現場，減少該作業的噪聲源。其他建筑材料如木材、鋼筋及其他金屬材料的加工等，也要盡量實現非現場作業。

2.3.2 積極改進作業技術，采用先進設備與材料，降低作業噪聲的產生量。如盡量選用低噪聲或備有消聲降噪聲的施工機械；對不得不設置在施工現場的強噪聲機械可以搭設作業棚，以減少強噪音的擴散。

2.3.3 施工現場維護結構的全封閉技術，以及新型隔音圍護的使用，可以大大降低施工作業噪聲向外界的傳播強度。北京、上海等大城市已經在這方面取得了有益的經驗。

2.4 利用經濟手段進行污染防治

《中華人民共和國環境噪聲污染防治法》61條明確規定：“受到環境噪聲污染危害的單位和個人，有權要求加害人排除危害，造成損失的依法賠償損失”。因此，建議在建筑施工噪聲污染防治工作中實行保障金退還制度，對可能產生噪聲污染的單位或個人根據建筑工程大小收取一定數額的保障金，在限制時間內擅自進行建筑施工等產生的環境噪聲污染作業拒不改正的，給周圍居民生活帶來極大危害的，視其情節扣除部分保障金，如果未產生噪聲污染如數奉返保障金。

2.5 從環境管理上采取防治措施

實施建筑施工申報制度和排污許可證制度，我們要依據《中華人民共和國環境噪聲污染防治法》的規定，要求各施工單位依法申報該工程的項目名稱、施工場地和期限以及可能產生噪聲的強度和防治措施情況等.環保部門在審批時，對工地的大門位置、機械設備擺放，尤其是限定排放時間等要有明確規定。同時，環保執法人員要親自到施工現場進行指導，檢查落實情況，還應在施工期間增加現場巡查頻次，進行晝夜突擊檢查.對問題嚴重的施工負責人給予行政處分。堅持實行限期施工公告，使施工單位接受公眾監督，增強自我約束能力。在對建筑施工噪聲污染防治上，采取法律手段、經濟手段和行政手段相結合的管理政策。

參考文獻

[1] 盧漢生.建筑施工噪聲污染及其防治[J].建筑機械化，2008，29（7）.

[2] 楊文娟.建筑施工噪聲污染現狀及防治對策[J].中國高新技術企業，2012（17）.

作者簡介：張凱（1993.01- ），男，河南南陽人，西南交通大學土木學院，本科，研究方向：土木工程。