如何保證建筑工程預(yù)算準確性的措施

馬永明

摘 要：工程預(yù)算是工程項目管理的重要內(nèi)容，也是降低工程成本、提高經(jīng)濟效益的有效手段。想要做好建筑工程的預(yù)算編制工作，提高建筑工程預(yù)算編制的準確性，就需要工程造價人員在進行工程預(yù)算編制的過程中，對項目設(shè)計圖紙有充分的理解和認識，并在此基礎(chǔ)上切實做好工程項目的預(yù)算編制工作，如何從我國當(dāng)前的工程預(yù)算編制的實際情況出發(fā)，通過各種途徑不斷提高建筑工程工程預(yù)算編制的準確性，成為每一個工程預(yù)算編制工作人員必須充分考慮的一大問題。本文將對如何保證建筑工程預(yù)算準確性進行闡述。

關(guān)鍵詞：建筑工程；工程預(yù)算；預(yù)算準確性

1 建筑工程項目管理預(yù)算編制準確性的影響因素

1.1 漏項與變更的設(shè)計

在進行設(shè)計的過程中，漏項與變更是最為常見的兩種情況，是導(dǎo)致費用增加的主要原因。引起漏項與變更主要是由于沒有嚴格遵守國家的標準；同時，設(shè)計的深度不夠也可能導(dǎo)致漏項。另外，設(shè)計單位缺乏深度的調(diào)查，水平亟待提高，制度不夠嚴格，導(dǎo)致結(jié)果出現(xiàn)漏項，變更在所難免，導(dǎo)致預(yù)算的增加。

1.2 工期的延長也會導(dǎo)致預(yù)算的增加

投資、質(zhì)量、工期是建筑工程的主要控制目標，如果無法按照既定的工期完成，不僅無法及時產(chǎn)生效益，而且會導(dǎo)致費用增加，超出預(yù)算。

1.3 市場及設(shè)備的材料價格等因素

工程項目的周期較長，涉及的范圍較廣，在初期預(yù)算的過程中所預(yù)測的市場、環(huán)境的因素會發(fā)生一定的變化，后期就會導(dǎo)致預(yù)算超支。 設(shè)備材料價格存在誤差受到國內(nèi)建筑設(shè)備市場的影響，激烈的競爭使得價格十分混亂，缺乏統(tǒng)一的規(guī)范，導(dǎo)致設(shè)備預(yù)算誤差較大，影響預(yù)算管理質(zhì)量。

1.4 預(yù)算編制的不合理

從當(dāng)前的研究情況來看，預(yù)算人員對工程的研究不夠，導(dǎo)致編制的缺項、漏項情況嚴重，無法準確的反應(yīng)出支出情況。由于合理性與科學(xué)性不足，導(dǎo)致造價預(yù)算在工程中的指導(dǎo)作用無法發(fā)揮，為了保證按期的順利進行，超預(yù)算情況無法避免。

1.5 工程量的計算

工程量的計算過程是一個復(fù)雜的過程，編制人員素質(zhì)不夠高，對定額和工程量計算規(guī)則了解不夠的情況下，往往會出現(xiàn)多算漏算等現(xiàn)象。當(dāng)建筑工程設(shè)計深度不夠，工程設(shè)計變更發(fā)生的概率增大，編制人員對施工之前發(fā)生的設(shè)計變更沒有及時了解，這些都導(dǎo)致了工程量計算的不準確。

2 提高工程預(yù)算編制準確性的有效途徑

2.1 加強工程預(yù)算管理與審核力度

按照國家規(guī)定：建筑工程項目預(yù)算方案制定以后，必須經(jīng)過建筑行業(yè)主管部門、財政機關(guān)、銀行等多家管理部門的審核，只有通過審核的工程預(yù)算方案才能正式被應(yīng)用于工程造價管理工作中，否則工程項目不得進行任何施工作業(yè)。目前，我國對于工程預(yù)算方案的審核工作雖然有了一定的進步，但是仍然存在一定的顯而易見的漏洞與問題，這對于工程預(yù)算質(zhì)量的控制是極其不利的，甚至極有可能導(dǎo)致工程資金被挪用或大量資金閑置等現(xiàn)象。建筑行業(yè)相關(guān)管理部門要加大管理與審核的力度，以自身行政執(zhí)法權(quán)力作為提升工程預(yù)算質(zhì)量的“助燃劑”，協(xié)助建筑工程預(yù)算工作的速度發(fā)展與長足進步。

2.2 加強設(shè)計工作的管理

2.2.1 推行限額設(shè)計。限額設(shè)計是指按照設(shè)計任務(wù)書批準的投資估算額進行初步設(shè)計，再按照初步設(shè)計的概算造價進行施工圖設(shè)計，然后按照施工圖預(yù)算對施工圖設(shè)計的各個專業(yè)設(shè)計文件作出決策。當(dāng)然，限額設(shè)計也應(yīng)遵循科學(xué)、實際，注重優(yōu)化設(shè)計、兼顧功能提高，而不能一味地追求節(jié)約投資。推行限額設(shè)計是控制投資規(guī)模的有效措施之一。

2.2.2 推行招標制。一般來說，只有功能、技術(shù)、經(jīng)濟三者統(tǒng)一、平衡發(fā)展的設(shè)計方案，才算是一個成功的設(shè)計方案，因此，在市場經(jīng)濟下，應(yīng)對達到一定規(guī)模的建設(shè)項目進行設(shè)計招標，通過技術(shù)、經(jīng)濟上的分析比較，從中優(yōu)選最能合理利用人力、物力、財力資源的設(shè)計方案。與此同時，還必須要采取有效措施，杜絕招標投標中各種不正當(dāng)行為，發(fā)現(xiàn)問題時，必須嚴厲查處。

2.3 用正確合理的施工組織設(shè)計指導(dǎo)概預(yù)算編制

施工組織設(shè)計是概預(yù)算編制的依據(jù)，也是概預(yù)算編制的基礎(chǔ)。為了提高設(shè)計概預(yù)算的編制質(zhì)量，有效地控制工程造價，工程造價和設(shè)計人員應(yīng)當(dāng)從施工組織設(shè)計抓起，必須認識到施工組織設(shè)計的重要性和必要性。要想真正編制好施工組織設(shè)計，除應(yīng)熟悉本項目工程情況外，還應(yīng)具備一定的施工組織設(shè)計理論知識和施工經(jīng)驗，應(yīng)經(jīng)常到工地現(xiàn)場進行參觀學(xué)習(xí)和技術(shù)回訪，熟悉和掌握施工的全過程，了解和熟悉工程設(shè)計概念，不斷進行知識更新。另外，材料供應(yīng)計劃也是施工組織設(shè)計的重要組成部分，材料費和運雜費在概預(yù)算總額中所點的比重較大，經(jīng)濟合理的選擇料源點，合理地確定經(jīng)濟分界點是有效控制工程造價，提高概預(yù)算質(zhì)量的關(guān)鍵。

2.4 掌握要素價格市場動態(tài)

價格在市場中的動態(tài)變化直接影響到工程的預(yù)算，也是合同風(fēng)險中相當(dāng)重要的因素，建設(shè)單位應(yīng)重點注意其動態(tài)變化而帶來的風(fēng)險。因此，在資料收集方面，工程造價人員對具體工程的造價指標進行預(yù)測分析、對合同中工期、質(zhì)量、造價三要素的控制要求及相應(yīng)違約責(zé)任要做到心中有數(shù)，為合同的實施創(chuàng)造有利條件。

2.5 提高工程預(yù)算編制人員的業(yè)務(wù)水平

建筑工程項目預(yù)算工作的質(zhì)量控制關(guān)鍵在于：要嚴格控制建筑工程預(yù)算人員的錄用和考核，決不允許綜合素質(zhì)較差、專業(yè)知識不足的人員混入工程造價管理隊伍中。工程預(yù)算人員整體素質(zhì)的提升，才能有保障工程預(yù)算方案的質(zhì)量。工程預(yù)算工作主要是圍繞建筑工程項目設(shè)計圖紙來展開的，若想保證工程項目預(yù)算方案的質(zhì)量，就首先要保證工程預(yù)算人員要具備較高的專業(yè)知識，他們既要具備專業(yè)的繪圖知識，還要掌握建筑學(xué)理論知識，只有兩者兼?zhèn)涞念A(yù)算人員才能制定出高質(zhì)量的工程項目預(yù)算方案，其方案才更具可靠性、科學(xué)性和真實性。

2.6 不斷提高工程預(yù)算編制的自動化水平

不斷提高工程預(yù)算編制的自動化水平也是提高工程預(yù)算編制準確性的重要途徑。隨著電子計算機技術(shù)的突飛猛進，自動化技術(shù)進入了嶄新的發(fā)展時期，工程預(yù)算編制也要適應(yīng)自動化技術(shù)充分發(fā)展這個客觀實際。通過網(wǎng)絡(luò)信息平臺的搭建，建立計算機工程預(yù)算編制自動生成系統(tǒng)，自主開發(fā)適應(yīng)本企業(yè)需要的工程預(yù)算編制軟件，不斷提高工程預(yù)算編制的自動化程度。自動化水平的提高，不但可以提高工程預(yù)算編制的速度和質(zhì)量，通過計算機信息系統(tǒng)，提高輸入原始數(shù)據(jù)的準確性，而且有利于減少工程預(yù)算編制中的錯誤，有效降低工程預(yù)算編制的工作量，提高工程預(yù)算編制的準確性，為工程預(yù)算編制的標準化奠定堅實的基礎(chǔ)

3 結(jié)語

總而言之，建筑工程企業(yè)應(yīng)定期對工程預(yù)算人員進行專業(yè)技能的強化訓(xùn)練，不斷的提升工程預(yù)算人員的專業(yè)技能水平，定期讓工程預(yù)算編制人員進入到項目施工現(xiàn)場，熟悉和體驗具體施工程序，讓他們在實踐中去學(xué)會發(fā)現(xiàn)、分析和解決工程預(yù)算編制中所出現(xiàn)的問題，只有這樣才能夠真正提高工程預(yù)算編制的準確性，進而使工程預(yù)算的質(zhì)量得到保障。

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