習劃定7年改革路線圖

內地官方通訊社披露，國家主席習近平8月18日接連召開兩場重要會議，部署改革。上午是中央全面深化改革領導小組會議，敲定未來7年的改革路線圖，劍指國企薪酬、考試招生制度等社會公平問題，下午則是中央財經領導小組會議，研究實施創新驅動發展戰略，挖掘經濟新增長動力。

這兩次會議兼顧了“分蛋糕”和“做蛋糕”兩大問題。其中，深改組第四次會議，體現人們寄望頗多的“頂層設計”功能，會議對央企負責人薪酬、考試招生制度這兩項改革方案的審議，與習近平對公平正義的強調一脈相承。會議總結了今年上半年改革的進展，并審議通過了《黨的十八屆三中全會重要改革舉措實施規劃（2014-2020年）》。

習近平表示，該規劃對今后7年的改革實施工作作出了整體安排，突出了每項改革舉措的改革路徑、成果形式、時間進度，是“總施工圖”和“總臺賬”。

去年11月12日十八屆三中全會閉幕，會議通過《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》，其中列出60項改革任務，有內地媒體統計，截至目前，已經啟動的項目有39個，覆蓋市場經濟、簡政放權、城鎮化、司法改革、文化教育、就業收入、環境保護、軍民關系、黨風廉政等方方面面。

深改組的第一次會議主要完善了領導小組本身的規章和工作制度，今年2月召開的第二次會議，開始有了實質領域的改革方案，6月召開的第三次會議關注財稅體制和戶籍制度改革。第四次會議關注的領域仍然為大眾所矚目：央企負責人薪酬制度、考試招生制度、傳統媒體和新興媒體融合等。

習近平在會議上明確要求，逐步規范國企收入分配秩序，對不合理的偏高、過高收入進行調整，除了國家規定的履職待遇和符合財務制度規定標準的業務支出以外，國企負責人沒有其他的“職務消費”，必須堅決根除按職務設置消費定額并量化到個人的做法。

前國務院參事室主任任玉嶺表示，央企負責人的薪酬目前存在3個方面的不公平，包括行業之間；企業領導和普通員工之間、體制內人員與臨時聘用人員之間；部分國企負責人職務消費鋪張浪費。

任玉嶺認為：“不瞄準、解決這些問題，改革就難以深入”。

對于內地考試招生制度，18日的深改組會議拿出的初步改革方案是：總體目標是形成分類考試、綜合評價、多元錄取的考試招生模式；構建銜接溝通各級各類教育、認可多種學習成果的終身學習立交橋。

北京大學教授于長江認為，上述方案基本吸收了過去十多年教育界對考試招生制度的反思批評和探索研究的成果。

深改組會議還審議通過了《關于推動傳統媒體和新興媒體融合發展的指導意見》。北京大學新聞學教授胡泳稱，隨著傳統媒體影響力逐漸減弱，中央政府可能加大對新媒體平臺的政治和財政支持。