淺談民防工程地下建設空間的開發和利用

杜威

摘 要：隨著我國經濟的不斷發展，城市化建設不斷完善，人均利用土地的面積不斷下降，因此在社會不斷發展的過程中，民防工程地下建設空間得到了合理的利用，改變了地下空間利用率低下的問題，研究者在對地下空間建設中不斷結合當地的發展概況，設計出最適合當地發展的民防工程，帶動城市化建設和經濟發展，為我國的城市化進程做出了突出的貢獻。

關鍵詞：民防工程；地下空間；開發利用

如果說19世紀是橋的世紀，那么20世紀就是高層建筑的世紀，21世紀就是人類開發利用地下空間的世紀。同時，社會不停地發展，城市不斷的得到建設，人均利用土地的面積不斷下降，為了保持國家可持續發展的目標，地下空間的大面積開發也擺到了各城市發展決策的臺面。因此，民防工程作為地下空間開發一部分，具體如何合理規劃與使用，也成了我們地下空間設計工作者考慮的一個首要問題，在此，我簡單談一點我對地下民防工程開發和利用建議。

1 在對民防工程地下建設空間的開發和利用中，存在以下幾個問題

1.1 認識問題，城市發展決策者缺少城市立體開發的觀念

由于我國城市發展水平和經濟發展水平與發達國家相比有一定差距，城市地下空間開發利用時間較晚，且城市空間立體化發展理論的不完善，導致不少城市的建設決策者對城市地下空間開發缺乏正確的認識，再加上片面追求經濟利益等認識，使得城市地下空間發展一直存在問題。

1.2 地下空間規劃建設的“雙軌制”問題

我國的民防工程一直由國家人防辦及具體省市的民防局具體規劃和建設監督，與整個城市的整體規劃部門互不統屬，缺乏地下空間的統一規劃，使民防工程建設與城市建設沒有真正相結合。所以，導致地下民防工程，零散布置，無法充分利用。再加上地下空間施工難度大，投資多，見效慢，許多城市開發者也不愿意投資。因此，造成了地下空間開發，特別是民防工程建設工程質量低、環境條件差，或者工程出入口較少、較小，通道坡度太大，無垂直交通設施，影響工程使用等現象。很多民防工程純粹使為了完成建設任務，后期使用與管理一塌糊涂。

同時地下空間開發利用建設水平較低。對軌道交通、地下街、換車樞紐的建設少之又少，對開發利用的人防工程的利用率也過低，功能過于單一，利用率也過于低。基礎建設設施和帶有文化、經濟功能的設施布局也不緊湊，影響了城市建設的整體功能和城市的可持續發展，抑制了城市的整體發展。在建造過程中地下空間開發利用缺乏人性化設計，沒有加入人文發展設計，沒有讓城市的建設體現出人文主義，沒有讓城市有更多的人文情懷，沒有體現出設計的柔和美，沒有讓城市在建設中帶有文化性的設計。在建設中也沒有體現出功能的多樣化，沒有通過增加功能體現建設的科技性，導致整體發展出現了一些局限性。

2 民防工程地下建設空間的合理利用措施

2.1 建立城市地下空間開發利用立法指導思想

在地下工程開發利用中要建立包括民防工程在內城市地下空間開發的法律法規要求，用法律來為城市的建設提供好的發展依據。要用法律來規范具體的制度。要保證工作的有序發展，使工作人員按照工作秩序具體的投入到工作之中。要規劃出具體的建設目標和建設思路，要統籌目標和思路的發展。思路要圍繞目標來建立，讓整體的建設可以良性的發展。同時要通過確立指導思想保證開發的健康運行。在開發中要通過合理的開發保證建設內容的健康發展，要確保開發的成果符合城市的發展要求，并且能帶動城市的整體發展，為城市的開發建立一個健康的發展平臺。

建立合理的指導思想，確保制度的合理性和開發規劃的合理開展。用科學的指導思想為民防工程地下建設空間開發確保一個科學的發展平臺。應慎重進行研究和規劃，保證規劃和開發的準確性。保證經濟建設與指導思想的雙效統一，使城市的開發和規劃可以帶動城市的經濟發展，把提高經濟水平作為發展的第一要素。總結其它城市的成功經驗，堅持以經濟發展為源頭，以開發合理性為基礎的建設方法。用制度和指導思想為開發的整體原則，優化思想，統籌方法，把城市的民防工程地下建設空間的合理利用上升到新的高度。

2.2 從宣傳入手、從技術和規劃入手、從科技研究和開發入手來提高開發的整體效果

在民防工程地下空間開發利用中要從宣傳入手，加強對城市公民的宣傳教育力度，讓民眾認識到開發的重要性，并自覺的加入到對建設的獻言獻策之中，自覺的監督政府的行為，形成一種好的建設氛圍。根據民防工程優缺點，充分利用地下工程高防護性、熱穩定性、易封閉性、內部環境易控性、低能耗性等優點，利用技術手段克服地下空間自然光線不足、新鮮空氣不足、室內空氣污染嚴重、濕度過大、噪音過大以及由此造成的各種心理障礙等因素，合理規劃布局民防工程，使民防工程開發建設與城市地下空間發展相結合。

因此，民防工程建設宜于與大型商業建筑相結合，與公共停車系統相結合，與城市中心地段發展相結合。通過地下公共交通，特別是地鐵線路為紐帶，使之充分連同，合理布局，形成點線面的立體發展模式。同時要從科技研究入手，通過合理的科技研究和學術交流帶動開發的有效發展，提高開發的科技含量，總結開發過去的經驗，用持續發展的思路來確保開發的整體效果，要保證開發整體的健康氛圍，通過對全局性的把握，為民防工程地下空間開發利用提高好的發展平臺。要把人防建設同地下空間建設有效的結合在一起，通過兩者的相互結合帶動整體的開發布局的發展，從而提高開發的整體效果，用技術、規劃、科技研究為開發服務，共同帶動民防工程地下空間開發利用的整體效果，為城市的明天發展服務。

3 總 結

在民防工程地下建設空間的合理利用中，逐步以經濟建設為中心，以人文發展為開發步調，把城市建設成現代化的發展城市，用法規為準繩，用相關規定為發展的原則，逐步改變以往的開發劣勢，用新的眼光和建設思路，為城市的建設提供一個全新的發展平臺，從而帶動城市的整體發展，促進城市的政治、經濟、文化的全面發展，為城市的明天添磚加瓦。

參考文獻

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