論房屋建筑工程施工中存在的問題與監管對策

摘 要：隨著我國市場經濟的發展和城市化的不斷深入發展，我國的建筑工程項目不斷增多，建筑工程質量監督和控制不僅關系著建筑企業的形象和長遠發展，更關系著人民的生命財產安全和社會的穩定和諧，因此，提高建筑工程質量具有重要意義。本文在分析工程施工特點和存在的問題及原因的基礎上，對提高建筑施工質量管理進行了初步的策略探討。

關鍵詞：工程施工；質量；管理

引 言

建筑工程施工管理對于工程的質量，企業的經濟效益，施工的安全等都有著非常重要的影響。實際的生產作業中，施工單位因為其施工水平的不同、安全意識的強弱等差異會對工程建設產生較為大的影響，本文對于建筑工程中存在的一些問題進行了探討。

1 房屋建筑工程特點

建筑工程不僅工程量大，而且施工現場和技術都比較復雜。建筑施工大多進行的是高處、露天和立體交叉作業，相對來說施工環境非常艱苦、施工條件十分惡劣。同時，因為結構復雜的建筑工程、相對緊迫的工期，要求建設、設計和施工單位必須堅持多工種的密切配合、立體交叉作業，這也體現了建筑施工的危險性。在建筑施工過程中，如果不重視安全管理或管理不到位，則會導致突發性的安全事故發生，進而造成人員傷亡和財產損失。目前的建筑施工行業仍然具有勞動密集型的特點，其作業方式仍然以手工勞動操作為主，因此施工人員在繁重的體力勞動操作過程中，很容易因極度疲勞而致使注意力不集中，在操作上的失誤率會增加，進而在施工中安全事故增多。

2 房屋建筑工程施工中存在的問題

2.1 施工單位重效益，輕質量

現階段，部分施工企業為了取得最大效益，對施工質量不夠重視，建筑材料偷工減料，以次充好，低價購買不合格的鋼材如地下小煉鐵廠、黑工廠生產的圓鋼或螺紋鋼，導致鋼結構強度和韌度達不到要求；或為了加快施工進度，盲目縮短工期；或違反建設程序，不按規定招投標以及勘測不精確，地質資料掌握不詳細，處理方案不佳，構造設計不當圖紙計算不精確，不按圖紙施工，隨意改動圖紙，施工質量低下，施工混亂等，都是導致工程質量事故的主要原因，給人民的生命安全構成威脅，給國家和人民帶來了嚴重的財產損失。同時，施工人員大多來自進城務工農民工，學歷知識不高，大部分只有小學畢業，未經過專業技能崗位培訓和安全生產教育，實踐操作不合格，且沒有質量安全意識和自我保護意識，不僅影響建筑的質量，而且容易造成生產事故。

2.2 安全問題頻發

企業法人對施工安全不重視，部分企業領導人眼中只有施工周期和工程利益，對于施工安全，完全是沒有在顧忌，僅僅是簡單的拉起標語，喊喊口號而已，停留于口頭上，并沒有把施工建設安全當成施工建設的生命線來管理。建筑市場混亂不堪，許多公司僅僅是在投標時下功夫，一旦中標，就將工程進行轉包，由一些專業隊伍來進行施工，部分的建筑商采用惡意競爭的方式來進行壓價，導致承包費降低，中標后因為沒有這部分的資金預算，而開始胡亂應對，施工時就壓縮安全經費，使施工安全存在隱患，容易產生重大的施工事故。由于沒有這部分的資金預算支出，施工現場安全防范措施不到位，施工人員自身安全防范意識薄弱，就容易頻發事故。從實踐中來說，建筑企業的施工過程中，農民工幾乎是其主要力量，這些人的安全意識比較差，安全技術素質也不高，建筑企業不對員工采取安全教育，因此容易出現安全事故。從事故統計來看施工企業不進行安全防護措施投入，不對職工進行安全教育，大部份職工缺乏安全意識，是事故發生的根本點，應引起關注。

2.3 監管工作不到位

首先，安全監督管理中，很多都是形式主義，沒有進行嚴格的執法監督，部分監督人員因為各種因素，而制造監督的表象，實際卻是沒有進行監督管理，并且在監督管理的時候，會因為感情關系，而出現監督管理不到位，安全防范措施實施不到位，主動控制的目標不能夠實現，失去了監督管理的作用。關于建筑行政監管方面的問題，目前對于建筑行政監管，雖然國家制定和頒發了大量的相關的政策、法律法規，但是一些建設行政部門并沒有落實到位，更存在著建筑行政監管權和處罰權脫節的問題，致使監管的力度和有效性大打折扣，導致出現安全隱患。

3 針對房屋建筑工程施工中存在問題的監管對策

3.1 加強施工現場的質量管理

近幾年來，建筑工程施工現場質量、安全事故頻發，因此施工現場管理是企業管理的重要環節，施工現場管理水平的高低，直接影響建筑產品的質量和建筑企業的經濟效益。因此，各建筑企業就必須狠抓施工現場管理的標準化、規范化以及制度化工作，并深入搞活施工現場的質量管理小組活動，從而達到加強施工現場管理和實現建筑工程質量穩步提高的目的，以適應當前形勢的需要和社會的發展。首先，應加強材料質量管理，材料是工程建設的物資基礎，材料質量的好壞直接影響到建筑成品的質量，因此要加強對施工材料的采購、進場、運輸、存放等的管理，優質的建筑材料是提高施工質量的基礎；其次，要加強施工工序質量的管理，嚴格對工程的每道工序質量進行預控，對施工人員、施工材料、施工機械設備、施工方法和施工環境等因素實行有效控制，并對工序關鍵部位或薄弱環節設置工序質量控制點，保證工程質量的關鍵環節；檢查到不合格的工序質量，不允許進行下一道工序施工。

3.2 健全安全規章制度

常言道：“沒有規矩不成方圓”。在安全管理工作中，安全規章制度是一項重要內容。企業實現安全生產制度化是一個重要的任務。企業制定的安全制度不能違背安全法律和行業規定，而且做到制度內容完整，具有較強的針對性和可操作性。安全生產制度應該面向企業生產一線，貼近企業職工的生活，使每名職工都深刻理解、全面把握。管理制度的完善合理，以及具有可操作性，對于保證企業領導進行正確決策、規范企業及其企業職工的行為、指導企業實現安全生產，提高職工的安全意識，都具有重要的現實意義。它的最終目的是杜絕或減少安全事故，為企業的持續發展提供制度保障。制定日常檢查和定期檢查制度，對施工現場的作業情況進行監督管理，定期檢查屬于例行檢查范疇，面廣力度大，發現問題就必須整改落實；日常檢查是常規性檢查，它更有實際性，反映的安全問題更真實更客觀，解決處理的安全問題更有效，作為施工企業尤其是施工現場應該加強這方面的檢查和指導，目的在于扎扎實實的把安全工作落到實處。

3.3 提高建筑工程的監理水平

在施工階段監理中，提高監理服務的標準化水平，嚴格監理，熱情服務，監理人員要不斷深化學習，提高業務能力。施工階段的施工監理是工程建設監理行業得以生存與發展的根本，監理單位要把施工階段的監理作為企業生存與發展的一項基礎性工作來抓。認真履行約定的合同，實施有效的監督管理責任制度，確保項目監理人員到崗、工作有序、責任到位。為進一步對監理市場秩序得以規范，為行業的發展創造良好的環境，監理企業應依法開展監理工作，不出賣出借資質、不掛靠、超資質承包工程，要自覺遠離串標、圍標、暗箱操作等不正規的交易行為，要以專業技能、績效管理和商業信用評級取勝，堅決抵制提供低價惡性競爭，自覺維護公平競爭，保護行業利益。

4 結束語

綜上所述，建筑工程施工存在諸多問題，嚴重阻礙建筑行業的發展。加強建筑工程施工管理，是一項復雜的系統工程，需要各方面團結協作、齊抓共管，才能取得預期的良好效果。在具體工作中，建筑施工企業要對安全管理予以高度重視和大力支持，加強工程監管，通過實施科學的安全管理，努力營造安全的工作環境，同時保證工程質量，實現工程效益的有效發揮，促進建筑行業的可持續發展。

參考文獻

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作者簡介：況偉（1965-），男，本科，工程師，主要從事建筑施工質量管理方面的工作。