探討建筑工程造價預結算審核問題及對策

摘 要：預結算審核是建筑工程造價中的重點，對于造價的合理性有著很大的影響。只有對預結算進行科學系統完善的檢查程序，及時檢查出存在的問題，并加以改正，才能使工程造價的結果更加正確，才能有效的對工程造價進行控制。

關鍵詞：建筑工程；造價預結算審核；措施

引 言

建筑工程造價預結算審核是一項復雜的工作，在工作開展過程中容易出現多個問題，如工程量計算有誤，定額套用不合理，漏算、重算等。這些問題的存在不僅影響了預結算審核的合理性，還制約了對建筑工程造價的有效控制。今后必須改變這種情況，把握相應的審核要點，準確核定工程造價，提高建筑工程建設效益。

1 建筑工程造價審核的目的

建筑工程造價審核對于提高建筑工程造價工作水平，提高建筑工程經濟效益有著重要的影響，工程造價的管理工作的基本目標就是要在保證工程質量的前期下，盡可能實現預算的最小化，使資源的效益得到最大化的發揮。因此，控制和管理建筑工程的造價問題，就成為了擺在工程管理人員面前的一個重要問題。

2 建筑工程造價預結算審核問題

2.1 虛報工程量

虛報工程量是建筑工程造價預結算審核中的重點內容之一，在實際造價預結算過程中，虛報工程量現象比較嚴重，主要表現在以下幾個方面：①在分項工程中，經常出現多計算工程量現象比如在墻面建設過程中，外墻貼面磚600m2，在結算中卻計算80m2，這種情況比較普遍，尤其是要注意隱藏工程。②工程項目虛設，把未施工的項目列入結算范圍，比如將復打樁等子項目虛列入樁基工程。③工程量的重復性計算例如，在墻體工程量計算式，不將嵌入墻身的混凝土柱梁、門窗洞等體積去掉。④部分施工單位利用聯系單。弄虛作假。故意省略、刪改不利已的內容，辦理對自己有利的聯系單，為將來增加造價做準備。

2.2 計量材料取問題

就如今建筑行業的高速發展情況來說，所取材料的計量很大程度上低于其行業標準。由于施工技藝的不斷進步完善以及新興材料的出現，人們對計量時所需的材料作出了更高要求，也沒有對相關材料的價格進行明確標價。其中，許多材料價格是由專門機構進行定價，這就使得項目的實情與計劃成本不相對應，從而導致審核工作出現失誤。

2.3 套錯定額

套錯定額會給建筑工程的造價工作帶來很大的困擾。套錯定額現象時有發生主要包含兩個大方面：①套錯定額項目。比如現澆鋼筋混凝土樓梯等不應包括與樓梯相連的面層、板結構層，預結算中常常出現套錯現象。②高套定額項目。通常情況下，施工企業在套定額時。就高不就低。，對子項目進行高價定額例如在具體施工過程中采用人工挖土形式，在進行結算中卻套用機械挖土。

2.4 設計圖紙問題

在審核造價預結算時，首先最重要的是要有效區分施工設計圖與竣工設計圖的不同點，這無疑給工程造價預結算的各項審核工作帶來了很大的困難。因為施工設計圖紙對于整個招標項目來說意義重大，它可以算是施工過程的重要依據，而竣工圖紙就是指在竣工工程中所做的所有數據的記錄，其中包括了施工設計上的變化或是某些數據的更改，等等。所以可以看出施工設計圖與竣工設計圖之間存在著很多差異性，同時，施工與竣工設計圖的項目數據也有許多不同之處。但是會有許多不太了解情況的人將這兩者混淆，尤其是一些中型、大型企業，他們將一些廢除的設計圖紙重新用到造價中，從而達到增加工程費用的目的。

2.5 管理問題

工程施工的過程中，提高材料的價格標準是影響工程造價預結算審核工作的重要因素。由于企業進行施工時需要大量的施工材料，其價格和使用的定額數量對整個工程造價有著重要的影響，因此，許多施工單位在編制上產生虛假造價的情況，或是故意隱瞞材料價格和材料的使用狀況、數量。然而實際中也經常存在施工單位過高估算某些特殊材料的現象，從而造成企業工程造價較高的狀況。某些施工單位甚至出現造假行為，施工時采用低成本的材料，但在進行造價時卻利用高成本的材料預算，這使得材料的投標預計價位高于材料的實際購買價格。

2.6 索 賠

為達到獲得經濟補償和延長施工周期的目的。施工方可以提出索賠。索賠有以下幾項原因：①業主或工程師的過失：設計施工圖紙延期交付（如下圖為索賠費用比例圖）；工程師數據差錯，導致放線錯誤；業主未能提供現場：不合理指令造成臨時停工或工效的大幅度降低；業主不正當地終止工程。②業主風險和其他風險。③工程變更和業主違約等。

3 建筑工程造價預結算審核對策

3.1 重視工程量的審核

為了準確的核實各分部分項工程量，要熟練掌握的工程量計算規則，熟悉工程設計施工圖紙、施工組織設計、施工方案，參加施工圖紙會審，全面搜集隱蔽工程驗收記錄，全面核準工程量。同時，還要把握以下要點：第一、保證細目一致。第二、確保計量單位一致。

3.2 重視材料價差審核

建筑工程材料費占造價的比例相當高。為此，材料審核要把握以下要點：審查安裝工程材料的規格與型號、數量是否符合圖紙規定；材料價格是否符合當地有關文件規定；審核材料價是否符合當時市場行情，是否含運雜費、采保費，如果有些工程復雜。

3.3 熟練掌握清單計算計價規范

工作人員只有熟悉清單計算的原則才能夠做好工程造價預結算審核問題，在進行工程清單審核時，必須熟練掌握清單計算計價規范的要求與原則，全面熟悉施工圖紙要求以及現場實際施工情況。與此同時，在工程量計算式必須與招標文件保持一致在招標控制價審核時，最大限度與市場實際需求相結合既要保證工程質量，又要促進市場競爭所以，必須熟練掌握費率與定額的套用方式，充分掌握市場信息，掌握主要部件、材料價格重點分析和把握材料費用，對主材、輔材、地材以及其他材料的費用進行分析，進一步核定材料的購買價、供應地點、裝卸費用和運輸方式綜合考慮市場因素進行計算，建立健全物資管理體系按照施工單位，詳細記錄甲供材料信息，包括領用材料的批次、時間、數量、單價、總金額等，便于在工程進度款支付時能及時扣回、核對材料款項，降低業主方的資金占用情況。

3.4 重視施工圖紙審核

在對清單進行工程量審核時，一定要做到對清單計價的計算原則和規范十分熟練，掌握施工圖紙的全部內容，仔細考察施工現場的所有情況，并且在對工程量進行校對時要保證招標文件具有一致性。同時，在對招標的控制價進行審核時，要嚴格保證和市場的實際情況相同，依據此，既能夠優質競爭，還可以保證工程擁有較高的質量。因此，其一要熟悉費率和定額的套用方法，最重要的就是要十分了解市場信息，不能得過且過，心里要對最重要的材料、部件的實際價位做到大致了解，最后綜合市場價格的各方面因素進行計算。

3.5 提高審核工作人員素質

人員素質對于工程造價預結算審核有著重要的影響，因此，提高審核工作人員的素質非常必要。人的因素是審核質量的最終決定性因素，所以，相關的項目工程造價預結算審核人員的基本知識水平、豐富的實踐經驗以及高尚的職業道德對于審核的最終結果有著決定性的作用工程項目造價預結算審核是一項技巧性、政策性、知識性、專業性非常強的工作，需要審核人員具備較強的業務水準一方面需要熟悉各類合同、文件等相關件，一方面需要不斷加強學習與研究，提高自己的專業技能與職業道德，熟悉變更定價方式，準確掌握材料價格與現場施工流程，全面提高自身綜合素質。

3.6 反索賠

如果施工方沒有履行以及沒有完全履行建筑合同中的義務，損害了發包人的利益，發包方可以提出反索賠。反索賠包括防止對方提出索賠和反擊或反駁對方的索賠兩個方面。反索賠的原因如下：①對承包商履約中的違約責任進行索賠。根據相關規定，因承包方原因不能按照協議書約定的竣工日期或工程師同意順延的工期竣工，或因承包方原因工程質量達不到協議書約定的質量標準，或因承包方不履行合同義務或不按合同約定履行義務的其他情況。承包方均應承擔違約責任，賠償因其違約給發包方造成的損失。②對超額利潤的索賠，如果工程量增加很多使承包商預期的收入大增，因工程量增加承包商并不增加固定成本，合同價應由雙方協商調整，收回部分超額利潤。法規的變化導致承包商在工程實施中降低了成本，產生了超額利潤，應重新調整合同價格，收回部分超額利潤。③對指定分包商的付款索賠。業主合理終止合同或承包商不正當地放棄工程的索賠。則業主有權從承包商手中收回由新的承包商完成工程所需的工程款與原合同未付部分的差額。如下表為業主向承包商的索賠依據（或權利）：

4 結束語

工程造價的預結算審核工作對施工企業來說十分重要，它能夠有效降低投資，那作為中介方就更要合理正確的審核工程造，細致分析建筑工程造價預結算內容，不斷地進行審查、復核，努力發現工作中的不足并加以改正，將工程造價控制在合理范圍內，嚴格選拔建筑工程造價預結算審核的負責人員，要求他們必須具有實事求是的精神，秉持客觀公平的原則，努力擴展視眼，提升個人的專業知識能力，不斷突破個人的職業發展。

參考文獻

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作者簡介：常矛（1968-），貴州人，本科，工程師，主要從事工程造價管理工作。