探討發揮業主在工程安全管理中的主導作用

莊振琴

摘 要：在工程進行施工的階段，在進行工程實施的過程中，業主是其中非常重要的一方，在施工安全管理的活動中能夠起到非常重要的作用。在傳統的觀念中，建筑的施工安全是屬于承包商的工作，這也導致業主沒有較高的建筑施工安全意識，沒有較好的管理能力，在進行施工的過程中，多數的業主希望能夠加強安全管理工作，但是沒有構成系統，對業主參與到施工安全管理工作中的延續性、系統性以及積極性都有一定的影響。

關鍵詞：業主；建筑工程；安全管理；主導作用

近幾年來，雖然說我國的安全形勢有一定的好轉，但是整體形勢還是較為嚴峻，在建筑工程的建設領域中，安全事故依然在頻頻發生，在建筑工程中進行安全管理工作的難度依然很大，必須要進行深入的探討與研究。建筑施工的安全管理工作是一種動態過程，必須要對重點、源頭有一定的重視，重視較大的安全隱患，對建筑工程的各方都要使其能夠積極的參與到其中，使他們的作用能夠得到有效的發揮，其中的重點就是業主所能夠發揮的重要作用，這樣才能夠真正的做到安全第一，以預防為主要工作內容，使防消相結合。

1 在工程的安全管理中業主的重要性

工程安全管理工作具有明顯的多面性與綜合性，必須要有多方的共同努力與參與，各盡其職，各負其責，綜合的進行治理，這樣就能夠有效的避免和減少發生工程安全事故，以此來達到工程安全的最終目標。在工程的安全管理工作中，設計單位、總承包單位、分包單位、業主、監理等都有不同的義務與職責，他們都具有不能推卸的責任來保證工程建設能夠順利的進行。當前有部分人認為，工程既然已經招標給監理單位，就應該讓監理單位來對工程的建設工作全面的負責，這些工作都應該讓監理單位來做，一旦出現問題也應該由監理單位來承擔責任。但是在當前的形勢下，監理單位無法承擔這些責任，只能夠代表業主進行管理，無法完全的代表業主，也無法代替業主管理的責任。所以說，業主必須要對工程的安全進行統一的組織管理，發揮出業主應有的主導作用，以此來保證建筑工程能夠達到目標要求。

業主作為工程項目的投資者，也就是說業主就是建設項目的組織者，是將參與項目建設的各方進行連接的紐帶，在項目建設中，業主占有非常重要的地位，與參與建設的所有單位有直接的合同關系，如果想要保證工程的安全，就必須要對各個單位的力量進行有效的調動，使安全管理工作能夠順利的進行，這樣就能夠為工程項目以及業主自身帶來良好的收益。其中主要表現在下面幾點，分別是：①業主如果能夠積極主動就可以使參與建設的各個單位對安全管理工作更加的重視，同時還能夠使各方對安全管理工作的積極性得到提高；②能夠在一定程度上避免或是減少發生工程安全隱患；③能夠有效的避免出現不應出現的人員傷亡或是工程損失；④，能夠對施工的環境進行改善，提高勞動的生產能力；⑤能夠確保工程在工期內順利完成；⑥能夠有效的避免政府部門干涉工程項目。

2 在工程的安全管理中業主的參與方式及措施

在工程建設中，安全管理工作是動態的管理工作，隨著工程建設進度的不斷深入表現的特征也隨之不同，想要進行良好的安全管理工作就必須要從源頭做起，使業主的素質與水平能夠得到提升，對參與建設的各個單位進行積極的調動，發揮出其應用的作用，真正的做到預防為主、安全第一。

2.1 加強建設各個單位的安全保證體系

2.1.1 對業主的安全保證體系進行完善

業主必須要有一套完善、健全的安全保證體系，這也對工程順利建設進行保障的基礎，也是施工單位與監理單位進行管理工作的基礎。進行體系建設是一項非常巨大的工程，必須要對管理制度、組織機構、方針、安全目標進行有效的制定，對責任分工進行明確，此外，必須要得到國家的認證許可。進行體系建設必須要在實踐與管理中不斷的豐富并完善。所以說工程建設受控的狀態受到業主安全保證體系的直接影響。

2.1.2 對施工單位以及監理單位的安全保證體系進行完善

每一個項目自身都有獨特的難點與特點，施工單位與監理單位必須要根據項目的這些特點與難點對安全保證體系進行有針對性的制定。作為建筑工程的業主，必須要對體系的建設情況進行嚴格的審核，以此來促進體系建設工作的進行，在項目進行建設的過程中，安全保證體系是進行管理的基礎，必須要根據體系的具體要求來進行相應的職責工作，明確的進行分工，將責任落實到人，凡事都必須要有一定的根據和目標，這樣才能夠滿足工程項目建設的過程中所要求的安全目標。

2.2 加強對工程設計的管理

業主必須要加強對工程項目設計進行管理，盡可能的避免出現邊設計邊施工的現象。在對設計公司進行選擇時，必須要對設計公司的信譽與資質進行調查，盡可能的選擇具有較好資質與信譽的設計公司來對工程進行設計，這樣就能夠使證工程設計的質量得到保證，此外，這種類型的設計公司一般都具有較強的責任心，各個專業能夠及時的進行銜接，不會輕易的出現拖拉現象，設計能夠準時的出圖，在一定程度上能夠避免出現現場的交叉作業，以此來滿足工程項目建設過程的安全目標。

2.3 加強對工程建設過程的安全管理

2.3.1 嚴格的對施工方案進行審查

在工程施工的過程中，施工方案是一項重要的依據，必須要對施工方案進行嚴格的審查，特別是對HSE風險的評估與分析以及應急預案的深度與全面性的審查工作，這些對施工的安全管理工作進行控制能夠起到非常重要的作用。

2.3.2 對資料的報檢工作進行強化

在工程建設中，人員資質的資料以及各種施工機具的報檢是無可或缺的工作，特別是機具、人員資質、特種車輛，這些都與現場施工的安全有非常密切的聯系。

2.3.3 積極的參與現場安全管理工作

現場是工程建設的重點，對施工現場進行安全控制的主要方法就是監督，這個時候業主就必須要對自身的主導作用進行有效的發揮，積極的參與到現場安全管理工作中。可以運用一些形式的檢查、并根據現場實際的情況對檢查表進行制定，并有針對性的進行檢查，此外，必須要重視對重點區域的控制，或是對存在較大隱患的施工階段進行關注，對安全隱患必須要及時的消除，避免出現工程事故。

2.4 明確工程建設的獎懲機制

不管是施工單位還是監理單位，都必須要有一套獎懲措施。每一個建設單位都具備自己的獎懲機制，合同中一旦將承包單位以及監理單位的義務與責任進行明確，就必須要嚴格的遵守。在工程進行建設的過程中，如果出現違約的現象，就能夠根據合同以及相關的制度進行相應的懲罰，對良好的正面行為也必須要進行相應的獎勵。在適當的時機進行適當的獎勵能夠在一定程度上使監理單位與建設單位的管理主動性與積極性得到提升，對其進行更好的激勵，使工程的安全管理工作能夠得到落實，避免出現工程安全事故。

3 結 語

總的來說，工程建設具有非常明顯的復雜性，工程建設中的安全管理工作也是一項非常復雜的系統性工程，僅依靠單獨一方的力量無法順利的滿足預期目標的要求，在工程進行建設的過程中想要保證安全管理工作能夠處于一種受控的狀態，就必須要使業主以及其他的單位進行大量的工作，對業主的主導作用進行充分的利用且發揮，對安全管理工作進行共同的完成，以此來達到保證工程項目的建設安全的主要目標。

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