業主方建設項目管理與分析

何東根

摘 要：針對建設工程業主方項目管理涉及到項目的決策、設計、施工、竣工驗收和保修及維護階段等整個項目的全過程，在此基礎上闡述了業主在上述各階段通過“三管三控一協調”即：質量控制、進度控制、投資控制、安全管理、合同管理、信息及組織管理和協調工作等方面進行管理，來實現業主方項目費用、進度和質量管理目標，同時，本文結合實際管理，提出了業主方具體的管理措施。

關鍵詞：投資造價；控制；進度；質量；管理

1 業主方項目設計階段的管理

1.1 業主對設計階段的造價控制

1.1.1 優選設計單位

當前，設計單位和設計人員普遍存在重技術、輕經濟，設計保守浪費，只求安全保險，不問造價高低的問題。“安全、美觀”的設計準則使得大部分設計人員經濟觀念淡薄，通常認為技術上可行，安全可靠，就算完成任務。由于從經濟的角度考慮不足，施工圖設計深度不夠，“碰、缺、少、漏，肥梁、胖柱、深基礎、超筋”等多有發生，長此以往，勢必會造成建設單位資金的“無形”浪費。因此，業主方必須嚴格比選設計單位，通過公開招投標方式，從設計總體方案、設計專業方案、設計概算造價及設計單位的知名度方面進行挑選。

1.1.2 施工設計工期合理安排

現在很多項目前期建設程序的辦理存在不夠合理的現象，特別是一些政府投資項目，在某種特殊情況的制約下，前期的規劃、土地的劃撥或轉讓影響了項目前期工作的進展，一旦前期審批工作完成，接著領導馬上指令下達：工程竣工日期不變，按期交付使用等。業主方為了加快工程進度，就很容易把設計的時間縮短，使設計的質量得不到保證。例如某學校工程是一個政府投資項目，該項目有單體30多個，因時間倉促，設計院召集十幾二十個專業設計師加班加點工作，大的單體工程分段設計，由不同的專業工程師完成；這樣增加了配合難度，影響了設計質量。但在后面施工過程中發現了不少問題，如相同功能單體的建筑做法出現不同的設計、建筑與結構的截面做法相互矛盾、節點細部做法不能體現、建筑與安裝設計不匹配等一系列問題。在施工過程中反復變更，變更就出現返工處理，造成進度拖后，最終提高了工程造價。

1.1.3 推廣標準設計

在建設項目管理過程中，業主方應積極推廣標準設計，這有利于較大幅度降低工程造價，可以節約設計費用，加快設計出圖紙，縮短設計周期。生產標準件，能使工藝定型，容易提高工人技術，而且容易提高勞動生產率；統一配料，節約材料，有利于構配件成本的大幅度降低，如標準構件的木材消耗僅為非標準構件的25%；據有關的調查材料說明，采用標準構件的建筑工程可降低費用10～15%。

1.2 設計階段工程質量的管理

我國工程質量事故統計資料表明，40.1%的工程質量事故是由于設計原因引起的，居工程質量事故原因之首。因此，業主方的管理應從以下方面著手：①通過嚴格的招投標管理制度優選設計單位，包括設計資質審查、項目負責人資質、業績審查及信譽等。②設計施工圖必須經過嚴格審圖：業主專業工程師審圖→專業審圖單位審圖合格→消防審圖合格及特殊部門審圖合格，如衛生防御部門、電梯及蒸汽管道等特種檢測部門審查等。③優化專業設計，如幕墻工程、鋼結構工程、網架工程、精裝飾工程及大型劇院的聲光設計等。④推行項目設計總包的原則，專業設計統一由總包設計完成，有利于各專業的統一，減少不必要的變更，提高工程的質量，同時有利于控制總造價，減少超概算的風險。

2 業主方項目施工階段的管理

2.1 質量目標控制

有關資料統計表明：很多較大的工程質量事故，90%以上都可以通過強化質量責任意識避免。圖1表明施工單位在質量意識和責任落實上還有很多工作需要努力。

因此，業主方的具體質量控制措施：①在程序合理、合法的前提下，選擇了一批較有實力的施工單位及設備供應商，為工程的施工質量打下了基礎。②業主方應建立對項目部五大管理人員考勤制度，同時，建立施工項目管理人員月度考核制度，考核的分數值直接與施工單位的月度工程款撥付比例掛鉤，能有效地保證業主項目管理的力度。③業主方應嚴格施工組織設計、專項施工方案及作業指導書進行審批程序，在施工過程中，嚴格按照方案進行。④加強進場建筑材料的檢查，在原材料上控制工程施工質量。⑤把施工工序控制作為工程質量控制的重點，嚴格按照設計及現行施工規范要求對施工工序的事前檢查、事中控制、事后做好成品保護，保證了每道工序的施工質量。⑥對地基及基礎工程、鋼筋隱蔽工程、混凝土工程、鋼混結構工程、高大支模架工程、屋面防水工程、幕墻后置埋件等進行重點檢查和控制。

2.2 進度目標控制

在項目的建設施工過程中，在基礎、主體、裝飾施工階段都可能碰到多種不可臆測問題，會給項目的建設進度造成大的影響。業主方具體進度控制的措施：①控制施工作業人數。②每周舉行一至二次監理、業主工地例會，總結上一段時間的工程施工質量、施工進度、文明施工情況等，與周計劃對比、月計劃對比，主要控制關鍵路線上的時間節點，如基礎回填、中間結構驗收、安全文明標化驗收、優質結構驗收、節能工程驗收、竣工驗收等關鍵節點。③根據工程實際情況，適時對計劃進行調整，保證整個工程能有序進行。

2.3 投資目標控制

按照合同約定，對承包商提出的工程款支付申請進行審查，確保工程款按合同撥付，避免撥付不合理費用或超撥工程款。具體投資控制措施：①施工過程中，控制設計變更、施工技術聯系單變更；在造價可控條件下對部分材料可做相應調整。②以招投標文件、合同等為依據加強施工過程管理，控制造價。③把幕墻、裝飾主材的價格作為裝飾階段造價控制的重點，進行造價控制。④以設計圖紙、文件、會議紀要及合同為依據，以減少業主風險為前提，加強施工過程管理。明確建設工程業主方的權利，更要時刻注意做業主方的義務，把自己的事情先做好，同時配合了施工方，有利于工程的進度；更重要的是不會被施工方（及其他參建方）抓住把柄，不給施工方找到索賠的機會。

3 結 論

業主方的建設項目管理應做好三點：工程建設投資造價控制，工程質量控制，總進度計劃關鍵路線上的時間節點控制，如基礎回填、中間結構驗收、安全文明標化驗收、優質結構驗收、節能工程驗收、竣工驗收等關鍵節點。

參考文獻

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