建筑工程施工期間造價的管理和控制分析與對策之我見

王琳

摘 要：加強對建筑工程施工期間造價的管理與控制的研究和分析，有利于提高建筑工程施工期間造價的管理與控制水平，從而降低施工管理成本。本文重點列出了施工階段工程造價的關鍵控制點，并詳細闡述這些控制點對工程造價的影響，提出了相應的管理對策。

關鍵詞：建筑工程；施工期間；造價；控制；管理

工程施工階段是實現建筑工程價值的主要階段，也是資金投入量最大的階段。在實踐中，往往把施工階段作為工程造價控制的重要階段。雖然在這個階段節約造價的可能性較小，但浪費造成成本增加的可能性卻很大。

1 施工階段的造價問題分析

在簽定了工程項目的合同之后，需要根據合同條款上面的要求，進行合理的工期、原材料、人工、機械、安全、文明施工的安排。這是施工中成本造價與管理的關鍵所在。可能出現的管理問題主要在于：①施工隊伍的力量投入不足，機械投入不到位；②工程材料不能嚴把質量關，產生材料方面的浪費；③工程現場計量的準確度有待提高，當與設計出現沖突的時候不能及時上報；④施工技術人員的素質有待提高；⑤施工進度緩慢，延誤工期；⑥遇到氣候惡劣的天氣、設計出現變更的情況、以及其他一些干擾施工的行為發生，導致工期延誤的時候，不能及時整理資料，使變更索賠難。

2 建筑工程項目施工階段造價控制的有效管理與對策

2.1 工程施工中存在的造價風險分析

造成造價風險的主要原因：①是受到現行的經濟政策，工程項目所在地區的經濟發展狀況，通貨膨脹的影響；②原材料供應等的影響；③勞動力市場存在的波動；④工程項目要求的標準、規格也比較高，造型及質量審核都比較嚴格等因素的影響：⑤如需要一些進口的建筑材料和裝飾材料，結算外匯的匯率發生了變化，帶來造價風險；⑥還有如運輸途中的風險等等。此外，施工企業為了募集資金而產生的造價，主要包括施工企業在施工中的一些短時期貸款的利息、金融機構的手續費用，還有企業籌集資金的其他財務費用等。

2.2 加強施工準備階段的造價控制與管理

工程項目施工的任務量是隨著項目的大小變化的，高端的工程項目施工工藝復雜，技術要求高，工作環境特殊，施工的周期較長。所以，要盡可能地平衡各方面的利益和關系。

在施工開始時，要合理調配人力和物力，做好施工方案，這樣才能保證施工順利進行。施工技術的先進與否與工程的成本直接相關，也是施工企業控制成本和造價的重要手段。因此，施工技術對后期的工程建設起到很大的影響作用。認真執行合同條款，這是施工開展的重要保障。對于施工工藝比較復雜的工程來說，要對每一道工序進行認真的優化，具體細分到每一分項工程。對于新興技術和工藝要進行專業的技術培訓和指導，要安排專業人員進行跟蹤考察，保證施工建設的順利進行。此外，還要重視人工費用的問題。在預算中的人工費用往往會比實際使用的人工單價要低，跟市場有著比較大的差異。伴隨著工程標準的提高，加上工程量的增加，國家相應政策發生變化，都可能導致實際的人工費用遠遠超出預算的費用。還有影響造價的因素是質量和安全。這兩個方面要引起高度的重視。一定要有質量保證體系和安全管理保證體系的管理預案。

2.3 以施工階段為重點的成本造價控制與管理

在施工工程成本管理中，要加強對施工材料的管理。尤其是在大型工程項目施工的時候，所需要的材料多，進場的批次多，種類比較復雜。所以，對于工程造價管理來說，強化施工材料的管理是造價控制的重中之重。對于材料供應方面的管理來說，要根據具體的施工狀況合理安排材料進場，保證材料的及時到位，減少材料的占庫、周轉的浪費。此外，還要加強施工組織，在保證工期的前提下降低相關成本。在進行工期安排時，要考慮到工期與成本之間的關系，均衡地進行施工組織，在合理利用資源的基礎上施工。同時，要加大施工質量、安全管理力度，避免出現質量和安全事故，降低質量與安全事故的處理成本和相應的管理成本。在建筑工程造價控制過程中，材料費用占據的比例較大，需要建立完善的物資管理制度，并嚴格按照相關標準執行。有計劃地安排、驗收材料，把各個環節的責任明確到人，要特別注意的是物資采購的過程管控，加強各個環節的監督和制約，強化內部控制職能。

2.4 加強工程變更與索賠管理控制

為了有效地控制項目成本，設計變更必須符合以下條件：①確因原設計錯誤或遺漏以及與現場實際不符，無法施工，無法保證施工質量；②設計變更后施工工藝、施工方法不增加難度且不影響總工期；③設計變更不降低使用標準；④設計變更后對工程造價、工程質量、工程進度不產生重大影響。

施工單位在對建設單位進行索賠的同時亦應注意對方的反索賠。施工單位要做到嚴格履行施工合同，防范自己違約。若施工中發生了干擾事件，則應馬上分析研究施工合同，收集證據，為反索賠制定積極有效的應對策略。

3 實施全要素造價管理

控制建筑工程造價不僅僅是控制建筑工程本身的成本，還應同時考慮工期成本、質量成本、安全與環境成本的控制。工程施工是基本建設的具體生產活動，是造價控制最重要的一個環節，這個階段要正確處理質量、工期、造價三者之間的關系。盡量在滿足合理質量標準和保證計劃工期的前提下盡可能把工程造價控制在最低水平，任何一個因素得不到控制，都可能對工程造價帶來重大的影響。

事前有完善的施工組織設計很重要，施工組織設計是指導一個擬建工程進行施工準備和組織施工的全面性的技術、經濟文件，是科學地組織施工的一個總體規劃。詳細編制的施工組織設計文件，用以具體指導現場施工，是編制施工計劃的依據，是把施工組織、計劃安排、技術措施、經營管理等融為一體的施工組織方案。可以說是最好的成本控制方案。

在建筑工程的投標和施工準備階段，都編制了詳細的施工組織設計，但要注意的是，在施工中應根據實際情況進行合理調整，在施工中應隨時檢查，發現問題及時調整，采取補救措施，編制更優，更合理的施工方案，在保證工程工期、質量、安全的前提下，有效地控制工程造價。

一個項目能否有效地控制工程造價，除了事前有完善合理的施工組織設計方案，事中是否能嚴格地按設計文件和施工設計方案實施，做到施工嚴謹，也非常重要。在實際施工中，如果設計意圖和施工組織設計思想得不到貫徹，施工方案無論多完善合理，也是一紙空文，達不到控制工程造價的目的。一個完善合理的施工組織設計，它對工程的大小、材料、勞動力安排、設備配置、現場布置、施工程序、施工工藝、如何保證工程質量與安全，都進行了認真的研究、反復的比較，它既是保證工程質量的技術文件，更是項目經營管理的有效保證，因此，在建筑工程的建設中要嚴格實施施工方案，既能保證工程質量、安全、工期，又能取得很好的經濟效益，達到降低成本，控制造價的目的。

4 結束語

施工階段工程造價控制的主要任務是通過工程變更費用控制、預防并處理好索賠、工程結算控制、投資偏差分析與糾正來實現實際發生的費用不超過計劃投資。在施工過程中，要善于對各方面的經濟信息進行分析，最大限度降低成本，有效提高建設資金的投資效益。

參考文獻

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