在全省扶貧開發(fā)“雙到”工作現(xiàn)場會(huì)上的發(fā)言（摘要）

韶關(guān)市

韶關(guān)市認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、省政府的決策部署，全面深入推進(jìn)新一輪扶貧開發(fā)“雙到”工作，取得了階段性成效。2013年，市級和10個(gè)縣（市、區(qū)）、310個(gè)重點(diǎn)幫扶貧困村扶貧開發(fā)“雙到”工作考核成績?nèi)鎰?chuàng)優(yōu)。

韶關(guān)市扶貧開發(fā)工作主要成效表現(xiàn)在：一是組織領(lǐng)導(dǎo)上，嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部掛點(diǎn)聯(lián)系幫扶制度。二是資金投入上，310個(gè)重點(diǎn)幫扶村至目前共落實(shí)幫扶資金9.27億元，平均每村299萬元。三是項(xiàng)目建設(shè)上，啟動(dòng)幫扶項(xiàng)目6884個(gè)，平均每村22個(gè)。四是開發(fā)成果上，重點(diǎn)幫扶村去年農(nóng)民年人均純收入7144元，其中有勞動(dòng)能力貧困戶年人均純收入5056元，分別比幫扶前增長32.3%和70.2%；村集體經(jīng)濟(jì)收入平均4.09萬元。4個(gè)重點(diǎn)縣（市）農(nóng)村人均純收入增幅高于全市平均水平。

韶關(guān)市將以此次現(xiàn)場會(huì)為新起點(diǎn)、新動(dòng)力，在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各幫扶單位的大力支持下，進(jìn)一步加大扶貧開發(fā)工作力度，不斷創(chuàng)新扶貧開發(fā)工作舉措，推動(dòng)韶關(guān)加快綠色轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)振興發(fā)展！

○ 堅(jiān)持把扶貧開發(fā)與實(shí)施粵東西北地區(qū)振興發(fā)展戰(zhàn)略結(jié)合起來，從整體上統(tǒng)籌推進(jìn)。

○ 堅(jiān)持把增加“四項(xiàng)收入”（貧困戶人均純收入、重點(diǎn)幫扶村農(nóng)民人均純收入、重點(diǎn)縣（市）農(nóng)民人均純收入、重點(diǎn)幫扶村集體經(jīng)濟(jì)收入）作為突破口，全力推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧。

○ 堅(jiān)持把產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為著力點(diǎn)，大力培育發(fā)展特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

○ 堅(jiān)持把改善民生作為重要內(nèi)容，著力提高人民群眾幸福指數(shù)。

○ 堅(jiān)持把制度創(chuàng)新作為有效途徑，切實(shí)增強(qiáng)扶貧開發(fā)實(shí)效。

○ 堅(jiān)持把基層組織建設(shè)作為重要抓手，努力打造一支永久的工作隊(duì)。

珠海市

珠海市在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省有關(guān)部門和陽江、茂名兩地的支持配合下，以產(chǎn)業(yè)扶貧為主要抓手，堅(jiān)持幫扶與合作相結(jié)合，堅(jiān)持由“輸血”向“造血”轉(zhuǎn)變，不斷加大資金投入，創(chuàng)新工作機(jī)制，推動(dòng)“雙到”工作取得了新的階段性成效。截至目前，珠海市累計(jì)投入幫扶資金3.33億元，幫扶陽江、茂名的80個(gè)貧困村、26萬人，實(shí)施扶貧開發(fā)“雙到”項(xiàng)目590個(gè)，平均每個(gè)貧困村集體經(jīng)濟(jì)收入3.3萬元，比幫扶前增長333%，村民人均純收入、有勞動(dòng)能力貧困戶人均純收入分別為7986元和5741元，比幫扶前增長64.8%和118%。

今年是新一輪扶貧開發(fā)“雙到”工作的關(guān)鍵年，珠海市將以這次會(huì)議為契機(jī)，深入推進(jìn)扶貧開發(fā)“雙到”工作，重點(diǎn)抓好四方面工作：一是突出抓好產(chǎn)業(yè)扶貧；二是加快完善基礎(chǔ)設(shè)施；三是推進(jìn)公共文體設(shè)施建設(shè)；四是加強(qiáng)扶貧資金管理。

讓貧困地區(qū)變得更美麗、人民生活更美好，是我們的共同愿望。珠海市將以更高的熱情、更大的力度、更實(shí)的措施，圓滿完成扶貧開發(fā)“雙到”各項(xiàng)工作任務(wù)，向省委、省政府和人民群眾交上一份滿意答卷。

○ 創(chuàng)建政府搭臺(tái)、企業(yè)唱戲的產(chǎn)業(yè)扶貧機(jī)制。扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)基地對接市場的流通平臺(tái)，實(shí)施綠化苗木定點(diǎn)采購。

○ 創(chuàng)建促進(jìn)村集體和農(nóng)戶穩(wěn)步增收的利益帶動(dòng)機(jī)制。一方面，建立社會(huì)投入利益聯(lián)結(jié)機(jī)制；另一方面，建立財(cái)政資金幫扶帶動(dòng)機(jī)制。

○ 創(chuàng)建基礎(chǔ)設(shè)施先行的民生保障和改善機(jī)制。堅(jiān)持把完善基礎(chǔ)設(shè)施作為推動(dòng)貧困地區(qū)脫貧致富的先導(dǎo)性工程來抓，建設(shè)以基礎(chǔ)設(shè)施為重點(diǎn)的民生項(xiàng)目484個(gè)。

○ 創(chuàng)建精準(zhǔn)長效的扶貧開發(fā)工作溝通協(xié)調(diào)機(jī)制。

廣州市天河區(qū)

根據(jù)廣東省、廣州市新一輪扶貧開發(fā)“雙到”工作部署，天河區(qū)承擔(dān)興寧市9個(gè)鎮(zhèn)16個(gè)行政村、1666戶貧困戶7386人的幫扶任務(wù)。幫扶一年多來，天河區(qū)“雙到”工作取得明顯成效。在省2013年度扶貧開發(fā)“雙到”工作考核中，天河區(qū)16個(gè)幫扶單位全部評為優(yōu)秀，幫扶的中官村被評定為廣州市“幸福安居示范村”。預(yù)計(jì)今年底，幫扶的16個(gè)貧困村平均每村集體收入可由2012年不足2000元增加到10萬元，其中最低為8萬元，最高為23萬元；貧困戶人均收入可由2012年不足3000元增加到6000元，其中最低為5000元，最高可達(dá)1.1萬元。目前為止，貧困戶脫貧率達(dá)85%。

下一步，天河區(qū)將繼續(xù)按照省、市的部署，重點(diǎn)抓好以下5個(gè)方面工作。一是持續(xù)加大資金投入；二是著力加快示范村建設(shè)；三是積極推進(jìn)幫扶任務(wù)提前完成；四是突出加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；五是大力促進(jìn)優(yōu)勢互補(bǔ)。

○ 突出一個(gè)“快”字，狠抓責(zé)任落實(shí)。一是工作對接快；二是方案制定快；三是資金落實(shí)快；四是項(xiàng)目推進(jìn)快。

○ 突出一個(gè)“活”字，狠抓項(xiàng)目建設(shè)。一是加大投入促發(fā)展；二是因地制宜推項(xiàng)目；三是招商引資強(qiáng)“造血”。

○ 突出一個(gè)“準(zhǔn)”字，狠抓民生保障。一是建好基礎(chǔ)設(shè)施；二是筑好安居工程；三是辦好民生實(shí)事。

○ 突出一個(gè)“強(qiáng)”字，狠抓隊(duì)伍管理。一是精心遴選扶貧干部；二是選好配強(qiáng)村班子；三是選派強(qiáng)有力的幫扶單位。

廣東省紀(jì)委 省監(jiān)察廳

根據(jù)省委、省政府的部署，省紀(jì)委省監(jiān)察廳負(fù)責(zé)對口幫扶韶關(guān)市乳源縣一六鎮(zhèn)團(tuán)結(jié)村。團(tuán)結(jié)村有15個(gè)自然村963戶3288人，其中貧困戶145戶444人。一年來，我們因地制宜，以項(xiàng)目建設(shè)為抓手，以制度建設(shè)為保障，以提高當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平為重點(diǎn)，以改善村民生產(chǎn)生活條件為根本，在省直有關(guān)部門和市縣黨委、政府的大力支持下，與當(dāng)?shù)馗刹咳罕娨黄穑眯挠昧τ们椋κ狗鲐毠ぷ鞒蔀檫B接黨和人民群眾的“民心工程”。到目前，已完成項(xiàng)目25個(gè)，正在實(shí)施項(xiàng)目10個(gè)；村集體年收入從5000元增長到12萬元；村民人均純收入由5579元預(yù)計(jì)今年底增加到9236元。

貧困是社會(huì)運(yùn)行的薄弱環(huán)節(jié)，扶貧開發(fā)工作任重道遠(yuǎn)。我們堅(jiān)信，在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，只要有信心，黃土變成金。我們將認(rèn)真貫徹這次會(huì)議精神，以“抓新農(nóng)村建設(shè)形成示范、抓特色農(nóng)業(yè)發(fā)展形成品牌、抓村組織建設(shè)形成合力”為核心，以生態(tài)文明建設(shè)為導(dǎo)向，力爭將團(tuán)結(jié)村建成“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的社會(huì)主義新農(nóng)村。

○ 堅(jiān)持“三個(gè)注重”，扶貧開發(fā)工作取得新成效。注重精準(zhǔn)扶貧，取得實(shí)踐成果；注重規(guī)范扶貧，形成制度成果；注重互動(dòng)扶貧，不斷在培養(yǎng)扶貧人才上取得成果。

○ 做到“三個(gè)尊重”，積極探索扶貧工作規(guī)律。尊重農(nóng)村具體實(shí)際；尊重村民自主選擇；尊重農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)律。

○ 堅(jiān)持“三個(gè)突出”，推動(dòng)扶貧開發(fā)工作深入開展。突出特色農(nóng)業(yè)發(fā)展，打造農(nóng)業(yè)品牌；突出村組織建設(shè)，夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)；突出新農(nóng)村建設(shè)，完善基礎(chǔ)設(shè)施。endprint